美國是世界上最大的經(jīng)濟體,僅其一國就占世界經(jīng)濟總量的30%以上。美國經(jīng)濟也是當(dāng)今世界經(jīng)濟最大的增長源,自1996年至2003年,美國占世界經(jīng)濟增長總量的近70%。盤點2004年世界經(jīng)濟涌動的脈搏,就少不得要看看美國經(jīng)濟這一年來到底發(fā)生了什么。
強勁增長與強權(quán)經(jīng)濟
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的初步預(yù)測,2004年世界經(jīng)濟增速在5%左右,是近30年來最快的增長速度。美國經(jīng)濟也自2003年底開始復(fù)蘇,在2004年保持消費旺盛、資本市場活躍、企業(yè)盈利水平好轉(zhuǎn)、就業(yè)人數(shù)增加和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長近5%等令世人喜聞樂見的景象。
正如美國副財政部長泰勒2004年12月6日所稱的那樣,美國已經(jīng)接近完成從2000年至2001年的股市崩潰中復(fù)蘇,并且正朝著一個擴張的階段前進,“今年美國經(jīng)濟將會有4%的強勁增長!
不過,上述現(xiàn)象也僅只是在美國國內(nèi)市場中才能體會得比較深刻,走出美國國門,事情就有些面目全非了。
2004年,美國人在世界民眾面前展現(xiàn)的全然是另外一張面孔:與歐盟的鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)剛剛以“慘敗”告終,緊接著又將歐盟標(biāo)志性產(chǎn)品“空中客車”告上了世界貿(mào)易組織(WTO);在中美貿(mào)易問題上美國更是總有驚人表演,包括標(biāo)著“中國制造”的毛褲、文胸、內(nèi)衣在內(nèi)的所有紡織品都被美國政客無一例外地網(wǎng)入眼簾,然后指責(zé)中國“攪亂市場”,用配額保護、產(chǎn)品設(shè)限等種種手段,生硬地剝奪了美國百姓的自由選擇權(quán)。
還有,美國人在WTO新一輪農(nóng)產(chǎn)品談判中對經(jīng)濟欠發(fā)達國家發(fā)出放開市場的要挾,任由美元貶值使世界原油價格屢創(chuàng)新高等等。作為世界經(jīng)濟強國的美國不斷做出一些令世人噴飯的舉止,人們由此也就有理由對美國經(jīng)濟近一年來的深層次問題探究一番。
美元貶值難解“雙赤字”
正像世人對中國經(jīng)濟增長持贊賞的觀點一般,任何人也不能否認(rèn)美國對世界經(jīng)濟增長的貢獻。然而,美國經(jīng)濟最難破解的難題是:小布什政府幾年來因減稅和財政巨額超支而積累下來的財政赤字和貿(mào)易赤字。
截止到9月30日的2004財政年度,美國政府財政赤字達4130億美元。僅每年的經(jīng)常項目逆差已經(jīng)達到了6000億美元,超過GDP的5%,這是經(jīng)濟學(xué)中的一個危險底線!據(jù)預(yù)測,到2010年,這個數(shù)字將超過1萬億美元。另據(jù)估算,2004年,美國商品進口量相當(dāng)于出口量的兩倍。
不言而喻,在巨額“雙赤字”下的經(jīng)濟復(fù)蘇是不會持續(xù)的,如果任由其無限制地發(fā)展下去,甚至?xí)l(fā)災(zāi)難性的全球經(jīng)濟崩潰。權(quán)且不談美元,美國經(jīng)濟本身的盤子就已經(jīng)太大了,美國在處理經(jīng)濟問題上稍不留神打個噴嚏,世界經(jīng)濟就會感冒。
