資料圖表:我國(guó)已有18個(gè)省份免征農(nóng)業(yè)稅
湖南、江西、青海三省16日宣布免征農(nóng)業(yè)稅。至此,中國(guó)大
陸31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)中已有22個(gè)宣布全面停征農(nóng)業(yè)稅。專家稱,溫家寶總理一年前承諾的5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)可望提前兩三年實(shí)現(xiàn)。
今年元旦前后,廣東、江蘇、河南、浙江、四川、山西、海南、寧夏、貴州、重慶、安徽等省市區(qū)相繼宣布從2005年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,為億萬(wàn)農(nóng)民送上了一份厚重的“新年禮物”。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士預(yù)計(jì)春節(jié)前后還將有一些省區(qū)宣布免征農(nóng)業(yè)稅。
財(cái)政部副部長(zhǎng)摟繼偉不久前在北京一次經(jīng)濟(jì)論壇上表示,中央政府全面取消農(nóng)業(yè)稅的計(jì)劃將提前實(shí)現(xiàn)。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇則樂(lè)觀地認(rèn)為,中央政府可能在今年全面取消農(nóng)業(yè)稅,比原計(jì)劃提前3年。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人上周表示,今年全國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍,加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。
為了提高農(nóng)民種糧積極性,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),溫家寶總理去年3月宣布5年內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)稅。此后,財(cái)政部提出在黑龍江、吉林兩省進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)(西藏自治區(qū)建國(guó)以來(lái)一直享受免征農(nóng)業(yè)稅的待遇),11個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),其余省份農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)鼓勵(lì)沿海及其它有條件的省份先行改革。隨即,上海、北京、天津、浙江、福建5個(gè)省份宣布自主免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅。
統(tǒng)計(jì)顯示,通過(guò)免征農(nóng)業(yè)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,去年全國(guó)農(nóng)民共減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)約280億元,農(nóng)民普遍“減負(fù)”達(dá)30%以上。農(nóng)業(yè)稅改革前,國(guó)家每年征收約600億元的農(nóng)業(yè)稅。
農(nóng)業(yè)稅在歷史上一直是財(cái)政收入的主要來(lái)源,新中國(guó)成立初期,農(nóng)民繳納的稅費(fèi)支撐了中國(guó)工業(yè)化的初期積累。近年來(lái),隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)稅在國(guó)家財(cái)政中的比重逐步變小。全國(guó)財(cái)政收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41%下降到去年不到1%。
減免農(nóng)業(yè)稅有效地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民種田的積極性。在外打工的河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)農(nóng)民郭天朝告訴記者,他家以前種地農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)太重,種糧根本不合算,地全部撂荒了。沒(méi)有想到政府將農(nóng)業(yè)稅全免了。這下種地就有了賺頭,不用在外面四處打工了。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō),中國(guó)加快減免農(nóng)業(yè)稅進(jìn)程,對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),將有助于農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)顯示,由于農(nóng)業(yè)稅減免和糧價(jià)上漲和國(guó)家首次發(fā)放的糧食補(bǔ)貼,中國(guó)農(nóng)民去年人均純收入實(shí)際增幅超過(guò)6%,是1997年以來(lái)農(nóng)民收入增加最多、增幅最高的一年。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)介紹,隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不斷減輕,農(nóng)村分配秩序明顯好轉(zhuǎn),涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件和案件大大減少,干群關(guān)系也明顯改善。(記者楊曉紅
江國(guó)成)
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