“煤礦事故死亡礦工的賠償金不得低于20萬(wàn)元人民幣”,2004年年底,煤炭大省山西出臺(tái)安全新規(guī),目前這個(gè)省已有兩起煤礦事故執(zhí)行了這一賠償標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,這是我國(guó)目前煤礦事故死亡賠償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn)。盡管再多的賠償金也無(wú)法換回礦工的生命,但山西執(zhí)行的“高額”賠償標(biāo)準(zhǔn),足以令煤礦業(yè)主們“心驚膽戰(zhàn)
”。 死一人賠20萬(wàn)創(chuàng)國(guó)內(nèi)最高賠償標(biāo)準(zhǔn)
2004年年底,山西接連發(fā)生了兩起煤礦事故:12月9日下午4點(diǎn)20分左右,山西省陽(yáng)泉市盂縣南婁鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)下屬的大賢煤礦三坑發(fā)生瓦斯爆炸,33名礦工遇難;一周后的12月22日早晨,鄉(xiāng)寧縣南午溝煤礦發(fā)生窒息事故,13名礦工遇難。盂縣“12·9”礦難33名遇難礦工家屬共獲煤礦賠償660萬(wàn)元,每名礦工為20萬(wàn)元;鄉(xiāng)寧“12·22”礦難遇難者的賠償協(xié)議也已簽訂,標(biāo)準(zhǔn)也將不低于20萬(wàn)元/人。
創(chuàng)下國(guó)內(nèi)當(dāng)前煤礦事故最高賠償標(biāo)準(zhǔn)的20萬(wàn)元賠償,備受關(guān)注。此前全國(guó)各地(包括山西在內(nèi))賠付給遇難礦工賠償金只有1至5萬(wàn)元左右。據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,全國(guó)煤炭行業(yè)每年死亡人數(shù)接近6000人,此行業(yè)從業(yè)人員以農(nóng)民工居多,由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平不等,遇難礦工獲得的賠償金通常只有幾萬(wàn)元。
近年來(lái),記者曾多次參與報(bào)道煤礦事故,地方政府和礦主賠付給遇難礦工的死亡賠償金雖然一直在增加,但數(shù)額最高沒有超過(guò)10萬(wàn)元。而據(jù)一些熟悉情況的安監(jiān)人員介紹,前些年小煤礦的賠償標(biāo)準(zhǔn)僅有2萬(wàn)元,甚至1萬(wàn)元。
死一人賠20萬(wàn)讓礦主產(chǎn)生“割肉之痛”
20萬(wàn)元死亡賠償,高還是不高?
1月中旬,記者赴“12·22”事故所在地鄉(xiāng)寧縣臺(tái)頭鎮(zhèn)采訪,發(fā)現(xiàn)政府、主管部門和煤礦老板對(duì)此反應(yīng)不一。
臺(tái)頭鎮(zhèn)分管煤炭的副鎮(zhèn)長(zhǎng)杜建剛說(shuō),20萬(wàn)元死亡賠償根本不高,因?yàn)槿说纳菬o(wú)法用金錢來(lái)衡量的;這項(xiàng)規(guī)定同時(shí)可促使煤礦業(yè)主不得不提高安全意識(shí),增加安全投入。該鎮(zhèn)一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦老板說(shuō),講句良心話,生命是無(wú)價(jià)的,賠多少錢都不算多,但作為高危行業(yè)的煤炭生產(chǎn)有特殊性,誰(shuí)也不能保證煤礦不出事。死一個(gè)人賠20萬(wàn)元可不是小數(shù)目,從自己身上割肉哪有不疼的道理?弄不好,家底也要賠個(gè)精光。臨汾市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)姜德義認(rèn)為,遇難礦工大都來(lái)自農(nóng)村,是家里的主要?jiǎng)诹腿业捻斄褐,一旦不幸出事,他們的家庭很可能因此失去?jīng)濟(jì)保障。設(shè)置高額死亡賠償?shù)哪康氖菧p少甚至杜絕死亡。
死一人賠20萬(wàn)買棺材不再比買藥便宜
與煤礦業(yè)主動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的贏利相比,遇難礦工所得到的區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元賠償,根本不成比例。財(cái)大氣粗的煤礦老板們,并不特別擔(dān)心煤礦出事死人,因?yàn)樗麄儭百r得起”,死亡賠償根本動(dòng)搖不了他們的財(cái)富根基。
一位安全監(jiān)管人員說(shuō),在低賠償標(biāo)準(zhǔn)下,礦主往往會(huì)產(chǎn)生這樣一種心態(tài):買棺材比買藥便宜的多。這其實(shí)是一種漠視礦工生命的態(tài)度,這種態(tài)度將直接影響煤礦經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度,他們會(huì)心存僥幸,不愿主動(dòng)增加安全投入。因此,山西省決定出臺(tái)煤礦死亡一人賠償20萬(wàn)元的新規(guī)定,讓礦主覺得買棺材不再比買藥便宜。同時(shí)規(guī)定凡是發(fā)生一次死亡3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,將被依法吊銷有關(guān)證照,由政府收回采礦權(quán)重新公開拍賣。據(jù)新華社供本報(bào)特稿
新聞快評(píng)
讓煤礦“死不起人”
此次山西省“祭”出重“典”,強(qiáng)制性提高死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),根本目的就是扭轉(zhuǎn)礦主淡漠的安全意識(shí),讓他們?cè)趯?shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增加安全投入,減少事故的發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士稱,“高額死亡賠償”這種強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)手段,其效果將優(yōu)于以往單純的行政關(guān)停命令。
“只要出事,就要讓礦主們承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,讓煤礦‘死不起人’,這樣才能從根源上解決業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng),過(guò)分追逐經(jīng)濟(jì)利益而不愿進(jìn)行安全投入的問(wèn)題!币晃粡氖旅旱V安全監(jiān)管多年的負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。