國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人日前宣布，明年將研究適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。有關(guān)專家昨天在接受記者采訪時(shí)預(yù)測(cè)，明年我國(guó)消費(fèi)稅的征稅范圍將會(huì)擴(kuò)大，而對(duì)歌廳、迪廳、高檔時(shí)裝、高爾夫球場(chǎng)等方面的“奢侈”消費(fèi)行為可能會(huì)開(kāi)征消費(fèi)稅。

　　奢侈消費(fèi)可能開(kāi)征消費(fèi)稅

　　 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓昨天告訴記者，國(guó)家稅務(wù)總局研究調(diào)整消費(fèi)稅征稅范圍，很可能意味著消費(fèi)稅征稅范圍將會(huì)擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)一些過(guò)時(shí)稅目進(jìn)行調(diào)整。而消費(fèi)稅征稅范圍的擴(kuò)大，主要是指對(duì)高檔消費(fèi)品的征稅范圍擴(kuò)大。這是因?yàn)槲覈?guó)的消費(fèi)稅從1994年開(kāi)征至今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，一些在當(dāng)年還沒(méi)出現(xiàn)或者不引人注目的高檔消費(fèi)項(xiàng)目，現(xiàn)在則消費(fèi)得越來(lái)越多了。例如打高爾夫球，目前在我國(guó)絕對(duì)屬于高檔前衛(wèi)的高消費(fèi)。還有在歌廳、迪廳等花上幾百甚至上千元整夜消費(fèi)的也多起來(lái)了。消費(fèi)稅的征收就是為了調(diào)整消費(fèi)行為，因此對(duì)歌廳、迪廳、高檔時(shí)裝、高爾夫球場(chǎng)等方面的消費(fèi)行為都有可能會(huì)開(kāi)征消費(fèi)稅。

　　劉桓還表示，消費(fèi)稅的征收范圍調(diào)整還有可能將環(huán)保、排污等的征稅加進(jìn)消費(fèi)稅的稅目之中。

　　另外，隨著國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)個(gè)別稅目的調(diào)整，一些產(chǎn)品的消費(fèi)稅將會(huì)取消。例如，如果對(duì)汽油、柴油等開(kāi)征燃油稅，那么根據(jù)稅不重征的原則，汽油、柴油等相應(yīng)的消費(fèi)稅就會(huì)取消了。

　　從價(jià)征收消費(fèi)稅項(xiàng)目將增加

　　至于消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，劉桓認(rèn)為其中從價(jià)征收的情況將會(huì)增加，而從量征收將會(huì)減少。目前，黃酒、啤酒、汽油、柴油等都是按照從量征收來(lái)征稅的，也就是說(shuō)，是按每噸多少錢的定額方式征稅的。但是這種征稅方式無(wú)法隨著實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格的上漲或下降來(lái)改變。尤其是國(guó)際油價(jià)不斷上漲，如果我國(guó)仍然按照每噸定額征稅的話，就不能體現(xiàn)出實(shí)際的情況變化。因此消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整很可能繼續(xù)堅(jiān)持從價(jià)征收的征收方式，按照比例稅率科學(xué)征稅。

　　降個(gè)稅提高消費(fèi)稅是大勢(shì)所趨

　　劉桓告訴記者，減少個(gè)人所得稅，提高消費(fèi)稅，這是稅制改革的大勢(shì)所趨。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，所得稅收得較多的英美國(guó)家，稅制的功效并不能令人滿意。由于所得稅對(duì)分配收益的影響過(guò)大，打擊了投資的積極性。因此，很多專家都支持減少所得稅，提高消費(fèi)稅。因?yàn)橄�費(fèi)稅是一種“良稅”，它是通過(guò)區(qū)別消費(fèi)方式來(lái)征稅的，目前我國(guó)的消費(fèi)稅只是對(duì)奢侈品等超過(guò)一般標(biāo)準(zhǔn)的特種消費(fèi)行為征收，因此它對(duì)人們必需品的消費(fèi)不會(huì)造成影響。

　　劉桓同時(shí)表示，考慮到提高消費(fèi)稅可能對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)造成的抑制作用，明年消費(fèi)稅的調(diào)整可能只是對(duì)前些年一些成熟設(shè)想的實(shí)現(xiàn)，而且很可能會(huì)采取分步實(shí)施的方式，步伐不會(huì)太快。

　　對(duì)于明年會(huì)不會(huì)提高個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除額的問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人昨天在央視表示，個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額800元，這是1993年個(gè)人所得稅法規(guī)定的，在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是有前瞻性的。但是這些年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，收入的增加，這個(gè)規(guī)定有些不大適應(yīng)了。明年財(cái)政、稅務(wù)部門將進(jìn)一步深入研究，按立法程序抓緊完善個(gè)人所得稅制度。（黃玉迎）