永陵護(hù)坡上被掘出的大坑和隨后修建的“護(hù)堤”。 董世彪攝
北京昌平
十三陵，2003年7月被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式列為世界文化遺產(chǎn)。然而，2004年間，這項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)的局部環(huán)境已遭到嚴(yán)重破壞———永陵城墻外的護(hù)坡上被挖出了一個(gè)面積十余畝、深近十米的大坑，至今仍未填平。
昌平區(qū)文化委員會(huì)證實(shí)，肇事者是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)陵鎮(zhèn)政府及其下屬永陵村。1月6日，本報(bào)記者趕赴長(zhǎng)陵鎮(zhèn)調(diào)查。
護(hù)坡上挖出十余畝大坑
十三陵位于昌平區(qū)天壽山下，明代13個(gè)帝王的陵墓，錯(cuò)落有致地分布在方圓40平方公里的小盆地內(nèi)。其中明世宗的永陵，就在昌平長(zhǎng)陵鎮(zhèn)永陵村村東北山坡下。陵墓分內(nèi)外兩層城墻，坐靠山坡背東向西�！�
記者看到，永陵靠山坡一側(cè)的外城墻已經(jīng)被毀壞了兩段。一段有五六米長(zhǎng)，古墻的巨大方條石胡亂地堆砌著，從下面的新茬來(lái)看，城墻是被拆開(kāi)后又重新湊起來(lái)的。這段壞墻往北不遠(yuǎn)，又有七八米的一段豁口，連石頭也不見(jiàn)了�！�
永陵?yáng)|城墻外，是陵墓所倚靠的山坡。緊貼著城墻的山坡上，陡然凹下一個(gè)大坑：坑十余畝大小，深處達(dá)七八米，坑壁陡直，鏟車(chē)挖掘的痕跡非常明顯。坑底土層呈現(xiàn)出積水干涸后的龜裂紋，一個(gè)被砍爛的樹(shù)樁子半埋在泥里�！�
北京市政府于2002年9月出臺(tái)的《明十三陵保護(hù)管理辦法》中規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得改變文物原狀，不得損毀、改建、拆除文物建筑及其附屬物……不得進(jìn)行開(kāi)礦采石、挖沙取土、掘坑填塘……修建公墓等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)�！逼渲�，“掘坑”在禁止之列。
是誰(shuí)在永陵濫挖？
1月7日下午，昌平區(qū)文化委員會(huì)主任楊廣文接待了記者。楊說(shuō)，濫挖事件發(fā)生在2004年3月，當(dāng)天，他們接到群眾舉報(bào)后趕到永陵?yáng)|外墻時(shí)，一伙人正開(kāi)著挖掘機(jī)、大卡車(chē)等機(jī)械在挖土。他們出面后，濫挖行為才被制止。但是，這個(gè)挖成的大坑至今仍未處理完畢。
楊廣文說(shuō)，幸虧這個(gè)大坑離陵墓主體還有一段距離，不至于危及陵墓的地下宮殿。盡管如此，這種濫挖破壞仍不能容忍。
經(jīng)區(qū)文化委員會(huì)核實(shí)，濫挖行為是長(zhǎng)陵鎮(zhèn)政府派出的人所為。
鎮(zhèn)政府稱(chēng)挖坑為修垃圾場(chǎng)
長(zhǎng)陵鎮(zhèn)為什么要在永陵邊挖坑？
1月7日，長(zhǎng)陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王啟昌向記者解釋說(shuō)：“鎮(zhèn)里當(dāng)時(shí)考慮，要在那兒修一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，用來(lái)銷(xiāo)毀垃圾。村里的垃圾太多了，沒(méi)地方處理。十三陵是世界文化遺產(chǎn)，垃圾太多影響形象，鎮(zhèn)里這么做也是為了美化環(huán)境�！薄�
