2005年，成都市官員最怕的是什么？是收到市紀委官員“請喝茶”的邀請。按照成都市紀委、監(jiān)察局制訂出臺的《市紀委、監(jiān)察局與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政談話的實施辦法》，以后，紀檢機關(guān)聽到對某某官員有什么反映，便會先邀請這位官員“聊聊天”，喝杯茶……

    官員們心里十分清楚─ ─這絕不是去擺“龍門陣”，而是一個信號，它其實就是紀委的口頭警告，甚至是紀委調(diào)查的開始。

    在香港，官員最怕的也是廉政公署的人打電話邀請喝咖啡。這是一個官員即將落馬的前兆。

    成都市委黨校劉益飛教授認為，紀委從對問題官員實施“雙規(guī)”到“請喝茶”的過程，實質(zhì)上透露出中國反腐策略的調(diào)整──反映了執(zhí)政黨在反腐敗斗爭當中更加注重斗爭的藝術(shù)、方法和策略。反腐敗結(jié)束“摸著石頭過河”

    事實上，2004年的中國反腐敗已經(jīng)呈現(xiàn)出對事前教育預(yù)防、事中查處監(jiān)督的多重探索。

    從浙江省的官員廉政保證金制度到深圳市反腐保廉預(yù)防體系的成功試點；從領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話到反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得新的進展；從《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》到《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等法規(guī)制度的頒布實施，中國的反腐敗斗爭正從權(quán)力反腐走向制度反腐，并向縱深發(fā)展，逐漸逼近制度和體制的更深處。

    反腐敗進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折1月11日，胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第五次全會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。

    此次全會的另一個亮點是，執(zhí)政黨切實解決黨風(fēng)問題，為所有官員劃定了政德底線，五類違紀現(xiàn)象成為政德“高壓線”，觸電的官員將被嚴懲。

    “‘五不準’明確提出，對官員收受賄賂、跑官要官以及放任縱容配偶、子女及身邊工作人員經(jīng)商、參與賭博的，觸線者要一律先免職，力度不可謂不大。一個變化是，對官員日常生活劃定的高壓線越來越細，中央高層態(tài)度堅決而明確：官員要做人民公仆，不能作威作福�！敝贫确锤瘜＜溢妿r分析道。

    2004年12月27日，中共中央政治局在聽取中央紀律檢查委員會2004年工作匯報，研究部署2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時，審議了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。

    《綱要》的頒布實施，可以視為中國反腐敗進入一個新的戰(zhàn)略階段的標志。于津濤