1月6日凌晨，我國(guó)內(nèi)地第13億個(gè)公民的出生標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)地13億人口日的到來(lái)，也顯示了我國(guó)人口與計(jì)劃生育工作取得了巨大的成績(jī)。當(dāng)人們將目光聚焦在這個(gè)新生兒身上時(shí)，我們看到這個(gè)可愛(ài)新生命帶來(lái)的希望，但13億人口日也提醒我們將面對(duì)更多的人口挑戰(zhàn)，尤其是人口老齡化。因?yàn)�，從人口結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)在2000年底就已經(jīng) 進(jìn)入了老齡社會(huì)，現(xiàn)在可以說(shuō)我們也進(jìn)入了13億人口的老齡社會(huì)。

　　由于人口慣性的作用，盡管現(xiàn)在每對(duì)夫婦生育的子女?dāng)?shù)已經(jīng)很少，但由于育齡夫婦的數(shù)量依然龐大，未來(lái)30多年時(shí)間里，人口總量仍將增長(zhǎng)到15億左右才能靜止下來(lái)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口預(yù)測(cè)結(jié)果，到2040年前后，印度人口數(shù)量將超過(guò)中國(guó)，中國(guó)將不再是世界上人口最多的國(guó)家，但中國(guó)仍將長(zhǎng)期是世界上老年人口最多的國(guó)家。

　　在人口達(dá)到13億的今天，中國(guó)面臨的人口挑戰(zhàn)大多是與老齡問(wèn)題聯(lián)系在一起的：首先，人口老齡化迅速發(fā)展，中國(guó)老年人口數(shù)量超過(guò)1.3億人，隨著新中國(guó)成立后50年代出生高峰的人口即將進(jìn)入老年，我國(guó)的人口老齡化速度將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)老年人總數(shù)將突破2億人，2027年超過(guò)3億人，2044年將達(dá)到4億人。北京市老年人現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)190萬(wàn)人，到2050年將超過(guò)500萬(wàn)人。第二，中國(guó)人口生育率已經(jīng)下降到低水平，獨(dú)生子女家庭成為東部地區(qū)主要的家庭形式，獨(dú)生子女父母一代正在進(jìn)入老年，少生優(yōu)生是否能幸福一生正在經(jīng)受考驗(yàn)。第三，人口遷移流動(dòng)導(dǎo)致家庭規(guī)模進(jìn)一步小型化，老年人的居住方式發(fā)生變化，獨(dú)居老年人增多。多達(dá)1.4億的年輕農(nóng)民向城市流動(dòng)，加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”。第四，農(nóng)村老年人在經(jīng)濟(jì)上的自立能力仍然不強(qiáng)，社會(huì)保障制度建設(shè)落后于實(shí)際需要，養(yǎng)兒防老的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)有出現(xiàn)根本變化，一定程度上強(qiáng)化了對(duì)男孩的偏好，導(dǎo)致出生性別比的持續(xù)偏高。

　　人口老齡化不僅僅是人口結(jié)構(gòu)的變化，它對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理和精神都將帶來(lái)重大的影響。中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一個(gè)是速度快，一個(gè)是老年人口數(shù)量巨大。人口老齡化速度快就意味著我們可以做準(zhǔn)備的時(shí)間已經(jīng)不多了。另一方面，我們將面對(duì)的是多達(dá)數(shù)億的老年人，我國(guó)人口老齡化最快的時(shí)期老年人數(shù)增加1億的時(shí)間只需要12年，我國(guó)的養(yǎng)老金儲(chǔ)備能夠保證在12年內(nèi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)嗎？事到臨頭時(shí)，這不是拆東墻補(bǔ)西墻就可以解決的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)有的老年人數(shù)與整個(gè)歐洲的老年人數(shù)一樣多，發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家尚且高度重視人口老齡化，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力只相當(dāng)于歐洲主要國(guó)家一國(guó)的實(shí)力，這種形勢(shì)迫使我們現(xiàn)在就必須開(kāi)始進(jìn)行必要的準(zhǔn)備，否則會(huì)積重難返。

　　那么，在人口達(dá)到13億而老齡化高峰即將到來(lái)時(shí)做何準(zhǔn)備呢？

　　首先，要促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，使社會(huì)在老年人口比例不斷加大的情況下繼續(xù)保持活力，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)的人口老齡化水平?jīng)]有發(fā)達(dá)國(guó)家高，但老齡問(wèn)題卻如此的突出，重要的原因是因?yàn)槲覀兪窃诮?jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下迎來(lái)了人口老齡化。養(yǎng)老的基礎(chǔ)就是老年人要有基本的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療保障，這兩樣都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從某種意義上講，老齡問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，任何養(yǎng)老體制都不可能真正保障我們的晚年生活。

　　其次，加快建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，特別是農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度。我國(guó)農(nóng)村老年人口中有退休金的比例只占5%，絕大多數(shù)老年人要活到老干到老，70歲以后普遍依賴(lài)子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，由此產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。農(nóng)村老年人口比例實(shí)際上比城市還高，越晚建立保障制度則難度越大。再過(guò)5年，我國(guó)就將進(jìn)入人口老齡化迅速發(fā)展時(shí)期，2025年以后進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，20多年的時(shí)間可以算是相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，然而對(duì)于建立并完善社會(huì)保障制度來(lái)說(shuō)，這卻是相當(dāng)短的時(shí)間。所以，歷史給予我們的這十幾年準(zhǔn)備時(shí)間實(shí)在不算長(zhǎng)，讓我們珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，盡可能在人口老齡化高峰到來(lái)之前在全國(guó)范圍內(nèi)(不只是城鎮(zhèn))建立和完善社會(huì)保障制度，使老年人從根本上擺脫貧困的威脅，不用擔(dān)心因病致貧，過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。

責(zé)任編輯 原霞