“山東金礦資源危機(jī)可以說(shuō)已到了極其嚴(yán)重的程度，從全省黃金礦山現(xiàn)有的儲(chǔ)備分析，大多數(shù)大中型礦山的保有儲(chǔ)量只夠開(kāi)采6-7年，而占全省金礦數(shù)量80%的小礦山預(yù)計(jì)3年左右將無(wú)資源可采�！比涨�，在山東省政府黃金辦公室采訪時(shí)，該辦公室常務(wù)副主任閻建偉的一番話讓記者 很是驚詫。 　　

　　◆導(dǎo)報(bào)記者呂文濟(jì)南乳山報(bào)道

　　“山東金礦資源危機(jī)可以說(shuō)已到了極其嚴(yán)重的程度，從全省黃金礦山現(xiàn)有的儲(chǔ)備分析，大多數(shù)大中型礦山的保有儲(chǔ)量只夠開(kāi)采6-7年，而占全省金礦數(shù)量80%的小礦山預(yù)計(jì)3年左右將無(wú)資源可采�！比涨埃�在山東省政府黃金辦公室采訪時(shí)，該辦公室常務(wù)副主任閻建偉的一番話讓記者很是驚詫。

　　●大中型礦保有儲(chǔ)量只夠開(kāi)采6-7年●小礦山甚至只夠開(kāi)采3年左右

　　資源危機(jī)并非“危言聳聽(tīng)”

　　為證實(shí)自己所言非虛，閻建偉鄭重地交給記者一份厚厚的調(diào)研報(bào)告———《山東黃金資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題與建議》。他告訴記者，這是受?chē)?guó)土資源部委托，以山東省黃金工業(yè)局名義，經(jīng)廣泛調(diào)查和長(zhǎng)年積累寫(xiě)就的。記者逐頁(yè)讀下來(lái)，心情隨之愈發(fā)沉重。

　　報(bào)告顯示，山東省黃金產(chǎn)量、利稅分別占全國(guó)總量的1/4強(qiáng)和65%以上，已連續(xù)29年名列全國(guó)第一，并涌現(xiàn)出一大批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。但在表面“風(fēng)光”的背后，黃金資源后勁不足、探采比例失調(diào)等問(wèn)題愈顯突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省黃金礦山設(shè)計(jì)的采礦規(guī)模為843萬(wàn)噸/年，選礦規(guī)模為832萬(wàn)噸/年，黃金生產(chǎn)能力為31.3噸/年。而實(shí)際的采礦、選礦能力早已超過(guò)年產(chǎn)千萬(wàn)噸；實(shí)際產(chǎn)金能力高達(dá)80噸/年，超過(guò)設(shè)計(jì)能力近兩倍。對(duì)礦山的掠奪式開(kāi)采，導(dǎo)致黃金資源的嚴(yán)重危機(jī)。

　　閻建偉介紹說(shuō)，山東省金礦儲(chǔ)量的80%集中在20%的大中型礦山，而80%的小礦山僅占有20%的資源量。他預(yù)計(jì)，從全省黃金礦山現(xiàn)有的儲(chǔ)備分析，只有極少數(shù)大中型礦山的保有儲(chǔ)量能夠開(kāi)采10-15年，絕大多數(shù)大中型礦山的保有儲(chǔ)量只夠開(kāi)采6-7年，而占全省金礦數(shù)量80%的小礦山甚至只夠開(kāi)采3年左右。

　　“問(wèn)題的嚴(yán)重性還表現(xiàn)在資源勘查的歷史性斷層�！遍惤▊フf(shuō)，“十多年來(lái)，整個(gè)山東竟沒(méi)有一處后備金礦資源。僅靠一二十年前探得的資源吃‘老本’，已難以維持礦山的正常生產(chǎn)，更談不上遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要�！彼�認(rèn)為，這“緣于礦業(yè)勘查市場(chǎng)改革的嚴(yán)重滯后”。

　　據(jù)了解，自上世紀(jì)90年代初期以來(lái)，國(guó)家停撥了地勘費(fèi)，金礦資源的勘查基本停頓下來(lái)。由于成礦有利區(qū)域早已被地勘單位登記占有，且無(wú)勘查資源投入；而有能力的企業(yè)欲進(jìn)行金礦的勘查開(kāi)發(fā)，又苦于無(wú)地盤(pán)，如向登記單位買(mǎi)地盤(pán)，價(jià)格太高又無(wú)法接受。因而造成了地域的嚴(yán)重閑置，成為嚴(yán)重制約黃金事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

