新華網(wǎng)山東頻道12月22日電（記者 劉寶森）
自去年１０月份《新婚姻登記條例》開(kāi)始實(shí)行，隨之而來(lái)的是各地婚檢率急劇下跌，遺傳性疾病、新生兒殘缺等不婚檢"后遺癥"開(kāi)始凸顯。今年５月份青島嶗山區(qū)在全國(guó)率先提出并實(shí)行了免費(fèi)婚檢，此后其他一些城市，如寧波、南京、武漢等地也相繼推行類似措施。
半年以來(lái)，免費(fèi)婚檢收效初顯，青島嶗山區(qū)婚檢率由原來(lái)的２％上升到目前的２０％，但與此同時(shí)記者也發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)婚檢仍面臨在百姓不買賬、推行難等一些問(wèn)題。
無(wú)人婚檢 隱患突顯
曾作為２００３年最人性化法規(guī)之一的《新婚姻登記條例》從２００３年１０月開(kāi)始實(shí)施，不再把婚檢作為強(qiáng)制規(guī)定，但婚檢缺少?gòu)?qiáng)制性導(dǎo)致目前婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅度下降，出現(xiàn)了"有病的不愿檢，沒(méi)病的不想檢，缺錢的不敢檢，沒(méi)有文化的不會(huì)去檢"的"四不檢"現(xiàn)象，各地婚檢率紛紛下降至"冰點(diǎn)"。
青島市嶗山區(qū)婚姻登記處主任王海英說(shuō)，自２００３年１０月１日至２００４年５月，嶗山區(qū)辦理婚姻登記手續(xù)的新人有１２２８對(duì)，主動(dòng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的只有２５對(duì)，婚檢率僅為２％，而這２５對(duì)都是有一定文化素質(zhì)的非農(nóng)業(yè)人口，無(wú)一例農(nóng)業(yè)人口。
婚檢率下降可能會(huì)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。青島市婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院的專家指出，婚前體檢的目的主要是發(fā)現(xiàn)遺傳病、傳染病、生殖系統(tǒng)疾病，并對(duì)新人進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育和保健指導(dǎo)。數(shù)以百計(jì)的疾病可以通過(guò)遺傳給下一代，常見(jiàn)的有血友病、先天性心臟病、地中海貧血、精神病等。
據(jù)了解，青島市婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院歷年來(lái)檢測(cè)出的遺傳病能占整個(gè)受檢人群的２％以上，男女生殖系統(tǒng)疾病的檢出率分別占到了各自受檢人數(shù)的７％和６％以上，另外，肝炎或肝炎病毒攜帶、結(jié)核、性病等傳染病的發(fā)病率達(dá)到了８％到１０％。
嶗山區(qū)婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院副院長(zhǎng)王曉光說(shuō)，婚前醫(yī)學(xué)檢查是防止和控制遺傳病蔓延的第一關(guān)，是提高民族素質(zhì)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１０年以來(lái)，我國(guó)婚前醫(yī)學(xué)檢查，檢出患有不同疾病人數(shù)占婚前醫(yī)學(xué)檢查總?cè)藬?shù)城市為１０％；農(nóng)村為１３％到１５％，嶗山區(qū)僅２００２年１２月份婚檢不合格率就達(dá)２３％。據(jù)山東�。玻埃埃材甑臄�(shù)字統(tǒng)計(jì)，婚前醫(yī)學(xué)檢查發(fā)現(xiàn)疾病中指定傳染病占１６．５９％，性病占４．０７‰，而作為青島市城鄉(xiāng)結(jié)合部的嶗山區(qū)乙肝攜帶者占到１５％高于全國(guó)１０％水平。
免費(fèi)婚檢：收復(fù)"失地"進(jìn)行中
半年時(shí)間，從２％的婚檢率升到２０％，嶗山區(qū)婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院副院長(zhǎng)王曉光說(shuō)，應(yīng)該承認(rèn)免費(fèi)婚檢逐漸得到人們的認(rèn)可，無(wú)人來(lái)婚檢的局面已經(jīng)改觀，婚檢"失地"正在收復(fù)進(jìn)程中。
