新華社30日受權全文播發(fā)《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(下稱《意見》)!兑庖姟分赋,2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強
化各項支農(nóng)政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,進一步深化農(nóng)村改革,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
中央黨!叭r(nóng)”問題研究中心主任張虎林是歷屆中央“一號文件”的參與者和起草者,從1982年1月1日中共中央發(fā)出第一個“一號文件”,到2004年1月中央下發(fā)《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,都凝聚著他的心血。2001年,他提出農(nóng)村稅費必須重大改革的建議,2002年后得到中央高層的重視;2003年他上交給中央《解決“三農(nóng)”問題需要調(diào)整好政策》的報告,提出“三農(nóng)”問題是整個國民經(jīng)濟存在和發(fā)展的基礎,是社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎,是人民政權建立和穩(wěn)固的基礎;诖耍懈嗟臋C會接觸和了解溫家寶總理的“三農(nóng)”情結。
時值2005年地方“兩會”剛剛結束,全國“兩會”即將來臨之際,本報記者對他進行了一次專訪。
考察農(nóng)村隨時停車
張虎林說,家寶同志在當總理以前就一直主管農(nóng)村工作,他對農(nóng)村工作不僅很熟悉、重視,并且對農(nóng)民很有感情。
“家寶同志每年都要深入農(nóng)村搞調(diào)研,是經(jīng)常的事!彼阏{(diào)研有一個特點:每次下鄉(xiāng)不是按照地方政府或是黨委給他安排好的路線去考察,而是隨時改變路線,或隨時讓車中途停下來。這樣的好處就是能真實地了解到農(nóng)民的情況,把地方政府的人搞得措手不及。他這種辦法是經(jīng)常的,任總理以前就這樣,所以對地方情況比較熟悉。中央領導到農(nóng)村考察,有時要了解到真實情況也不容易。例如看到糧食堆積如山,卻可能是從別的糧庫臨時調(diào)來的!斑@類情況家寶同志心知肚明。所以,他才有了‘驚人之舉’!睘橹貞c農(nóng)民熊德明追討工資就是在考察途中臨時決定下車考察發(fā)現(xiàn)的事情。后來在全國掀起一股不許克扣拖欠農(nóng)民工資的高潮,并且出臺了文件,拖欠農(nóng)民的工程款(包括工資)2006年以前一定要清理完畢。
談到農(nóng)民工待遇非常動情
張虎林說,每次談到對農(nóng)民工不平等的待遇時溫家寶總理都非常動情,并且批評那些對農(nóng)民工待遇不平等的做法和政策。2002年在農(nóng)村工作會議上,他先是拿著稿作報告,后來干脆脫稿,激動地說:“我們做領導工作的,對農(nóng)民能不能有點感情?如果沒有感情還算什么領導?”那時他還是副總理。
從那次農(nóng)村工作會議后,各地方政府在對待農(nóng)民工的政策上都在調(diào)整。2002年北京市首先采取了一些改進措施和辦法,專家學者們也加快研究農(nóng)民工就業(yè)、待遇、社會保障和子女上學教育等一系列問題。
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