中國(guó)下決心整肅官員賭博現(xiàn)象以遏制其蔓延之勢(shì),今年春節(jié)期間因此成為一個(gè)重要的反腐時(shí)段。中國(guó)的高層發(fā)現(xiàn),官員貪污腐敗問(wèn)題往往與他們的嗜賭相伴而行。
近日,中紀(jì)委和監(jiān)察部向全國(guó)的黨員干部發(fā)出禁令:嚴(yán)禁在節(jié)日期間奢侈浪費(fèi),黨員干部以任何形式參加
賭博都將被免職,到國(guó)(境)外賭博的,更要從嚴(yán)懲處。
中國(guó)高層對(duì)官賭問(wèn)題如此重視,顯示它已成為中國(guó)反腐敗的新戰(zhàn)場(chǎng)。“官員賭博加劇了權(quán)錢(qián)交易公開(kāi)化,并導(dǎo)致了貪污受賄等腐敗問(wèn)題的高發(fā),”杭州市紀(jì)委副書(shū)記徐蘇賓說(shuō)。
據(jù)杭州市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),近年來(lái)該市查處的官員賭博案件的數(shù)量和比例均逐年上升。2000年,杭州查出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參賭案件233件,占紀(jì)委全年查案總量的22%;2001年查處291件,占27%;2002年查處319件,占32%;2003年查處370件,占36%。
2004年,一些官員賭博事件經(jīng)由媒體曝光后,引起中國(guó)社會(huì)的憤怒討伐。原湖南郴州市住房公積金管理中心主任李述標(biāo)赴澳豪賭,挪用公款1.2億元;原中山市實(shí)業(yè)發(fā)展總公司陳滿(mǎn)雄夫婦多次去澳門(mén)豪賭,共同挪用中行中山分行資金4.27億元,其中4.15億元償還賭債;重慶市委宣傳部副部長(zhǎng)兼市廣電局局長(zhǎng)張小川等人挪用公款2億多元,其中1億多元輸在了澳門(mén)賭場(chǎng)。
事實(shí)上,目前中國(guó)一些地方的公職人員賭博歪風(fēng)很盛,產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),干部賭博已經(jīng)成了腐敗的溫床:一些干部和私企老板,為個(gè)人提拔重用和得到“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心”而采用賭博方式行賄;一些基層官員不僅參與社會(huì)上的賭博,自己也開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)放高利貸。
近年來(lái),美國(guó)許多賭場(chǎng)開(kāi)始將中國(guó)大陸的企業(yè)老總和政府官員“鎖定”為重要客戶(hù)來(lái)源。澳門(mén)因?yàn)槁方浅蔀閮?nèi)地官員賭客的首選,每年內(nèi)地賭客在澳門(mén)要輸?shù)羰畮變|元,其中有相當(dāng)部分是官員輸?shù)舻墓。官員境外豪賭直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金和國(guó)有資產(chǎn)流向境外,形成巨大的黑洞。
目前已見(jiàn)諸公開(kāi)媒體的涉賭官員資料顯示:官員往往采取貪污、受賄、挪用公款、侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)等違法手段獲取賭資。分析人士指出,官員境外豪賭是一個(gè)嚴(yán)重的官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象。一旦嗜賭成癮,反過(guò)來(lái)又加劇了官員索賄等腐敗行為,勢(shì)必將權(quán)錢(qián)交易進(jìn)一步公開(kāi)化、市場(chǎng)化。
廣東省社科院一位長(zhǎng)期關(guān)注官員賭博的專(zhuān)家說(shuō):“需要思考的是,是什么造就了內(nèi)地官員的豪賭不息!彼J(rèn)為,目前掌握權(quán)力的中國(guó)各級(jí)官員在各自勢(shì)力范圍內(nèi)很容易弄到錢(qián),同時(shí)又缺乏對(duì)他們的監(jiān)督和制約。
官賭現(xiàn)象已引起中國(guó)的高度關(guān)注。2004年2月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定:以營(yíng)利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的,給予開(kāi)除黨籍處分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的,從重或者加重處分。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正去年9月要求,對(duì)黨員干部參與賭博現(xiàn)象,各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,嚴(yán)加整治。他指出,這事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
去年以來(lái),中國(guó)各地紛紛采取措施,對(duì)賭博官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。深圳市率先發(fā)布了官員“禁賭令”,嚴(yán)禁公職人員以打麻將等各種形式賭博,違規(guī)者將受到開(kāi)除黨籍和公職等處分。深圳之后,吉林延邊也明確出臺(tái)文件向官員賭博說(shuō)“不”。延邊州交通運(yùn)輸管理處原處長(zhǎng)蔡豪文通過(guò)27次境外賭博之旅,將351萬(wàn)元公款揮霍一空,之后畏罪潛逃。
此后,杭州市也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,將官員參與賭博列為“高壓線(xiàn)”。另有許多城市也已經(jīng)或正在制訂有關(guān)禁止官員賭博的規(guī)定,期望以嚴(yán)厲的處分措施遏制官賭現(xiàn)象,保障政府資金安全,抵制腐敗行為。
清華大學(xué)教授任建明認(rèn)為,治賭必先治官。他說(shuō):“腐敗現(xiàn)象之所以層出不窮、屢打不絕,主要是因?yàn)楹芏嘈姓䴔?quán)力過(guò)于集中在少數(shù)人手中,缺乏必要的監(jiān)督,以致成為權(quán)錢(qián)交易、產(chǎn)生腐敗的源泉!边@位專(zhuān)家指出,只有加快公共行政管理體制改革,中國(guó)才可能真正遏制官員賭博等腐敗現(xiàn)象。
責(zé)任編輯:屠筱茵