美國“林肯”號航母?吭谟∧醽嘄R海岸,美軍士兵卸下救援物資。(美聯(lián)社圖片)
軍方出動“林肯”號航母 媒體重提“馬歇爾計
劃”
美借救災(zāi)深入亞洲
美國的“林肯”號航母進(jìn)駐印尼亞齊海域參與海嘯救災(zāi)已經(jīng)10天了。連日來,美國的救災(zāi)行動堪稱轟轟烈烈,到目前為止,僅派到災(zāi)區(qū)救援的美軍士兵就已達(dá)1.3萬多名。法新社稱,這是自越戰(zhàn)以來美軍在亞洲最大規(guī)模的一次行動,表明美國正利用救災(zāi)的機(jī)會,向亞洲展開新一輪的軍事部署和戰(zhàn)略滲透。
越戰(zhàn)后美向亞洲最大調(diào)兵
此次印度洋海嘯發(fā)生以來,美國對受災(zāi)國的援助、捐款,尤其是動用大量軍隊前往第一線救災(zāi)的舉動,在國際上很是搶眼。在援助方面,白宮除了將政府捐款額增加到3.5億美元外,布什還自掏腰包1萬美元。目前美國的民間捐款已達(dá)2億美元,媒體估計這一數(shù)字最終會超過3億美元,成為“9·11”事件后美國最大的捐款活動。為鼓勵捐款,美國國會已通過一項法案,捐款者可以按捐款數(shù)額扣稅。
當(dāng)然,最引人注目的還是美國軍隊。美國國防部發(fā)言人1月6日說,軍方在救災(zāi)方面每天要花去600萬美元,主要用于支付美軍救災(zāi)艦艇、飛機(jī)和其他人力物力開銷。這筆經(jīng)費暫時還沒有算在布什宣布的3.5億美元援助款項內(nèi)。據(jù)報道,這可能是美國軍方歷來規(guī)模最大的人道主義援助。
五角大樓的救災(zāi)行動包括:派“仁慈”號大型醫(yī)療艦前往海嘯災(zāi)區(qū),該醫(yī)療艦擁有上千張病床并且可供救援直升機(jī)起降;動用12艘運輸艦救災(zāi),其中包括可支持1.5萬名海軍陸戰(zhàn)隊員行動30天所需物資的6艘大型補給船;此外,以“好人理查德”號為核心的美軍艦隊已穿過馬六甲海峽抵達(dá)印度洋災(zāi)區(qū);“林肯”號航母的士兵平均每天出動6到7次,把30多噸食品和凈水運往印尼的偏遠(yuǎn)災(zāi)區(qū)。
據(jù)美軍方人士透露,除了目前已經(jīng)到位的1.3萬多名軍人和十幾艘軍用船只外,還會有更多的軍用船只參加救援行動,包括正從關(guān)島被調(diào)往災(zāi)區(qū)的快艇。美國太平洋司令部司令法戈表示,新調(diào)遣的部隊將使參與救援的直升機(jī)數(shù)目增加一倍左右,達(dá)到90架。
“美國安全戰(zhàn)略的投資”
美國這次如此興師動眾,按照美國一些媒體的說法是“為了人道”,顯示“美國慷慨大方”,反映“美國人的價值”。相比之下,美國國務(wù)卿鮑威爾的話坦率多了。他在印尼災(zāi)區(qū)考察時說了兩句話。第一句話是:這是為了改變美國在穆斯林心中“支離破碎”的形象。第二句話是:“美國的救援行動也是對美國國家安全戰(zhàn)略的一個投資!