　　據(jù)介紹，由于黃金資源探少耗多，再加上品質(zhì)普遍下降、縱深開(kāi)采愈加困難，致使采礦成本只升不降，效益越來(lái)越差，一些金礦紛紛破產(chǎn)倒閉，眾多黃金企業(yè)職工面臨生存問(wèn)題。

　　●老礦資源枯竭●“探新”資金短缺

　　產(chǎn)金企業(yè)苦尋解渴良方

　　為切身感受一下我省黃金礦山企業(yè)的生存狀況，記者日前專(zhuān)程前往產(chǎn)金大市乳山市調(diào)查采訪。這里曾在1996年誕生過(guò)黃金行業(yè)第一個(gè)利稅過(guò)億元的企業(yè)，而今天據(jù)說(shuō)已有兩個(gè)金礦因資源耗盡而破產(chǎn)。

　　1月14日下午，一下長(zhǎng)途汽車(chē)記者便搭上一輛出租車(chē)，直奔該市北部下初鎮(zhèn)的金洲礦業(yè)集團(tuán)方向而去。一路上只見(jiàn)丘陵遍布，人煙稀少，經(jīng)過(guò)的幾個(gè)礦井冷冷清清，有的顯然已停產(chǎn)許久，只剩下空蕩蕩破舊無(wú)人的廠區(qū)樓房。

　　由于山路難行，記者所乘出租車(chē)陷在冰水中出不來(lái)，無(wú)奈之下只好搭上了一輛過(guò)路的轎車(chē)。巧的是，車(chē)上坐的是威海一家貿(mào)易公司的幾位推銷(xiāo)員。一打聽(tīng)，原來(lái)他們是到各金礦推銷(xiāo)施工機(jī)械的，已在山區(qū)轉(zhuǎn)悠了好半天了。據(jù)其中一位姓張的經(jīng)理介紹，他們此前已到過(guò)金華集團(tuán)的唐家溝和白石兩個(gè)礦，但礦上根本找不到人，好像已停產(chǎn)了，現(xiàn)在正在到處找金洲金礦。

　　在金洲礦業(yè)集團(tuán)辦公室，分管采礦工作的副總經(jīng)理于虎接受了記者的采訪。據(jù)其介紹，乳山市目前有9個(gè)金礦，分屬金洲、金華兩大集團(tuán)所有。前者轄胡八莊、三甲、銅錫山、乳山4礦，后者轄唐家溝、銅嶺、白石、胡家口、金青嶺5礦。前者的胡八莊、銅錫山兩礦因資源枯竭不久前已破產(chǎn)；后者的5個(gè)礦則基本處于殘采階段，有的實(shí)際上已經(jīng)倒閉。

　　于虎告訴記者，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可開(kāi)采5年以下的礦山為嚴(yán)重危機(jī)礦山，10年以下的為中度危機(jī)礦山，10-15年的為輕度危機(jī)礦山。山東省礦山的設(shè)計(jì)年限一般為15年左右，實(shí)際上開(kāi)采時(shí)便已處于輕度危機(jī)狀態(tài)。具體到乳山市的金礦，大多自上世紀(jì)七八十年代就開(kāi)始開(kāi)采，盡管此后陸續(xù)有少量新礦出現(xiàn)，但實(shí)際上大多已處于“嚴(yán)重危機(jī)狀態(tài)”。比如金洲集團(tuán)新建的富嶺金礦和千嶺金礦，新增儲(chǔ)量分別只有2噸和9噸，僅夠開(kāi)采1年和4年左右；而金洲集團(tuán)總部所在的乳山金礦也只有7-8年的儲(chǔ)量。

