北約外長會議將于12月9日在布魯塞爾召開，主要商討北約在阿富汗維和、參與伊拉克重建以及北約的內(nèi)部改革問題。輿論認為，最近一段時期，這個世界上最強大的軍事組織給人一種“銷聲匿跡”的感覺，很多人在問：北約還能生存下去嗎？

美軍基地里的野戰(zhàn)帳篷

　　“北約已經(jīng)死了”

　　雖然這不是軍事會議，但北約歐洲盟軍最高司令詹姆斯·瓊斯也會參加會議現(xiàn)場，目的是向外長們施加影響，讓各國重視北約面臨的內(nèi)部危機。近來，北約歐洲盟軍最高司令詹姆斯·瓊斯不勝其煩，因為記者和安全專家總有一句話在他耳邊響起：“北約已經(jīng)死了嗎。”瓊斯稱，他不想再聽到這句話了，因為他對著上百只麥克風重復回答了幾十遍。這位去年就任此職的北約高級軍事主官說：“我不是來關燈的。新北約是對歷史的告別，新北約有著光明的未來�！�

　　但是，美國的一些國際問題專家不同意這種看法。美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心知名學者西蒙·瑟法蒂日前發(fā)表的題為《美國至關重要的伙伴關系已經(jīng)減半》的文章稱，跨大西洋伙伴關系岌岌可危，很多歐洲盟國不認同美國界定的威脅、不認可美國消滅威脅的方式、不認可美國確立的目標，這種情況在歷史上還是頭一次出現(xiàn)，北約已進入生死存亡的緊要關頭。他預測，到2009年4月促成北約成立的《華盛頓條約》簽署60周年之際，這個組織的性質(zhì)可能會發(fā)生變化，北約能否存在將是個問號，即使存在肯定不會是現(xiàn)在的北約。西蒙·瑟法蒂特別列舉了關系今后北約發(fā)展前景的兩件事：

　　一是北約在阿富汗的維和行動最多維持到2007年。阿富汗維和是北約第一次在歐洲之外執(zhí)行的軍事行動，但這個行動前景不妙，面臨著徹底失敗的危險，因為北約安全部隊從來沒有有效地控制阿富汗的局勢，而且隨著時間的推移，這里的形勢越來越復雜。北約秘書長夏侯雅伯稱，阿富汗的形勢格外令人沮喪，北約在這里的維和行動處于緊要關頭，如果不及時采取行動如增加兵力和裝備，北約的維和行動就有可能失敗，而如果阿富汗維和行動失敗，北約也將“壽終正寢”。夏侯雅伯認為，北約最多在阿富汗撐到2007年。

　　二是北約國家之間的“緣分”可能因伊拉克局勢而走到盡頭。今年9月，北約通過了一項培訓伊拉克軍隊的決議。然而在這個決議11月下旬開始正式實施的時候，26個北約國家中包括法國、德國、比利時、西班牙和希臘在內(nèi)的10個國家拒絕參與這項活動。這些都是一些所謂的“老歐洲”國家，他們?nèi)绻�不參與，北約向伊拉克提供的任何幫助都將失去意義，仍然還是美國一家在那里折騰。對此，美國憤怒地表示，美國離開了“老歐洲”照樣能玩得轉。

　　實際上，不僅“老歐洲”與美國疏遠，那些所謂的“新歐洲”也不想跳進美國制造的戰(zhàn)火中。英國《衛(wèi)報》日前發(fā)表評論稱：自布什再次當選以來，兩個北約成員國——匈牙利和荷蘭已經(jīng)表示將在明年3月從伊拉克撤軍，他們的行動顯示出美國創(chuàng)造的“老歐洲”和“新歐洲”分裂說是荒謬的，歐洲根本沒有分裂。如果繼續(xù)跟著美國走，北約將不會保護歐洲而是威脅歐洲，從保障歐洲安全的角度看，北約必須被解散�！缎l(wèi)報》的這篇文章最后預言：北約最終將會走向滅亡。

　　美國給北約輸血

　　除了以上政治方面的因素外，財政拮據(jù)也讓北約難以生存下去。據(jù)前北約秘書長羅伯遜透露，冷戰(zhàn)結束后，北約的開支未見減少反而越來越多，但許多成員卻遲遲不交納會費。近年來，美國一直呼吁北約成員國增加對北約的預算，但響應者寥寥無幾，就連與美國跟得最近的英國也“吝嗇得可憐”，現(xiàn)在北約全靠美國養(yǎng)活著。美國《國際先驅(qū)論壇報》稱，由于歐洲國家對北約越來越不熱心，為防止這個軍事組織垮臺，美國目前只得不斷輸血，最近采取了以下兩個大動作：

　　一是2008年之前全面升級北約的預警與控制系統(tǒng)飛機。北約現(xiàn)有17架預警機，這是北約作為統(tǒng)一軍事力量的最大象征。美國幾年前就提出對這些預警機進行升級改造，但英德法等國都不支持，不愿意掏腰包，使得這項工作遲遲不能開展。日前，美國決定自已出資進行改造，其中空軍拿出13億美元用于升級機載預警與控制系統(tǒng)。目前正在進行升級試驗，計劃進行40次這樣的試驗，持續(xù)到2005年3月結束，然后開始正式裝備第一架預警飛機，全面改進完畢要到2008年。

　　二是2008年之前組建2．4萬人的北約快速反應部隊。這同樣需要巨大的投資，美國已決定出大頭。這支快反部隊由陸�？杖齻�軍種組成，目前實力已經(jīng)達到1．75萬人，根據(jù)計劃，到2006年將擴大到2．1萬，2008年之前有望增加到2．4萬人。根據(jù)組建構想，北約快速反應部隊不僅能在5天內(nèi)部署到全球任何一個地方，同時能作為一支獨立部隊開展長達30天的軍事行動。這支部隊還能夠處理化學、生物或核武器等大規(guī)模殺傷性武器造成的后果，并在反恐方面發(fā)揮作用。

  
　　馬納斯機場東側的彈藥庫

　　北約向中國推進

　　近來烏克蘭的局勢引起了俄羅斯的極大憂慮。如果親西方的反對派領導人尤先科最終獲得勝利，那么烏克蘭將會加速倒向西方，早有加入北約之心的烏克蘭會立即投入西方的懷抱，俄羅斯的正面將面臨被北約“突破”的危險。在此之前，俄羅斯的北側和南側均已直接暴露在北約面前，北約相繼與波羅的海三國和格魯吉亞建立了密切的軍事關系，北約的軍隊可以自由到這些地區(qū)活動。目前俄羅斯最為擔心的是，北約什么時候會在波羅的海地區(qū)直接部署軍事力量和武器裝備，屆時北約與俄羅斯將直接處在軍事對峙之中。

　　北約在包圍俄羅斯的同時，離中國也越來越近。這個昔日離中國很遙遠的世界上最大的軍事組織，觸角已經(jīng)伸向中國的邊境。據(jù)俄羅斯國防部透露，在以維和為名進入阿富汗之后，北約的軍事力量正在為進入中亞地區(qū)作準備，下一個目標是在吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地內(nèi)部署預警飛機，接著將會以北約名義在這里部署空軍戰(zhàn)機。馬納斯機場距離中國非常近，戰(zhàn)機十幾分鐘便可飛抵中國領空。如果北約的軍事力量果真在中亞落腳，加上由美日澳組成的“亞洲小北約”，中國處在美國勢力的東西夾擊之中，中國面臨的安全環(huán)境將會惡化。

責任編輯：屠筱茵