在溫和的國際環(huán)境中,中國實施“雙穩(wěn)健”政策組合的外部壓力將不斷縮小,世界經(jīng)濟(jì)在放緩腳步的同時減少了中國經(jīng)濟(jì)增長可能面臨的國際不確定性,給中國經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了穩(wěn)定的外在氛圍
中國實施“雙穩(wěn)健”政策也將給世界經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)作出貢獻(xiàn),中國高質(zhì)量的穩(wěn)定增長給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的將是延綿不絕的持久
動力
2005年是中國邁入WTO門檻的第四個春秋,經(jīng)濟(jì)一體化、金融全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,中國經(jīng)濟(jì)的脈搏同世界經(jīng)濟(jì)心臟的跳動將更加和諧、同步。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對中國宏觀經(jīng)濟(jì)走向的影響也與日俱增,世界經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)政策的制定中將成為舉足輕重的參數(shù)。因此,惟有以全球視角看中國經(jīng)濟(jì),方可避免“盲人摸象”、“管中窺豹”之偏頗。對于2005年的中國經(jīng)濟(jì)來說,世界經(jīng)濟(jì)變化既帶來了機(jī)遇,又創(chuàng)造了挑戰(zhàn),利好與隱憂猶如烈火與寒冰,在多重角力中影響著中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向。
雙向協(xié)調(diào)
從全球視角審視2005年中國經(jīng)濟(jì),最大的利好來源于雙向協(xié)調(diào)性,“穩(wěn)健”的世界經(jīng)濟(jì)增長將給中國營造合意的外部環(huán)境,而“穩(wěn)健”的中國經(jīng)濟(jì)增長也將回饋世界以同步支持。
“高速”和“共享”是2004世界經(jīng)濟(jì)增長的兩大關(guān)鍵詞,國際貨幣基金組織在《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中預(yù)計2004年世界經(jīng)濟(jì)將增長5%,高于2003年的3.9%,雖然實際數(shù)據(jù)可能會有些許出入,但無論如何2004年注定是自1973年以來世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最為搶眼的一年。而且,享受到增長陽光的不僅僅是發(fā)達(dá)國家,2004年美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計分別為4.3%、2.2%和4.4%,而根據(jù)世界銀行12月發(fā)表的一份報告預(yù)計,2004年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到6.1%,這將是自1974年以來發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率最高的一年。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊11月份也報道說,該雜志跟蹤的全球55個重要經(jīng)濟(jì)體2004年全都保持增長,這種皆大歡喜的局面至少也是1980年以來所鮮見的。
2004年的“廣泛性高速”增長既給2005年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大步前進(jìn)創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ),也帶來了后繼不足的疲憊后遺癥。為了防范高速前進(jìn)中迅速積累的全球性風(fēng)險,世界各國2005年的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略均保持了理性的克制。
與此相呼應(yīng),聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)紛紛適當(dāng)下調(diào)了2005年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測,國際貨幣基金組織給出了4%的數(shù)字,世界銀行認(rèn)為3.2%更為可信,聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會則將3.4%作為預(yù)期水平。權(quán)威們的異曲同工之處在于,2005年世界經(jīng)濟(jì)比之2004年將有所放緩,但依舊會高于2001至2003年的水平。這就意味著,2005世界經(jīng)濟(jì)將更趨“穩(wěn)健”,在保持較高增長動力的同時將抑制住急速擴(kuò)張的沖動。
而這種“穩(wěn)健”也正是2005年中國經(jīng)濟(jì)總體運行的基本原則和核心目標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了2004年9%以上的增長奇跡之后,經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性將被寄予更多的關(guān)注。相機(jī)而動的宏觀調(diào)控已經(jīng)很大程度上化解了中國投資增長過快帶來的過熱風(fēng)險,而12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會議更是給2005年中國經(jīng)濟(jì)定下了“雙穩(wěn)健”的基調(diào)。有效刺激基礎(chǔ)上適度偏緊的貨幣政策和財政政策“雙穩(wěn)”搭配將給2005年中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)保駕護(hù)航。
