 |
| 25日，會議正在聽取公務員法草案的說明。新華社發(fā) ] ] $$ |
新華社北京12月25日電 公務員職務職級的劃分與設置將結合公務員工資制度改革作較大調整。
根據(jù)首次提請全國人大常委會會議審議的公務員法草案的授權性規(guī)定，公務員職級與職務的對應關系，由國務院規(guī)定。 受國務院委托，人事部部長張柏林25日在就公務員法草案作說明時，作上述表示。他說，公務員暫行條例把公務員的職務分為領導職務和非領導職務，草案沿用了這一規(guī)定。同時，草案規(guī)定，國家可以根據(jù)工作需要，在非領導職務中設置專業(yè)技術職務和行政執(zhí)法職務，并規(guī)定，國家根據(jù)法官、檢察官的工作特點設置相應的職務；根據(jù)人民警察以及海關和駐外外交機構公務員的工作特點，設置相應的職務和銜級。
根據(jù)草案規(guī)定，公務員領導職務分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、科級正職、科級副職。非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
現(xiàn)行公務員制度只提供了領導職務和非領導職務兩個職務系列，公務員的職業(yè)發(fā)展階梯過于單一。再加上只設置了15個級別，基層公務員晉級空間很小，許多人退休前十多年沒有晉級機會。專家認為，草案從職務設計上，將建立多元化的公務員職務發(fā)展途徑。同時在現(xiàn)行級別基礎上，通過增加級別數(shù)量，拉大級差，擴充級別功能，建立新的職級，可以增強職務與職級的激勵機制，吸引人才，穩(wěn)定隊伍，調動公務員的積極性。
核心提示
反分裂國家法草案等提請審議
據(jù)新華社北京12月25日電 反分裂國家法草案、公證法草案、公務員法草案、可再生能源法草案等首次提請25日開始在人民大會堂舉行的十屆全國人大常委會第十三次會議審議。
新聞背景
公務員法草案13易稿
在經過4年起草砥礪、13易稿，與近500萬公務員息息相關的公務員法草案正式提請25日開始舉行的全國人大常委會會議審議。這也是我國首次專門就人事管理進行立法。
這一草案共20章103條。與1993年國務院制定的國家公務員暫行條例相比，這一草案增添了2章15條，不少內容均有新的發(fā)展和突破。
公務員范圍將進一步擴大
草案將黨政機關工作人員全部納入了公務員范圍。按照草案規(guī)定，公務員是指按照法律規(guī)定管理國家事務和履行社會公共事務管理職能、使用國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的機關中除工勤人員以外的工作人員。
人事部部長張柏林在就草案作說明時說，按照草案規(guī)定的公務員范圍，對下列幾類人員宜作以下具體落實：法官、檢察官在納入公務員范圍的同時，根據(jù)其職務特點，草案另行設置法官、檢察官職務，與法官法、檢察官法相銜接；民主黨派機關工作人員與共產黨機關工作人員一樣納入公務員的范圍；人民團體、群眾團體的工作人員，鑒于其性質雖不同于國家機關工作人員，但管理上歷來屬于干部范疇，草案仍按現(xiàn)行做法，規(guī)定其參照公務員法進行管理。
辭職2年內任職設立禁區(qū)
草案規(guī)定，公務員辭去公職后，原系領導成員的3年內，其他公務員2年內，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)以及其他營利性組織、社會中介組織任職，不得從事或者代理與原工作業(yè)務直接相關的經營性活動。草案還規(guī)定，公務員未滿國家規(guī)定的最低服務年限；或者在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的解密期限的；或者重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；正在接受紀律審查、司法調查或者審計的；或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭職的情形，不得辭去公職。
聘任制納入部分職位管理
草案將聘任制引入公務員管理當中，規(guī)定機關根據(jù)需要，經批準可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。
按照草案規(guī)定，機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。
草案規(guī)定，聘任合同期限為1年至5年，可以約定試用期，試用期為1個月至6個月。（據(jù)新華社）
工資將實行正常增資機制
草案規(guī)定，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職級相結合的工資制度和正常增資機制。
草案規(guī)定，公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應，并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并根據(jù)工資調查比較結果，調整公務員工資水平。
