恐怖分子可能利用臟彈在美國(guó)的大城市發(fā)動(dòng)恐怖襲擊；商業(yè)航班可能成為恐怖分子襲擊目標(biāo)；情報(bào)的搜集和協(xié)調(diào)存在致命缺陷……這是美國(guó)政府一份秘密文件中提供的信息。令人驚訝的是，這份文件撰寫(xiě)于約30年前，而其中的這些預(yù)測(cè)竟然和“9·11”前后的美國(guó)完全吻合。
反恐委員會(huì)1972年就成立過(guò)
美聯(lián)社記者蘭迪·赫斯查夫特根據(jù)《信息自由法案》獲得了上萬(wàn)頁(yè)剛剛解密的文件和備忘錄。這些文件表明，在1972年德國(guó)慕尼黑舉行的奧運(yùn)會(huì)上，11名以色列運(yùn)動(dòng)員遭巴勒斯坦武裝人員殺害后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)理查德·尼克松下令成立內(nèi)閣反恐委員會(huì)，討論美國(guó)面臨的恐怖威脅，并制定相應(yīng)的對(duì)策。
時(shí)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的亨利·基辛格和后來(lái)成為紐約市市長(zhǎng)的魯?shù)婪颉ぶ炖材岫际窃撐瘑T會(huì)成員。尼克松在給當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿威廉姆·羅杰斯的指示中說(shuō)：“我們必須采取一切可能的行動(dòng)，并且通過(guò)和其他國(guó)家合作來(lái)防范恐怖襲擊。盡管采取了防范措施，一旦在美國(guó)本土及海外發(fā)生涉及美國(guó)的恐怖襲擊，我們必須立刻采取快速反應(yīng)。”
備忘錄提供的資料顯示，該委員會(huì)所有成員在1972年10月舉行了第一次也是惟一一次全體會(huì)議。但是，在此后5年時(shí)間里，該機(jī)構(gòu)的專家每個(gè)月舉行兩次例行會(huì)議，終于在1977年完成了這份秘密評(píng)估報(bào)告。
“除非政府采取必要的防范，否則我們將繼續(xù)處于可怕深淵的邊緣，”撰寫(xiě)這份報(bào)告的首席科學(xué)家羅伯特·庫(kù)珀曼警告說(shuō)。
商業(yè)航班可能遭襲擊
在尼克松總統(tǒng)因?yàn)椤八T(mén)事件”下臺(tái)后，白宮幾易其主，但是該委員會(huì)在報(bào)告中描述的許多恐怖威脅卻在30年后成為現(xiàn)實(shí)，對(duì)于布什政府來(lái)說(shuō)，這些報(bào)告仍然有很高的參考價(jià)值。
委員會(huì)成員警告說(shuō)，恐怖分子可能利用核材料的流失制造“臟彈”，在美國(guó)的大城市中引爆后發(fā)出致命的輻射�！斑@是真實(shí)的威脅，不是科幻小說(shuō)，”當(dāng)時(shí)的國(guó)家安全委員會(huì)成員理查德·肯尼迪在1972年給基辛格提交的報(bào)告中寫(xiě)道。
委員會(huì)成員指出，美國(guó)的另一個(gè)安全弱點(diǎn)是商業(yè)航班，而且美國(guó)各大航空公司并不愿意增加安全方面的投資，機(jī)場(chǎng)的安檢程序十分松懈，很容易給恐怖分子以可乘之機(jī)。
然而美國(guó)政府在上世紀(jì)70年代要求航空公司加強(qiáng)安全檢查的措施卻遭到各大航空公司的強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這應(yīng)該是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，如果這筆費(fèi)用由航空公司來(lái)承擔(dān)，他們都會(huì)破產(chǎn)。事實(shí)上，在“9·11”恐怖襲擊中，恐怖分子正是利用機(jī)場(chǎng)安全檢查的松懈將武器帶上了航班并劫持了飛機(jī)。如果當(dāng)時(shí)機(jī)場(chǎng)就有嚴(yán)密的安檢措施，這起震驚世界的恐怖襲擊完全可以避免。
情報(bào)部門(mén)缺乏相互協(xié)調(diào)
美國(guó)“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的最終報(bào)告認(rèn)為，情報(bào)部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)錯(cuò)過(guò)了阻止恐怖襲擊的機(jī)會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)布什隨后拉開(kāi)了情報(bào)改革的序幕。而在30年前，美國(guó)政府就已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。
1976年5月，當(dāng)時(shí)在福特政府中擔(dān)任司法部長(zhǎng)助理的朱利安尼說(shuō)，聯(lián)邦情報(bào)人員在搜集情報(bào)方面存在許多障礙，因?yàn)樵S多法律條款都對(duì)他們的行動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限制。朱利安尼當(dāng)時(shí)建議美國(guó)政府放松對(duì)情報(bào)搜集工作的限制，這個(gè)建議在30年后成為現(xiàn)實(shí)�！跣氯A社供本報(bào)特稿
責(zé)任編輯：屠筱茵
