據(jù)1月9日《現(xiàn)代快報》報道,寧波市新出臺的《寧波市國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)年度(績效)考核實施意見》中規(guī)定,一年內(nèi)被群眾有效投訴三次,降職!連續(xù)兩年被群眾有效投訴三次,辭退!有專家稱,如此嚴(yán)厲的考核在全國也比較罕見。
加強對公務(wù)員的管理,讓他們切實為人民服務(wù),無疑是執(zhí)政為民的體現(xiàn),應(yīng)該給予高度肯定。
但實行一項規(guī)定一定要切實可行,且公正合理。把考核標(biāo)準(zhǔn)量化為投訴數(shù)量,這個“緊箍咒”實在值得商榷。
就目前的情況來說,一些部門的公務(wù)員辦事效率和辦事態(tài)度實在不敢恭維,相信很多人都遭遇過三難問題(門難進、臉難看、事難辦),如果真的嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)來實行,有幾個公務(wù)員一年不遭受兩三次投訴?那么是不是都要求他們下崗?恐怕未必!如果不能實行,豈不是又是一場作秀?
退一步說,就算這個標(biāo)準(zhǔn)能夠嚴(yán)格執(zhí)行,也未必合理。眾所周知,公務(wù)員有兩種最惹人忌恨:一種是經(jīng)常吃拿卡要卻不辦事的;一種公正執(zhí)法一絲不茍的。特別是后一種人,最容易得罪人,容易遭到報復(fù)。如果用投訴數(shù)量這個“緊箍咒”來約束公務(wù)員,難免給一些小人以可乘之機,趁機報復(fù)那些公正執(zhí)法的人。這樣一來,那些公正執(zhí)法嚴(yán)格辦事的公務(wù)員難免在辦事上縮手縮腳,如果他們還是堅持一貫的嚴(yán)格作風(fēng),很可能率先成為下崗的對象。
中國人喜歡說官場復(fù)雜,仕途兇險,用投訴數(shù)量來考核公務(wù)員,本意是好的,但卻有可能成為某些人排除異己的手段。如果某個領(lǐng)導(dǎo)因手下某人公正執(zhí)法不服從自己,導(dǎo)致自己的“好事”辦不成,完全可能安排一些人去故意刁難他,然后再去投訴,借考核之名清除異己既名正言順又無可指責(zé)。如果一個公正廉潔的公務(wù)員和另一個同事面臨同樣的升遷機會,而且自己的機會很大,會不會對方也借考核投訴這個“緊箍咒”來治治這個剛正不阿的“孫猴子”呢?背后安排幾個人投訴他!這種卑鄙的伎倆為君子所不恥,卻往往成為小人打擊君子的有力武器。制定一項考核標(biāo)準(zhǔn)的時候不能不考慮這些因素,公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是讓正直無私的人最大限度地發(fā)揮自己的能力去為民服務(wù),而讓小人和無能之人下崗,如果這個標(biāo)準(zhǔn)有淪為小人打擊報復(fù)的工具之可能,則這個標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上說是不合理的,至少有未盡之處。
給公務(wù)員帶上“緊箍咒”,規(guī)范其行為,使其更好地為民服務(wù)十分必要,也是親民愛民的體現(xiàn)。但這個“緊箍咒”一定要合理,謹(jǐn)防其成為打擊報復(fù)的工具。
作者:秋子依風(fēng)
責(zé)任編輯 原霞