財政赤字意味著美國人在透支,解決問題的辦法是增加稅收或發(fā)行國債。而貿(mào)易赤字意味著商品進口量大于出口量,解決問題的辦法是提高商品出口量或減少商品的進口。
要想一攬子解決貿(mào)易赤字問題是一個非常復(fù)雜的過程。比如說,可以用貶值本國貨幣的辦法。美元的貶值意味著提高了美國產(chǎn)品在世界上的競爭力,利于本國產(chǎn)品的出口,F(xiàn)實中美國人一直在這樣做,僅美元與歐元的比價在過去短短的3年時間里就已經(jīng)貶了40%多。按美國經(jīng)濟學(xué)家最新的說法,“為了把逆差削減到可以忍受的水平,美元需要繼續(xù)下跌,總幅度至少達到20%”。
不過,貨幣貶值并不是美國人的專利,其他國家如感覺本國貨幣被他國人為操控升值到一個不能容忍的地步,可以掉過頭來做同樣的工作,這是一種零和博弈的游戲,這正如我們近日所看到的日本和歐盟等聲言要采取必要手段聯(lián)合阻擊美元下跌那樣。
另外一種比較實用的辦法就是減少商品進口量。不過,話又說回來,當(dāng)今世界任何國家任何一種商品的進口與出口,都有其充分的理由,行政干預(yù)往往會帶來適得其反的結(jié)果,這是市場法則作用的結(jié)果。
為何盯上“中國制造”
那么,到底美國人最后又看到了什么?在人們對美元貶得已近失去希望的時候,美國盯上了中國。原因是來自中國的商品太便宜了!他們認(rèn)為,美國的貿(mào)易赤字問題出在“中國制造”身上。他們看到,美國市場上處處充斥著中國制造的紡織品、家具、家用電器,甚至于美國飯桌上的對蝦和真菌類農(nóng)產(chǎn)品。
當(dāng)然,這也只是直觀感受,美國政客要的是具體數(shù)字。按美國商務(wù)部的統(tǒng)計口徑計算,2003年中國對美貿(mào)易順差為1241億美元,占美國對外貿(mào)易赤字總額的25%左右。2004年中國對美順差有望突破1300億美元大關(guān)。中國已經(jīng)成為美國第一大貿(mào)易逆差國,比第2位的日本多了近500億美元。
由此,中國就被當(dāng)作美國經(jīng)濟界人士以至于政客們拿來說事兒的由頭,中美貿(mào)易糾紛連年不斷。美國使出了特保申請、配額保護、產(chǎn)品設(shè)限等種種手段,先是以“市場擾亂”為名,后來感覺還不足以解決問題,又搞了個“市場擾亂威脅”。這就是說,“市場擾亂”原本是基于已經(jīng)發(fā)生的事實,而“市場擾亂威脅”只是“可能的擾亂”,美國人只要認(rèn)為有這種可能,中國產(chǎn)品也有可能獲“罪”。
制造業(yè)競爭一瞥
美國俄亥俄州螺絲產(chǎn)品公司總裁埃姆布羅格諾最近講了一個他們公司試圖與中國產(chǎn)品競爭,但最后敗下陣來的經(jīng)過。
這家擁有近60年歷史的精密機床零部件生產(chǎn)企業(yè),從上世紀(jì)90年代末開始,為了與中國同類廠家競爭,采取了裁減雇員、更新設(shè)備、提高生產(chǎn)效率等很多措施,并將雇員薪金降到10年前的水平,還把所有更新設(shè)備的投資都打到成本之外。
埃姆布羅格諾說:“我們懇求原材料供應(yīng)商提供讓步,把原本合同規(guī)定給工人每小時5分鐘的‘撒尿’時間都優(yōu)化掉了,最后把產(chǎn)品價格定在每件29美分的價位。這個價格已經(jīng)抹掉了產(chǎn)生利潤的任何可能,只能保持企業(yè)運轉(zhuǎn)和工人就業(yè)。但是你們猜猜結(jié)果如何?中國工廠的報價是每件產(chǎn)品21美分,僅比我們的原材料價格高出1.5美分。我們的努力一敗涂地!