今年５月，針對(duì)婚檢率驟降的趨勢(shì)，青島市嶗山區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行了免費(fèi)婚檢制度。政府財(cái)政每年拿出２５萬(wàn)元來(lái)支持本區(qū)醫(yī)院的婚檢工作。試圖通過(guò)政府出資金為結(jié)婚登記人員進(jìn)行免費(fèi)健康查體的服務(wù)形式，使婚檢逐漸成為社會(huì)公民的自覺(jué)行為。嶗山區(qū)規(guī)定查體內(nèi)容包括三部分：醫(yī)學(xué)檢查，如詢問(wèn)病史、全身體格檢查；衛(wèi)生指導(dǎo)，包括有關(guān)性保健和性教育、新婚避孕知識(shí)等；衛(wèi)生咨詢，醫(yī)師和服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交談，并對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題進(jìn)行解答等。
記者在嶗山區(qū)婦幼保健醫(yī)院見(jiàn)到正在體檢的一對(duì)新人，新郎官說(shuō)"我和她商量好了，登了記就來(lái)做次檢查，不花錢，一旦檢出問(wèn)題可以早發(fā)現(xiàn)早治療。"負(fù)責(zé)婚檢的內(nèi)科主治醫(yī)師邢信增告訴記者，自從實(shí)行免費(fèi)婚檢以后，來(lái)檢查的人多了，平均每天１對(duì)，而且主要以周邊村鎮(zhèn)里的農(nóng)民為主。
嶗山區(qū)民政局紀(jì)檢組書(shū)記宿朋分析認(rèn)為：以前強(qiáng)制婚檢時(shí)人們的顧忌主要集中在搭車收費(fèi)、隱私權(quán)等焦點(diǎn)上，而目前免費(fèi)婚檢首先解決的是搭車收費(fèi)問(wèn)題，因?yàn)橐呀?jīng)不存在老百姓買單的可能，而且一旦檢查出問(wèn)題，醫(yī)生必須要和病人商量是否同意治療，完全尊重病人的意見(jiàn)。同時(shí)嶗山區(qū)充分考慮病人對(duì)自身隱私的保護(hù)，特意為來(lái)檢新人提供了不同內(nèi)容的檢查套餐，病人可以根據(jù)自己情況進(jìn)行選擇，這些都成為了吸引新人來(lái)婚檢的重要因素。
據(jù)了解，全國(guó)的其他地區(qū)在推出免費(fèi)婚檢之后，婚檢人數(shù)也呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢(shì)，如武漢市武昌區(qū)推出免費(fèi)婚檢一個(gè)月后，共有２３５對(duì)新人接受免費(fèi)婚檢，平均每個(gè)工作日有１０對(duì)新人前來(lái)婚檢，婚檢率達(dá)到２０％，浙江舟山普陀區(qū)近三個(gè)月參加免費(fèi)婚檢的新人比率接近登記結(jié)婚總?cè)藬?shù)的３０％。
政府"買單"能否挽救婚檢？
政府"買單"能否挽救婚檢？關(guān)鍵還要看群眾是否"買賬"。
嶗山區(qū)民政局紀(jì)檢組書(shū)記宿朋說(shuō)，雖然目前婚檢率已經(jīng)上升到２０％，但與政府所期望的仍然相差甚遠(yuǎn)。目前是政府把錢投到這項(xiàng)事業(yè)上，而各個(gè)部門的難題是如何能讓更多的人認(rèn)識(shí)到婚檢的重要性并主動(dòng)選擇它，讓這部分資金真正派上用場(chǎng)。據(jù)了解，按照嶗山區(qū)每年婚姻登記人數(shù)在２５００對(duì)左右，按過(guò)去實(shí)行強(qiáng)制性婚檢前醫(yī)學(xué)檢查每人５０元計(jì)算，嶗山區(qū)每年需資金２５萬(wàn)，但為來(lái)檢查的新人提供的婚檢套餐每套都要花費(fèi)２００到３００元，因此醫(yī)院是在做賠本的買賣為新人查體。
采訪中，嶗山區(qū)婦幼保健醫(yī)院副院長(zhǎng)王曉光也認(rèn)為免費(fèi)婚檢沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。他告訴記者，嶗山區(qū)在實(shí)行免費(fèi)婚檢之后，各個(gè)部門提供了多項(xiàng)優(yōu)惠政策以吸引更多的人來(lái)婚檢。除免費(fèi)外，考慮到新人對(duì)"婚檢"說(shuō)法的反感，醫(yī)院淡化這種說(shuō)法將檢查稱為"健康查體"，同時(shí)還將免費(fèi)時(shí)限延遲到新人登記后兩個(gè)月。針對(duì)新人對(duì)檢查項(xiàng)目的特殊要求，醫(yī)院專門設(shè)計(jì)了４個(gè)套餐以供選擇，為節(jié)省時(shí)間，一些如檢查肝功能等費(fèi)時(shí)的項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)就能拿到結(jié)果，檢查之后新人還能獲得一份精美的紀(jì)念品。但即便如此，群眾并不是很"買賬"。