　　“我們雖然也有自己的地質(zhì)隊(duì)，但乳山就這么大點(diǎn)地方，許多地方都過(guò)篩子般探過(guò)幾遍了，找到新礦的可能性越來(lái)越小�！庇诨⒉粺o(wú)憂慮地說(shuō)，“外圍找礦潛力有限，深部找礦投入又太高，一個(gè)鉆孔就要幾十萬(wàn)元，在資金短缺的情況下，企業(yè)面臨的形勢(shì)確實(shí)很?chē)?yán)峻。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，黃金資源日益枯竭的現(xiàn)象在全省范圍內(nèi)已普遍存在。據(jù)消息人士透露，位于招遠(yuǎn)市境內(nèi)號(hào)稱(chēng)“亞洲最大”的玲瓏金礦，面積達(dá)40余平方公里，但十幾年來(lái)一直處于枯竭邊緣，保有儲(chǔ)量只有區(qū)區(qū)數(shù)噸。據(jù)說(shuō)今年通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家扶持資金，好不容易增加了20噸的儲(chǔ)量，但也只能解一時(shí)之渴。招金集團(tuán)雖號(hào)稱(chēng)儲(chǔ)量可開(kāi)采數(shù)十年，但這位人士推算后認(rèn)為“頂多十幾年”。蓬萊近幾年金礦雖然上得很多，但絕大多數(shù)為小型礦，不但壽命短，還造成資源浪費(fèi)。山東省黃金集團(tuán)下轄十幾個(gè)金礦，據(jù)了解情況同樣不容樂(lè)觀。其中，沂南金礦資源已經(jīng)耗盡，1000多名礦工只能通過(guò)搞石膏、鐵、銅等“第三產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行分流。

　　●由產(chǎn)金大省向加工大省轉(zhuǎn)變●突破初級(jí)化的粗放經(jīng)營(yíng)模式

　　現(xiàn)行礦業(yè)體制須“革命”

　　在閻建偉看來(lái)，要解決我省黃金資源開(kāi)發(fā)的“危機(jī)”，在技術(shù)層面上反映的是資源的可持續(xù)利用問(wèn)題，而背后凸顯的卻是礦業(yè)體制改革的滯后問(wèn)題。前者可通過(guò)“探深找盲”加以緩解，但這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；而后者的難度可能更大，必須正視且亟待解決。

　　據(jù)了解，建國(guó)以來(lái)黃金企業(yè)建礦的模式大都是“一企一座礦，企業(yè)建山上”。數(shù)量較少的國(guó)有大中型礦山和其它所有制形式的小型礦山，構(gòu)成了我省黃金礦業(yè)的“二元結(jié)構(gòu)”，小而散、散而亂、亂而費(fèi)是歷史“頑癥”。

　　閻建偉認(rèn)為，為提高黃金礦業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的竟?fàn)幜�，今后必須在深化企業(yè)改制、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面下功夫。

　　據(jù)介紹，通過(guò)改制，我省已形成了山東省黃金集團(tuán)、招遠(yuǎn)招金集團(tuán)、蓬萊黃金集團(tuán)、乳山金洲礦業(yè)集團(tuán)等數(shù)家強(qiáng)大的集團(tuán)化企業(yè)。就在不久前，山東黃金集團(tuán)與乳山市政府簽定協(xié)議，以51%股權(quán)將金洲礦業(yè)集團(tuán)納入麾下，增加了雙方抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　盡管如此，產(chǎn)權(quán)單一、母子交叉、用人與經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、管理方式原始落后等問(wèn)題在許多企業(yè)仍不同程度地存在，必須進(jìn)一步深化礦山改革。同時(shí)，通過(guò)加大監(jiān)管力度，提高黃金礦山開(kāi)采準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)厲整治礦業(yè)秩序，將生產(chǎn)工藝落后、重復(fù)性建設(shè)和破壞性開(kāi)采的小型金礦清除出局。

　　而通過(guò)黃金產(chǎn)品的深加工，我省也加快了由產(chǎn)金大省向加工大省轉(zhuǎn)變的步伐。隨著萊州的生物提金、蓬萊的難選冶礦石綜合利用、尾礦利用等一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品紛紛面世，以往單純依靠采掘業(yè)和原料產(chǎn)品初級(jí)化的粗放經(jīng)營(yíng)模式正在逐步改變。今年1月8日正式開(kāi)業(yè)的山東黃金交易中心，更使人們切實(shí)感受到了山東黃金重振旗鼓的勇氣和魄力。

　　針對(duì)上文提及的資源勘查中存在的“斷層”問(wèn)題，閻建偉表示，我省商業(yè)性礦產(chǎn)勘查改革已不能支撐礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須改進(jìn)。這其中首先要徹底打破部門(mén)、單位對(duì)國(guó)家投資基礎(chǔ)性地勘和科研資料的壟斷，實(shí)現(xiàn)資料的社會(huì)共享。與此同時(shí)，還應(yīng)修改與制訂進(jìn)一步與國(guó)際接軌的與礦產(chǎn)勘查有關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)作，真正把探礦權(quán)的取得放在公開(kāi)、公平、公正的天平上，形成良性有效競(jìng)爭(zhēng)的格局。

    責(zé)任編輯:趙振宇