中新網(wǎng)青島十二月三日電 題：情系百姓?qǐng)?zhí)政為民

　　　　——萊西市創(chuàng)建“為民服務(wù)代理制”記實(shí)

　　自去年始，青島萊西市的決策者以“讓人民滿意”為主旨，創(chuàng)造性地提出并全方位推行“為民服務(wù)代理制”。此舉排民之憂，解民之難，被樹(shù)為全國(guó)執(zhí)政為民先進(jìn)典型實(shí)乃當(dāng)之無(wú)愧。

　　百姓利益至上

　　兩年前，萊西市政府機(jī)構(gòu)改革，將二十三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為十五個(gè)鎮(zhèn)，基層官員大大減少，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，但美中不足的是基層官員為百姓服務(wù)出現(xiàn)了“短腿”、“斷層”的問(wèn)題。百姓常被身邊的一些具體問(wèn)題困擾著：如辦證件、開(kāi)證明等雜務(wù)事大不如以前方便，常常為這些看似“雞毛蒜皮”的事心煩生怨，引發(fā)不滿，造成了隔閡加深，官民關(guān)系緊張。

　　有鑒于此，萊西市委書(shū)記張錫君決定建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，全面推行“為民服務(wù)代理制”。百姓或企業(yè)有事可分別找村為民服務(wù)代理點(diǎn)、鎮(zhèn)為民服務(wù)代理室、市為民服務(wù)代理中心。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)則必須在最短時(shí)間內(nèi)提供無(wú)償全程代理服務(wù)，不得推諉不辦或延誤時(shí)日，實(shí)實(shí)在在地把百姓利益放在首位。

　　代理產(chǎn)生“三變”

　　為民服務(wù)代理制的推行產(chǎn)生了三個(gè)變化：

　　一是變百姓跑為官員跑。百姓辦證、掛牌、批地建房、申辦企業(yè)等需跑腿的事，只要找到代理點(diǎn)，代理官員就會(huì)到鎮(zhèn)為民服務(wù)代理室給予辦理，如果鎮(zhèn)里辦不了，其代理官員就會(huì)到市為民服務(wù)中心為之辦理。姜山三村六十多歲的遲福順老人是村里“為民服務(wù)代理制”的第一個(gè)受益者。去年九月，老人找到“為民服務(wù)代理點(diǎn)”要求村里幫忙給小孫子落戶口。代理點(diǎn)的官員查看了證件，騎上摩托一溜煙去了鎮(zhèn)里。一壺茶的功夫，就把辦好的戶口本送到了遲福順家里。遲老漢大發(fā)感慨：“前些年我給小孫女去落戶口，跑了好幾趟鎮(zhèn)政府才辦成了。如今，沒(méi)花一分錢(qián)，不用自己跑，省大事了。”

　　二是變被動(dòng)辦為主動(dòng)辦。遇到百姓或企業(yè)因故不能到為民服務(wù)代理室辦的事，代理室的官員就會(huì)變坐等服務(wù)為上門(mén)服務(wù)。以前百姓回鄉(xiāng)辦理流動(dòng)人口婚育證明一般都得跑兩三趟才成，如今只需給為民服務(wù)代理室打個(gè)電話，代理室的官員就可登門(mén)服務(wù)。水集街道自去年七月成立為民服務(wù)代理室以來(lái)，代理室的官員主動(dòng)登門(mén)為百姓、企業(yè)和社團(tuán)組織辦理行政審批事項(xiàng)兩千三百多件。

　　三是變單一代理服務(wù)為綜合代理服務(wù)。百姓需要什么服務(wù)，代理室就千方百計(jì)提供什么服務(wù)。南墅鎮(zhèn)為民服務(wù)代理室根據(jù)百姓對(duì)務(wù)工技術(shù)服務(wù)要求迫切的實(shí)際，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)納入為民服務(wù)代理室的服務(wù)范疇，每年從財(cái)政撥出三十萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。根據(jù)百姓需要，開(kāi)辦了電氣焊、機(jī)電維修、電動(dòng)縫紉等培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的一百六十五人都落實(shí)了用人單位。李權(quán)莊鎮(zhèn)的為民服務(wù)代理室與外資企業(yè)建立密切聯(lián)系，將農(nóng)村十八歲至四十歲的剩余勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)建檔，今年以來(lái)，已幫助六百二十五名農(nóng)民進(jìn)企業(yè)上班。

　　官民魚(yú)水情深

　　萊西的決策者圍繞提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，成功地探索并建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“為民服務(wù)代理制”的長(zhǎng)效機(jī)制。一年來(lái)，他們憑借這一上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)，共為百姓辦妥大小事四萬(wàn)九千三百二十四件。在為百姓辦事的過(guò)程中，專事代理的各級(jí)官員不僅業(yè)務(wù)熟練、辦事更認(rèn)真了，而且以往坐在機(jī)關(guān)里令百姓感到“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的官老爺架子蕩然無(wú)存。對(duì)此，百姓看在眼里，喜在心頭。(完）　　中新社記者 修建華 王宏源