印尼是世界上人口最多的穆斯林國家,美國一直想把印尼拉到自己的反恐陣線中,將它塑造成地區(qū)反恐的樣板。但美國和印尼的關(guān)系一直比較緊張,一方面美國抓著印尼的“人權(quán)狀況”不放,另一方面印尼也譴責(zé)美國將“9·11”當(dāng)成襲擊穆斯林國家的借口,反對美國入侵伊拉克。布什在2003年首次短暫訪問印尼時,就在當(dāng)?shù)卦庥隽藦娏业姆疵朗就5谶@次巨大的海嘯災(zāi)難面前,從印尼方面來講,難以拒絕美國的援助和美軍介入;從美國方面來講,這是個難得的機(jī)會,因為美軍以提供人道援助的名義進(jìn)入,別人無話可說。
同時,正如法新社分析所說,通過救災(zāi),美國可以擴(kuò)大在該地區(qū)的軍事影響。在海嘯災(zāi)難發(fā)生之前,美國的航母要進(jìn)入印尼水域是不可能的;美國海軍陸戰(zhàn)隊和穆斯林國家的軍隊共同行動更是無法想象的。美國自從去年以來進(jìn)行軍事部署大調(diào)整,亞太成為美國新的戰(zhàn)略重點。而在亞洲地區(qū),美國的軍事重點是太平洋和印度洋地區(qū)。雖然美國在日本、韓國及東南亞部分國家有軍事存在,但是印尼和馬來西亞等國對美國的軍事擴(kuò)張一直保持警覺。比如,這兩個國家一直反對美國關(guān)于加強馬六甲海峽航線的安全保護(hù)計劃,擔(dān)心此舉可能造成美國在附近駐扎精銳部隊。
現(xiàn)在,美國的軍隊和航母已經(jīng)順理成章地進(jìn)駐了這些敏感地區(qū)。據(jù)美軍方透露,他們將在這里至少呆半年以上,因為“救援和重建是一項長期工作”!都~約時報》的文章分析說,美國對于東南亞海嘯災(zāi)后救援的處理,“是一項抉擇,更是個機(jī)會”。美國如果處理得當(dāng)?shù)脑,美軍的行動將會給這些國家留下好的印象,可以與該地區(qū)發(fā)展軍事關(guān)系。
印度人生氣了
美國軍隊以救援介入亞洲國家,各國的反應(yīng)褒貶不一。一位去年曾見過布什的印尼學(xué)者認(rèn)為,美國的行動是一個積極信號,顯示了布什在態(tài)度上的某些改變,人道援助可以降低亞洲國家對美國軍隊的懷疑。更多的輿論則認(rèn)為,美軍參與海嘯救援,明顯是為今后長期在那里活動和存在打下基礎(chǔ)。美國是想通過這次救援行動,實現(xiàn)其過去無法實現(xiàn)的目標(biāo)。
近日,美國宣布派遣1500名美國海軍陸戰(zhàn)隊士兵和一艘兩棲攻擊艦參加斯里蘭卡救援,印度媒體對此給予了高度關(guān)注。1月7日,在印度知名的雷迪夫新聞網(wǎng)站上,一篇題為《美國著眼擴(kuò)大軍事影響力》的評論文章指出,美國此次在東南亞、南亞進(jìn)行大規(guī)模軍力調(diào)動的如意算盤是:以救災(zāi)之名,尋找突破口,進(jìn)一步擴(kuò)大對受災(zāi)國的軍事影響。文章?lián)模儡娫诰葹?zāi)完畢后,會長期逗留在斯里蘭卡。日前,一份斯里蘭卡報紙也以《印度人生氣了》為題發(fā)表文章說,印度對斯里蘭卡政府事先沒有向他們通報就讓美國大兵進(jìn)駐“深感不悅”。日前,印度外交部一位高官也委婉地表達(dá)了對美國的不滿。他說,印美兩國在斯里蘭卡海嘯救援問題上不存在誤解,但印美“不應(yīng)互相擋住對方的道路”。輿論認(rèn)為,多年來,由于歷史以及地緣關(guān)系,印度對任何區(qū)外大國勢力滲透印度洋的舉動都有著不同尋常的敏感。在印度分析人士看來,美國派兵前往斯里蘭卡已超過了人道主義援助的范疇,是對印度傳統(tǒng)勢力范圍的“侵犯”。
