在電子政務(wù)的具體實(shí)施中，有一個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，就是對政務(wù)中的具體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化的梳理。在業(yè)務(wù)流程的梳理過程中，信息開發(fā)人員大多按照政府部門已有的業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行固化處理。一些“土政策”因此而固化為正式的網(wǎng)上政務(wù)流程。

　　我國的各級政府正在從單一的行政管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，很難 說政府各部門的現(xiàn)行業(yè)務(wù)制度都是合理的，特別是一些政府部門的“土政策”。由于政府部門屬于用戶方，信息開發(fā)人員屬于開發(fā)方，所以信息開發(fā)人員會聽從用戶方的意見，按照用戶的要求進(jìn)行網(wǎng)上流程設(shè)計(jì)。一旦信息開發(fā)人員完全照搬現(xiàn)有制度來進(jìn)行各類業(yè)務(wù)流程的梳理和建模，電子政務(wù)就很可能達(dá)不到應(yīng)有的效果。

　　舉例來說，我國海關(guān)近五年來取得巨大的進(jìn)步和成果，其中值得學(xué)習(xí)和研究的是海關(guān)的“電子海關(guān)”和“電子口岸”。這兩項(xiàng)電子政務(wù)建設(shè)都是建立在海關(guān)大力進(jìn)行制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上的，比如采取了新的通關(guān)作業(yè)制度等等。從這個(gè)例子可以看出，電子政務(wù)的建設(shè)，應(yīng)該建立在制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的求真務(wù)實(shí)上。如果照搬現(xiàn)有的制度、特別是按照一些“土政策”制定電子政務(wù)流程，很可能會讓電子政務(wù)建設(shè)事倍功半。（王東）

責(zé)任編輯 原霞