嶗山區(qū)婦幼保健院內(nèi)科主治醫(yī)師邢信增分析認(rèn)為，婚檢人數(shù)仍然偏少主要有三個(gè)原因，首先是怕麻煩，一般體檢需要半天甚至一天時(shí)間，一些人不愿花費(fèi)；其次就是一些明知道自身患病卻不愿面對(duì)現(xiàn)實(shí)，生怕檢查出來(lái)影響婚姻；三是陳舊的傳統(tǒng)觀念，很多人并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到婚檢的重要性，認(rèn)為結(jié)婚與婚檢并沒(méi)有多大的關(guān)系。
有關(guān)人士也指出，"免費(fèi)"不是刺激人們進(jìn)行婚檢的根本方法。目前參加婚檢的人數(shù)減少，最主要的原因還是取消了"強(qiáng)制"，而人們對(duì)婚檢的重要性尚無(wú)正確認(rèn)識(shí)，對(duì)不婚檢的嚴(yán)重后果沒(méi)有警惕。政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳。當(dāng)大家明白了婚檢的重要性后，即便花錢，還是會(huì)選擇婚檢的。
但宿朋說(shuō)，免費(fèi)婚檢的宣傳并不容易。由于嶗山區(qū)屬于青島城鄉(xiāng)結(jié)合部，８０％的人屬于農(nóng)村戶口。因此要讓每個(gè)人了解免費(fèi)婚檢并主動(dòng)選擇婚檢必須要有大量的宣傳人員和暢通的宣傳網(wǎng)絡(luò)，而嶗山區(qū)的每個(gè)村只設(shè)一個(gè)民政主任遠(yuǎn)難承擔(dān)起走家串戶的宣傳工作，因此嶗山區(qū)正在醞釀通過(guò)龐大的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)來(lái)宣傳免費(fèi)婚檢的方案�！ �
法律界認(rèn)為：慎提"強(qiáng)制免費(fèi)婚檢"
為提升免費(fèi)婚檢的人氣，一些地區(qū)提出了或正在醞釀強(qiáng)制性免費(fèi)婚檢的做法，但法律界有關(guān)專家提醒，強(qiáng)制婚檢違反法律。
山東琴島律師事務(wù)所律師于華忠表示，婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)當(dāng)是針對(duì)婚姻關(guān)系的成立而作的醫(yī)學(xué)檢查。新的婚姻法和婚姻登記條例中都沒(méi)有將婚檢作為結(jié)婚登記的必要條件，因此婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記時(shí)不得要求當(dāng)事人出示婚檢證明。所以如果恢復(fù)婚檢強(qiáng)制，不管是否免費(fèi)，肯定違反了婚姻法和婚姻登記條例。
于華忠說(shuō)，之所以法律不再?gòu)?qiáng)制婚檢，是因?yàn)閲?guó)家只是公布了哪些疾病不適合結(jié)婚，但至今都沒(méi)有規(guī)定患有哪些疾病是禁止結(jié)婚的，所以婚檢也就變得沒(méi)有針對(duì)性了。真正應(yīng)該引起政府部門重視的，是如何來(lái)增加婚檢的透明度和可信度，讓百姓相信婚前體檢不是走過(guò)場(chǎng)，更明白婚檢到底是查什么。
法律界有關(guān)人士也指出，地方若出臺(tái)法規(guī)恢復(fù)"強(qiáng)制婚檢"合情但不合法。從減少新生兒缺陷、保證國(guó)民素質(zhì)等社會(huì)倫理道德角度來(lái)說(shuō)，強(qiáng)制婚檢有其合理的因素，但地方法規(guī)不應(yīng)與國(guó)家法律相沖突。新《婚姻登記條例》取消強(qiáng)制婚檢，體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重。像結(jié)婚、離婚這類民事行為，應(yīng)該將權(quán)利還給個(gè)人。地方如果再立法收回，似乎不妥。
采訪中大多數(shù)人認(rèn)為，目前世界上無(wú)一國(guó)家采取強(qiáng)制婚檢的做法，我國(guó)取消婚檢的強(qiáng)制性把決定權(quán)交給了當(dāng)事人，體現(xiàn)了對(duì)公民權(quán)利的尊重，是民主進(jìn)步的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)"要我婚檢"到"我要婚檢"的思想轉(zhuǎn)變并非一日之功，不可能一蹴而就，而恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的做法無(wú)異于倒退。
責(zé)任編輯:趙振宇