埃姆布羅格諾感到困惑,他不理解除了購買原材料之外,中國人如何能夠用1.5美分來支付生產(chǎn)每件產(chǎn)品的設(shè)備、包裝、運輸以及勞動力費用。
實際上,這個謎底的關(guān)鍵在于,美國制造業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),通過資本投資和更新設(shè)備來提高競爭力。而中國制造業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力成本的低廉使中國制造的產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)頗具競爭力。
美國人還應(yīng)該明白,中國經(jīng)濟的增長是美國經(jīng)濟復(fù)蘇的助推器。一方面,當(dāng)美國制造業(yè)抱怨中國的廉價商品搶走他們的飯碗時,這些物美價廉的中國產(chǎn)品正在滿足美國民眾的消費需要,穩(wěn)定了美國的物價;另一方面,一批在華投資的大型跨國企業(yè)在出口美國的產(chǎn)品中賺了大錢,他們堅決抵制對中國的攻擊。這些美國的大財團正源源不斷地從中國為布什政府賺回美元,并刺激了美國經(jīng)濟的增長。
癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)
從上面的例子中可以看出中美貿(mào)易中美國龐大逆差問題的關(guān)鍵所在。換句話說,美國部分產(chǎn)業(yè)早已步入“更年期”,原本在世界上就已不具競爭力。這就是人們常常聽經(jīng)濟學(xué)家講到的美國貿(mào)易赤字問題的癥結(jié)來源于本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)故障,而不是其他。比如說,紡織工業(yè)在美國屬于夕陽產(chǎn)業(yè),但美國國會山的議員們不這樣看,他們要保住茍延殘喘的落后工業(yè),其原因無非是美國失業(yè)工人的選票在作祟。
來自美國的一份資料顯示,2001年以來,美國失業(yè)的紡織工人已經(jīng)超過30多萬。這些選票對于美國州議員非常重要,對國會山上的參眾議員們非常重要,甚至于能夠左右總統(tǒng)寶座的歸屬。這就是我們常常看到原本的經(jīng)濟問題卻被美國政客泛政治化的緣由。
美國經(jīng)濟是否真的到了窮途末路的地步?答案是否定的。前面說過,美國的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,實際上,美國經(jīng)濟仍然是十分強大的。
美國的優(yōu)勢在于其高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技含量高的產(chǎn)品在世界上無人可比。比如航空器、核技術(shù)、計算機產(chǎn)業(yè)。由此,就不得不再談?wù)勚忻蕾Q(mào)易的赤字問題。
如果美國把其生產(chǎn)的高端技術(shù)產(chǎn)品按常規(guī)向中國輸出的話,美國將大大降低其貿(mào)易逆差,甚或還有順差,但美國偏偏不這樣做。他們對出口到中國的產(chǎn)品設(shè)了很多限制,不用說軍需產(chǎn)品,就是科技含量稍高些的產(chǎn)品也對中國設(shè)限,把手中握有大筆美元的中國拒于門外。
這樣就產(chǎn)生了一個有趣的現(xiàn)象,一方面,中國為美國送去了大量物美價廉的商品,美國百姓深感實惠;另一方面,中國想買美國貨,美國不賣。結(jié)果就是現(xiàn)在常常聽到的中美貿(mào)易不平衡的說辭,再進一步,就是最近人們看到的美國對來自中國物美價廉的產(chǎn)品屢屢揮舞配額或設(shè)限大棒的由頭。
溫家寶總理曾在出席紐約美國銀行家協(xié)會舉行的午餐會上指出:“靠減少中國對美國的出口,這不是一個好辦法。因為這樣做,既不利于中國,也無助于解決美國內(nèi)失業(yè)問題,反而會嚴(yán)重?fù)p害美國廣大消費者和美國在華企業(yè)的利益。比較現(xiàn)實的辦法是,美國進一步擴大對中國的出口!
溫總理的話真實地反映了中美貿(mào)易爭端問題的核心。但美國仍然固執(zhí)地堅持不向中國出口高端技術(shù)產(chǎn)品,另一方面卻要求中國大量購置其民用飛機和大豆等農(nóng)產(chǎn)品!
溫總理在美國幽默機智地說了一句時至今日仍然令人回味無窮的名言:“你讓我們的老百姓不能老乘飛機吃大豆吧!”后來有家香港的媒體戲稱,吃大豆坐飛機對于那些腸胃好的人來說也是一個重大考驗!由此可見,技窮的美國政客是多么搞笑于世人。
■ 盛立中
編輯:林彥婷