美國目光看著整個亞洲
其實,美國軍隊參與海嘯救援,不僅僅是為了與幾個受災(zāi)國改善軍事關(guān)系,目光更是看著整個亞洲。《洛杉磯時報》日前就發(fā)表了一篇雄心勃勃的社論,敦促布什政府盡快提出類似于“馬歇爾計劃”的亞洲戰(zhàn)略,承諾撥款數(shù)十億美元用于各國的飲用水凈化、衛(wèi)生設(shè)施等災(zāi)后重建項目,從而更多地掌握對亞洲事務(wù)的發(fā)言權(quán)。
與此同時,美國前克林頓政府中一位主管亞洲安全事務(wù)的高官杰弗里·貝德的話則更耐人尋味?粗绹嗬^推出的一系列救災(zāi)行動,他得意地說,美國提供了一個提醒該地區(qū)國家的機(jī)會,那就是———我們能做的事情,其他國家做不了,比如說中國。
杰弗里·貝德的話即使一些有修養(yǎng)的美國人聽起來也很刺耳。全世界都注意到,雖然中國不是出錢最多的,但卻是有史以來中國規(guī)模最大的一次海外救援。中國在第一時間向災(zāi)區(qū)派出了救援隊,溫家寶總理親自為災(zāi)區(qū)送去救災(zāi)物資,中國人民踴躍捐款的場面令人感動。外界對此的評論是非常正面的,認(rèn)為在此次印度洋海嘯中,中國再次樹立了負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國的形象。
這位美國前官員的話,反映了美國一些人近年來的一種心態(tài):那就是擔(dān)心中國在亞洲的影響力越來越大,美國會失去對該地區(qū)的控制權(quán)。1月3日出版的美國《新聞周刊》就有這樣一篇文章,題為《亞洲正在找到自己》。文章在感嘆中國、印度等亞洲國家都已經(jīng)走上“樂觀的發(fā)展之路”后指出,亞洲的潛力不僅僅在于單個國家“干得不錯”,也不只在于這里有全世界近一半的人口,而在于整個亞洲社會正在朝著一條新的道路發(fā)展。原來影響亞洲國家關(guān)系的邊界沖突有緩解的趨勢,新的經(jīng)貿(mào)、政治和文化聯(lián)系使亞洲更加緊密。文章認(rèn)為,促使亞洲團(tuán)結(jié)的一個主要因素在于中國,因為中國正在下決心讓它的鄰國分享其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實。文章注意到中國與亞洲鄰國的貿(mào)易額已經(jīng)超過了它們同日本、美國的貿(mào)易額,上個月中國還與東盟達(dá)成了在2010年前創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議。文章稱,在“亞洲各國共識正急劇增長”以及“中國在亞洲確立領(lǐng)導(dǎo)地位”的時候,美國政府應(yīng)該把注意力從拉登和伊拉克轉(zhuǎn)移到北京身上。
的確,海嘯中亞洲十幾個國家的領(lǐng)導(dǎo)人迅速聚集在一起,共商救災(zāi)對策,這種和諧的區(qū)內(nèi)合作氣氛在過去是不多見的。美國此次救災(zāi),從開始的漠然到后來的突然積極,不排除是受了某種觸動,也許是全球化的驅(qū)動,也許是不愿被孤立在亞洲事務(wù)之外。1月7日,布什提名熟悉亞洲和中國事務(wù)的佐利克為美國新的副國務(wù)卿,這似乎也為美國超乎尋常的海嘯救災(zāi)行動做了一個注腳:亞洲,是美國全球戰(zhàn)略中一顆至關(guān)重要的棋子。(環(huán)球時報駐美國特派記者
劉愛成 環(huán)球時報駐印度特派記者 錢峰)
編輯:魏巍