王啟昌說(shuō)，在區(qū)文化委員會(huì)出面后，長(zhǎng)陵鎮(zhèn)立即采取了補(bǔ)救措施�！版�(zhèn)里又投了10多萬(wàn)元，在坑里種了柏樹(shù)苗，還在靠山一面的坑坡上修建了一個(gè)保護(hù)墻，防止滑坡�！�
1月7日，記者在大坑現(xiàn)場(chǎng)看到，坑底確實(shí)散栽了一些小柏樹(shù)，坑西側(cè)的陡壁上也種了樹(shù)。在靠山一側(cè)的東壁上，有一道用石頭水泥壘成的護(hù)坡墻，墻上墻下密匝匝植了許多小柏樹(shù)�！�
對(duì)這樣的栽樹(shù)補(bǔ)救辦法，當(dāng)?shù)卮迕癖硎举|(zhì)疑。一些村民認(rèn)為，真正的補(bǔ)救辦法應(yīng)該是把大坑填平。
昌平區(qū)文化委員會(huì)也認(rèn)為，應(yīng)填平大坑。楊廣文說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，我們就要求長(zhǎng)陵鎮(zhèn)政府趕緊把坑給填平了，他們也答應(yīng)了�！�
村委會(huì)取土為賺復(fù)墾補(bǔ)貼
但是，大坑尚未填平，挖出的土卻又被人取走了。
“當(dāng)初他們挖坑的時(shí)候，本來(lái)還沒(méi)那么深，坑邊和坑下還有很多土沒(méi)拉走。兩三個(gè)月后，土沒(méi)了，坑又被挖了。”楊廣文說(shuō)，區(qū)文化委員會(huì)接到群眾舉報(bào)后，再次和長(zhǎng)陵鎮(zhèn)交涉。長(zhǎng)陵鎮(zhèn)政府的答復(fù)是，對(duì)于取土的事情，鎮(zhèn)里也不清楚。但長(zhǎng)陵鎮(zhèn)政府承諾，他們將對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
長(zhǎng)陵鎮(zhèn)的調(diào)查，經(jīng)歷了一年多時(shí)間，至今仍無(wú)結(jié)果。鎮(zhèn)長(zhǎng)王啟昌說(shuō)，仍在繼續(xù)調(diào)查。
1月7日晚，記者找到永陵村村委會(huì)主任李士輝。李士輝承認(rèn)，永陵挖坑掘出的土是村里派人拉走的。他解釋說(shuō)，取土的目的，是為復(fù)墾附近的永陵河套荒地�！�
“村里人政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，這么做確實(shí)是不對(duì)。”李士輝說(shuō)，取永陵土搞復(fù)墾的事，是村委會(huì)自作主張干的，長(zhǎng)陵鎮(zhèn)政府并不知情。
但永陵村一些村民不太認(rèn)可他們村委會(huì)主任的說(shuō)法。有村民說(shuō)，村委會(huì)之所以敢挖永陵的土，是因?yàn)椤坝猩厦娼o撐著，復(fù)墾可以賺錢(qián)”。
對(duì)村民們的上述說(shuō)法，永陵村村委會(huì)主任李士輝稱(chēng)，永陵村的經(jīng)濟(jì)情況不好，而復(fù)墾荒地，按有關(guān)政策可以拿到數(shù)目可觀的國(guó)家補(bǔ)貼。這一次到永陵取土，復(fù)墾了77畝的柏樹(shù)，村委會(huì)為此有10萬(wàn)元入賬。
李士輝還說(shuō)，依照政策，復(fù)墾一畝荒地所得的補(bǔ)貼是11000元，復(fù)墾77畝，應(yīng)得補(bǔ)貼80多萬(wàn)元。“可這事我們是托關(guān)系給辦的，托關(guān)系也不容易，其余的錢(qián)都走關(guān)系了，我們實(shí)實(shí)在在就拿了10萬(wàn)，我們賬上只有10萬(wàn)。”李士輝說(shuō)�！�
李士輝一再?gòu)?qiáng)調(diào)，其余70多萬(wàn)元，他本人和村委會(huì)都沒(méi)有拿，確實(shí)是“走關(guān)系”了。至于如何走的“關(guān)系”，走的又是什么“關(guān)系”，李拒絕透露。
鎮(zhèn)政府承諾盡快填平大坑
永陵大坑問(wèn)題遲遲得不到徹底解決，昌平區(qū)文化委員會(huì)主任楊廣文也表示無(wú)奈，他說(shuō)：“文化委員會(huì)的權(quán)力畢竟有限�！�
楊廣文還說(shuō)，他們一直在關(guān)注此事，并一再催促長(zhǎng)陵鎮(zhèn)盡快填平永陵大坑，徹底解決問(wèn)題。
長(zhǎng)陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王啟昌對(duì)記者說(shuō)，投資10多萬(wàn)元對(duì)大坑進(jìn)行綠化，只不過(guò)是一種臨時(shí)性補(bǔ)救措施，鎮(zhèn)里已經(jīng)做出決定，2005年春天到來(lái)之前，一定要想辦法把大坑填平，恢復(fù)永陵的原貌，保護(hù)好十三陵的環(huán)境。
對(duì)上述承諾，當(dāng)?shù)鼐用衩戏步硎緫岩伞Ｋf(shuō)，從永陵被動(dòng)土?xí)r起，他就開(kāi)始反復(fù)舉報(bào)，但是，“那么多部門(mén)、那么多領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場(chǎng)看了，都說(shuō)問(wèn)題嚴(yán)重，讓趕快解決�？傻搅藚^(qū)文化委，到了長(zhǎng)陵鎮(zhèn)，就給撂著。都這么長(zhǎng)時(shí)間了，一直到今天，大坑還在那里”。
“這個(gè)事情需要個(gè)過(guò)程，鎮(zhèn)里還有很多工作要做�！遍L(zhǎng)陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王啟昌說(shuō)。
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未經(jīng)審批建成公墓破壞永陵周邊環(huán)境
記者在永陵?yáng)|側(cè)的山溝內(nèi)看到，溝坡上林立著大片的墓碑。
當(dāng)?shù)鼐用衩戏步沁@一帶山地的承包者。他說(shuō)，此處公墓是永陵村村委會(huì)在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下建成的。村委會(huì)不顧有關(guān)政策，在文物保護(hù)區(qū)建立非法公墓，為的是對(duì)外出賣(mài)墓地牟利�！�
“可十三陵是風(fēng)景保護(hù)區(qū)，在這修建墳?zāi)故沁`法的�！泵戏步f(shuō)，他承包該處山地時(shí)，對(duì)村里建公墓的行為不滿(mǎn)，從2002年就反復(fù)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，北京市民政局下屬的殯葬管理行政執(zhí)法隊(duì)也曾反復(fù)查處過(guò)，但這里卻始終在修墓賣(mài)墓�！百u(mài)一個(gè)墓，小的兩三千，大的三五萬(wàn)，這里的墓有500多個(gè)，為賺錢(qián)，他們頂著風(fēng)干�！薄�
永陵村村委會(huì)主任李士輝承認(rèn)，公墓是未經(jīng)審批建成的，但他辯解說(shuō)，這些墳?zāi)苟际?992年建的，當(dāng)時(shí)上面管得還不是很?chē)?yán)，村里這么做也是為了能有些收入�！�1994年民政局給封了，以后就不建了�！薄�
李士輝否認(rèn)孟凡江關(guān)于墓地售價(jià)的說(shuō)法，他說(shuō)：“村里賣(mài)墓其實(shí)沒(méi)收多少錢(qián)，一個(gè)墓也就兩三千元�！�
對(duì)永陵村非法公墓的問(wèn)題，記者與市民政局聯(lián)系未有結(jié)果。而昌平區(qū)文化委員會(huì)主任楊廣文說(shuō)，在十三陵建公墓破壞周邊環(huán)境確實(shí)是不允許的�！翱蛇@不歸我們管，也不是我們能管得過(guò)來(lái)的�！睏钫f(shuō)。（記者
邢學(xué)波）
永陵護(hù)坡示意圖 制圖：黃閔
責(zé)任編輯：屠筱茵