世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)在2005年對“穩(wěn)健”的共同偏好對雙方而言是一個相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的“雙贏”選擇。在溫和的國際環(huán)境中,中國實施“雙穩(wěn)健”政策組合的外部壓力將不斷縮小,世界經(jīng)濟(jì)在放緩腳步的同時減少了中國經(jīng)濟(jì)增長可能面臨的國際不確定性,給中國經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了穩(wěn)定的外在氛圍。而與此同時中國實施“雙穩(wěn)健”政策也將給世界經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)作出貢獻(xiàn),中國高質(zhì)量的穩(wěn)定增長給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的將是延綿不絕的持久動力。因此,世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)健”共振對于雙方而言都是趨利避險的利好消息。
隱憂尚存
然而,世界經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造利好的同時也給2005年中國經(jīng)濟(jì)帶來了多重隱憂。這些隱憂源自于世界經(jīng)濟(jì)變化中的風(fēng)險積聚,正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家在12月27日美國《商業(yè)周刊》的一篇重量級文章歸納的那樣,2005年世界經(jīng)濟(jì)存在5大未知數(shù):美元貶值、油價再漲、通脹抬頭、房產(chǎn)泡沫破裂以及世界政局動蕩。這些國際不確定性給中國經(jīng)濟(jì)帶來了日益放大的外部風(fēng)險。
首先,中國經(jīng)濟(jì)無法擺脫輸入通貨膨脹的潛在風(fēng)險。中國2004年4%左右的通脹率略顯溫和,而且是一種結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹,對經(jīng)濟(jì)運行危害尚淺,但2005年世界貨幣環(huán)境惡化的可能性將放大這一負(fù)面影響。與中國內(nèi)部投資過熱、糧價上漲等因素具有可控性不同,來自于外部的物價干擾因素更像是“不可抗力”,世界范圍內(nèi)的普遍低利率水平、財政赤字傾向、美元急速貶值、石油價格高企并不在中國宏觀調(diào)控的政策菜單內(nèi),但它們依舊通過貿(mào)易、金融等多渠道滲透給中國物價穩(wěn)定帶來了不容小視的威脅。對于這種外在不可抗力,中國貨幣當(dāng)局只能選擇被動性的防御戰(zhàn)略,而“穩(wěn)健”的貨幣政策能否抵擋輸入通貨膨脹的沖擊尚難定論,世界經(jīng)濟(jì)變化將給2005年中國經(jīng)濟(jì)帶來更深重的通脹陰霾。
其次,中國經(jīng)濟(jì)將邂逅更大的匯率風(fēng)險。這種風(fēng)險是以美元貶值的間接方式積聚的。美元匯率在2004年末出現(xiàn)了一次跳水走勢,以“創(chuàng)記錄”的極端方式不斷將“強(qiáng)勢美元”打入歷史深淵。由于中國匯率體制是盯住美元的固定匯率制,所以人民幣也成為了美元狂跌的犧牲品,承受了前所未有的升值壓力。不論2005年美元“不負(fù)責(zé)任”的貶值是否在長期內(nèi)持續(xù),人民幣都將面臨更大的匯率風(fēng)險。如果美元繼續(xù)走弱,中國只能在投機(jī)浪潮中以靜制動,而這必然帶來人民幣繼續(xù)同步下滑的事實,收獲更多的升值壓力;如果美元走穩(wěn),中國匯率機(jī)制得以向更加靈活的方向改革,這也將帶來體制變化的短期波動。因此,十字路口的人民幣在2005年將由于美元貶值面臨痛苦的抉擇。
最后,中國經(jīng)濟(jì)將面對更多的國際不確定性。世界經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響很重要的一部分不是來自于確定性的變化,而是來自于無法預(yù)測的不確定性本身,這給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來了許多變數(shù)。2005年雙赤字下的美國能否繼續(xù)復(fù)蘇狂飆?東擴(kuò)后的歐盟能否完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)調(diào)整?枯木逢春的日本能否實現(xiàn)徹底反彈?油價是漲是跌?美元是強(qiáng)是弱?加息是急是緩?這些問題都沒有確定的答案。這種云霧繚繞的外部環(huán)境將給2005年中國經(jīng)濟(jì)增長帶來不可預(yù)知的潛在威脅,也給中國宏觀決策者的觀察能力、反應(yīng)能力和調(diào)控能力提出了更高的要求。
因此,從全球視角預(yù)視2005年中國經(jīng)濟(jì),繁榮中也蘊藏著危機(jī),能否穩(wěn)健前行將考驗中國經(jīng)濟(jì)舵手的集體智慧。也許,現(xiàn)在所有關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的具體占卜都是無謂的,正如凱恩斯所言:“如果你試圖預(yù)測經(jīng)濟(jì),你已經(jīng)在想入非非了”。
(程實)
特約編輯:舒薇霓