根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金狀況，企業(yè)職工基本金擬按高限進(jìn)行調(diào)整

　　2004年北京市第十二屆人大第二次會(huì)議上，市人大代表吳秀萍、石定果、李宗范等100名代表對本市貫徹《勞動(dòng)法》，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題提出了7件議案，經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審議，大會(huì)主席團(tuán)討論通過，合并為一項(xiàng)交市政府辦理。

　　近日， 本報(bào)記者通過回訪部分人大代表和市勞動(dòng)保障部門了解到，去年一年來，市勞動(dòng)保障部門出臺(tái)在制定地方勞動(dòng)保障法規(guī)體系、建立社會(huì)保險(xiǎn)體系框架等方面均作出了不少的努力。

　　今年7月份起，保障女職工合法權(quán)益的生育保險(xiǎn)將開始實(shí)施，解決企業(yè)職工退休金偏低的企業(yè)年金辦法也擬在今年出臺(tái)相關(guān)辦法。

　　北京市將根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的狀況，繼續(xù)做好調(diào)整企業(yè)職工基本金工作并擬按高限進(jìn)行調(diào)整，將現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從上一年職工最低工資為基數(shù)，提高到同期全市職工平均工資的60%為基數(shù)。

　　據(jù)了解，沈夢培等30名市人大代表在第30號議案中提到，目前，北京市建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)占農(nóng)民耕地建高爾夫球場，雇用廉價(jià)工人而不予提供“三險(xiǎn)”的案子屢有發(fā)生。

　　建議市勞動(dòng)保障部門應(yīng)以《勞動(dòng)法》為依據(jù)，為勞動(dòng)者討還公道。

　　代表們認(rèn)為，農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者已成為工人的主體，第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)村戶口勞動(dòng)者占57.6%（加工制造業(yè)中比例高達(dá)68.2%，建筑業(yè)中比例高達(dá)79.8%），他們?yōu)槠髽I(yè)作出了貢獻(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)保持低成本競爭能力的因素。代表們提出，《勞動(dòng)法》必須惠及民工，勞動(dòng)行政部門要對民工足夠的重視。（記者郭曉軍）

　　■名詞解釋

　　企業(yè)年金

　　指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革體系中的重要組成部分。它與基本養(yǎng)老以及個(gè)人的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)共同構(gòu)成養(yǎng)老保障的三大支柱。企業(yè)年金方案適用于企業(yè)試用期滿的職工。

　　企業(yè)年金所需費(fèi)用，由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)的列支渠道按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，職工個(gè)人繳費(fèi)可以由企業(yè)從職工個(gè)人工資中代扣；企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/12，企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/6.

　　■辦理部門回復(fù)

　　爭取形成多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)年金面臨的主要問題是協(xié)商4%的稅前列支

　　針對代表們反映強(qiáng)烈的企事單位職工養(yǎng)老金偏低問題，市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)人昨天表示，今年將建立并實(shí)施企業(yè)年金調(diào)整制度，形成多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　市勞動(dòng)保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從1994年以來，北京已經(jīng)12次對企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，并連續(xù)多年在政策上向退休時(shí)間早和退休費(fèi)偏低的人員傾斜，企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金平均水平已從制度實(shí)施前的月人均270元提高到目前的955元，在全國居較高水平。

　　但是，由于企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，退休人員的待遇水平存在較大差距，特別是近年來，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)職工的養(yǎng)老金的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，更加劇了兩者之間的矛盾。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，北京市勞動(dòng)保障部門目前已擬訂北京市企業(yè)年金實(shí)施辦法。但是，目前面臨的主要問題是經(jīng)協(xié)商4%的稅前列支的問題，有關(guān)部門沒有同意。而企業(yè)認(rèn)為，如果不解決稅前列支問題，建立企業(yè)年金的意義不大。據(jù)了解，今年，市勞動(dòng)保障部門將繼續(xù)與有關(guān)部門協(xié)商4%稅前列支問題，從而真正起到緩解企業(yè)、事業(yè)待遇差問題的作用。（記者郭曉軍）

　　■議案提交人回訪

　　退休金的議案今年還要提

　　陰建玲表示，雖然有所調(diào)整，但企業(yè)職工與公務(wù)員退休金差距太大

　　（記者郭曉軍）領(lǐng)銜提出企業(yè)職工退休金待遇偏低的人大代表李宗范告訴記者，事業(yè)單位退休金每人最低1500元以上，國企退休的雙職工退休金，兩人還沒有事業(yè)單位的一個(gè)退休職工的工資多。無論是事業(yè)單位或國企退休職工都是社會(huì)上的退休人員，都一樣在這個(gè)社會(huì)里生活消費(fèi)，但退休金差距這么大，難免造成國企退休職工生活困難情緒不穩(wěn)定。

　　“這個(gè)問題我今年還要提！”昨天，市人大代表陰建玲在接受記者電話采訪時(shí)表示，去年北京市在解決企業(yè)職工退休費(fèi)偏低的問題上，沒有多少作為。

　　陰建玲說，盡管去年有關(guān)部門還是調(diào)整了企業(yè)退休及退養(yǎng)人員的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是，“這沒有意義，企業(yè)職工與公務(wù)員的退休費(fèi)之間的差距是非常大的。

