本報(bào)訊   近日，市委召開常委會(huì)議聽取了2005年經(jīng)濟(jì)工作意見、投資體制改革意見和國有企業(yè)改革意見等匯報(bào)，研究部署了2005年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。會(huì)議要求，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

    省委副書記 、市委書記杜世成主持會(huì)議并講話。

    會(huì)議指出，2004年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢喜人，各項(xiàng)工作取得了很大成績。2005年，機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)，總體有利于我市加快發(fā)展。要看到固定資產(chǎn)明顯放大和資金、土地、能源壓力加大帶來的困難，把問題和困難考慮得更多更大一些，增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆四次全會(huì)精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，全面貫徹確定的各項(xiàng)工作思路，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在具體工作中要注意把握好幾點(diǎn)：一是突出大項(xiàng)目落實(shí)。抓緊抓好項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)四個(gè)階段的工作。在開工建設(shè)的同時(shí)，要高度重視就業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)源經(jīng)濟(jì)。二是突出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要在總量、規(guī)模、品牌方面實(shí)現(xiàn)明顯突破。三是突出加快集群化發(fā)展。重點(diǎn)是把核心工業(yè)集群化。四是突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇重點(diǎn)，特別是在金融、旅游、文化、會(huì)展等方面，集中力量，加快發(fā)展步伐。其中，旅游業(yè)我市具備條件，要按照國際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，提高全市旅游檔次和水平，率先實(shí)現(xiàn)突破。五是突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面發(fā)揮嶗山區(qū)、市南區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，利用樓宇經(jīng)濟(jì)加快軟件業(yè)發(fā)展，另一方面要積極引進(jìn)IT的核心技術(shù)，加快IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是突出體制和機(jī)制創(chuàng)新。

    會(huì)議要求，2005年要把改革、調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)突出抓好。通過進(jìn)退擴(kuò)縮、補(bǔ)充并舉，不斷加快國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要提高國有資產(chǎn)質(zhì)量，通過幾年努力，真正實(shí)現(xiàn)尋機(jī)迅速優(yōu)質(zhì)變現(xiàn)。進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，盡可能減少管理成本，減少管理失誤，防止失職、瀆職。

    會(huì)議指出，在財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中，一是研究財(cái)源。產(chǎn)業(yè)發(fā)展從根本目的和全面目標(biāo)看，主要用來解決就業(yè)和穩(wěn)定群眾問題、弱勢群體和急需事項(xiàng)問題、用城市框架和經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架支撐城市不斷向前發(fā)展問題、提高技術(shù)水平問題。要研究產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)有利于解決這些問題，就要大力發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)。二是研究稅收征管。主要是堵塞征管漏洞，加大征管力度。三是研究投資。特別是要加大公益事業(yè)、公用事業(yè)市場化、社會(huì)化的運(yùn)作力度。四是研究解決財(cái)政性資金投入監(jiān)督不嚴(yán)問題。要集中精力，依靠政法、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)幾方面力量，對(duì)土地開發(fā)、工程招標(biāo)承包評(píng)估、政府采購、醫(yī)藥采購、經(jīng)濟(jì)適用房分配等，實(shí)行全方位全過程的監(jiān)督。

    關(guān)于城市建設(shè)和管理，會(huì)議指出，在指導(dǎo)思想上，要圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市目標(biāo)，全面總結(jié)城市發(fā)展六個(gè)方面的要求和城市建設(shè)的七條原則，認(rèn)真研究當(dāng)前城市建設(shè)管理存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和下一步措施。要轉(zhuǎn)變觀念和建設(shè)管理方式，堅(jiān)持高效和嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)化城市管理部門的責(zé)任。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，生態(tài)第一。突出解決好四個(gè)方面問題。一是水的問題。包括污水治理、中水使用和海水淡化，都應(yīng)當(dāng)放在財(cái)政投入的重要位置考慮。二是山體保護(hù)問題。要落實(shí)責(zé)任，青銀路、嶗山景觀路、香港路、東海路等道路兩側(cè)，凡被破壞的山體，要通過平、填、補(bǔ)多種形式整治綠化。三是海洋保護(hù)問題。借鑒國外海域管理辦法，采取切實(shí)有效措施，治理好我市沿海污染問題。四是解決交通問題。要抓緊研究濱海公路通暢和向兩側(cè)延伸的道路規(guī)劃，及早考慮現(xiàn)在青島市東端、中端和西端的跨海銜接問題，認(rèn)真研究，排出時(shí)間表，逐年完成；要抓緊研究便民生活的支路和背街小巷的道路整治；要抓緊研究景點(diǎn)通道建設(shè)。

    關(guān)于解決南北差距問題，會(huì)議指出，從2005年開始，要把更多的財(cái)政資金投在城市北部的建設(shè)上，南部建設(shè)通過招商的辦法解決，即“南招北投”。今后公用事業(yè)項(xiàng)目在解決好道路的前提下，盡量用于城市北部建設(shè)，解決好城市功能平衡。（時(shí)維民）