　　陰代表向記者算了一筆賬，去年，隨著北京市對公務(wù)員工資制度進(jìn)行改革，退休人員的退休費(fèi)也隨之提高。

　　她舉了一個(gè)例子，比如同是處級干部，企業(yè)職工的退休費(fèi)在1300元到1400元之間，而公務(wù)員的退休費(fèi)可能要達(dá)到4000元。差距太大了。

　　據(jù)陰建玲介紹，有關(guān)部門在回復(fù)該議案時(shí)表示，提高企業(yè)退休人員的待遇不是市政府能夠決定的，需要國務(wù)院批準(zhǔn)。她說，最近，她在走訪群眾，搜集議案時(shí)，反映最多的是兩個(gè)問題：一是企業(yè)職工退休費(fèi)偏低；二是養(yǎng)犬問題�！耙虼�，今年我準(zhǔn)備繼續(xù)向市政府提這個(gè)問題，希望有關(guān)部門能夠盡快促成新的政策，縮小收入差距�！�

　　■議案落實(shí)情況

　　企業(yè)將為職工投生育保險(xiǎn)

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長張欣慶昨天在北京市勞動(dòng)保險(xiǎn)會(huì)議上表示，《北京市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》目前已通過市政府批準(zhǔn)，將于今年7月1日實(shí)施。這個(gè)規(guī)定稱，北京市企業(yè)將被強(qiáng)制為具有本市戶口的職工投保生育保險(xiǎn)，并為其繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳納。

　　為農(nóng)民工追發(fā)工資2.61億

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長張欣慶昨天宣布，2004年，連續(xù)3次開展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，共檢查建筑施工企業(yè)1.6萬戶次，涉及農(nóng)民工98.4萬人，查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件7327件，處理群體性拖欠工資突發(fā)事件375件，累計(jì)為15.31萬名農(nóng)民工追發(fā)工資2.61億元。

　　個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)下降

　　針對代表們議案中提到企業(yè)退休參保人員醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題，北京市勞動(dòng)保障部門已于去年底出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金在一個(gè)年度內(nèi)支付職工和退休人員的醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)最高支付限額調(diào)整為7萬元。

　　■對話討薪猝死農(nóng)民工家屬

　　希望抓緊制度落實(shí)

　　針對外地來京務(wù)工人員討薪難的問題，記者日前通過電話采訪了《討薪日記》的作者湖北農(nóng)民工靳其會(huì)的弟弟靳先生（受訪者要求隱去名字）。靳其會(huì)的丈夫胡衛(wèi)國于2004年1月2日在朝陽區(qū)一工地討薪未果，猝然死亡。靳其會(huì)寫下《討薪日記》，記錄了他們艱辛的討薪過程。

　　最近，記者幾次聯(lián)系靳其會(huì)均無果，直到聯(lián)系到靳其會(huì)的弟弟靳先生時(shí)，才得知她去荊州打工去了。他坦言姐姐出去打工也是無奈之舉，因?yàn)橛懶�，姐姐家已�?jīng)花費(fèi)不小，目前案子已經(jīng)接近尾聲，但最后結(jié)果還沒出來，現(xiàn)在只能以打工維持生計(jì)。

　　很多農(nóng)民工不曾想到簽合同的事

　　新京報(bào)：如果事先與工程隊(duì)簽了合同，是不是就會(huì)出現(xiàn)你哥（靳先生習(xí)慣叫胡衛(wèi)國為“哥”）的悲�。考僭O(shè)歷史可以重演，你哥會(huì)不在進(jìn)公司前與公司簽勞動(dòng)合同？

　　靳先生：（嘆了一口氣）假設(shè)歷史重演，我哥仍然也許不會(huì)在進(jìn)公司前與公司簽勞動(dòng)合同。

　　新京報(bào)：為什么？

　　靳先生：不簽合同的例子在我身邊很多。我見過有很多民工都不曾想到簽訂合同的事，然而即使有想到的，也會(huì)屈服于作為支配地位的公司。因?yàn)�，假如你提出簽合同，對方很有可能直接讓你走人�?

　　加強(qiáng)監(jiān)管，才能享受政策好處

　　新京報(bào)：北京市建委和勞動(dòng)保障部門去年出臺(tái)了一些規(guī)范建筑行業(yè)勞動(dòng)合同和工資發(fā)放方面的規(guī)定之后，你們的情況應(yīng)該好多了吧？

　　靳先生：其實(shí)，盡管政策已到位，但中間環(huán)節(jié)比較多，落實(shí)下去有難度。只有監(jiān)管力度加強(qiáng)才能讓農(nóng)民工真正享受到政策的好處。

　　比如，建筑領(lǐng)域已有管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范，即建管處。它要求工人都應(yīng)當(dāng)上它的名單，接受勞務(wù)管理和監(jiān)督。但是，加入監(jiān)管處需要公司每年得為每人交一定的管理費(fèi)用。直到我哥出事后才知道發(fā)生糾紛的兩個(gè)工程項(xiàng)目并未備案，我哥也不在備案的花名冊中，建管處的名單里找不到他的名字，該公司有同樣情況的農(nóng)民工還不在少數(shù)。（記者陶春）

　　特約編輯：舒薇霓