新華網(wǎng)濟南11月28日電(宋全政、張曉晶)山東省濰坊市千余名中小學(xué)校長將被取消現(xiàn)有的行政級別,由組織人事部門任命管理改為由教育行政部門歸口管理。山東省濰坊市日前出臺了全市中小學(xué)推行校長職級制度改革方案。
濰坊推行中小學(xué)校長職級制度,主要內(nèi)容是取消中小學(xué)校長的行政級別,由縣級及
以上教育行政部門歸口管理,副校長一般由校長提名;校長設(shè)置六個級別,實行動態(tài)管理,每
兩年評審認定一次;校長的工資根據(jù)業(yè)績情況,隨職級確定;實行任期制度,每個任期4年,連任不得超過兩個任期,公認的優(yōu)秀校長到退休年齡可繼續(xù)聘任;實行校長交流制度,鼓勵校長到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校干事創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)享受原職級待遇。
長期以來,校長管理體制不暢成為困擾教育事業(yè)發(fā)展的一個因素。傳統(tǒng)的干部管理體制下,一大批中小學(xué)校長具有行政級別,校長的任命與管理歸組織或人事部門。有的地方,組織人事部門為解決個別人的級別或待遇問題,把不懂教育、不懂教學(xué)的干部調(diào)整到學(xué)校當(dāng)校長,教育行政部門只能提供一些參考意見,有的干脆無權(quán)過問。有些學(xué)校行政級別高,教育主管部門行政級別低,形成教育部門管學(xué)校卻管不了校長的奇怪局面。另外,由于學(xué)校干部由組織或人事部門管理,校長對副校長、中層干部在管理與使用方面權(quán)力很小,某種程度上制約了學(xué)校的發(fā)展。
一個好校長能成就一所好學(xué)校。有專家指出,校長是一種專門的職業(yè),結(jié)合了教育家、管理者、經(jīng)營者、教師等多種角色特征,校長的成長規(guī)律與政府官員不同。因此,建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)、與校長成長規(guī)律相適應(yīng)的校長管理制度迫在眉睫。濰坊市教育局總督學(xué)王成洪告訴記者,此次濰坊市中小學(xué)一次性取消行政級別,校長的任命、考核、調(diào)配統(tǒng)一由縣級以上教育行政部門歸口管理,實現(xiàn)了管事與管人的真正統(tǒng)一。原來體制下,校長的很大精力要花在“位子”上,坐上校長位子后,基本上就是“鐵交椅”了。實行職級管理以后,校長有了危機感,將按照“業(yè)績-職級-待遇”的思路全身心投入到工作中。
濰坊市已按照“脫鉤、分類、轉(zhuǎn)制、搞活”的原則,在壽光、諸城等地進行校長職級管理試點,年底全面推開。組織、人事部門已開始同教育部門交接學(xué)校管理權(quán)限等工作,檔案手續(xù)的移交將于近期完成。濰坊還鼓勵有條件的地方探索校長年薪制,為優(yōu)秀校長脫穎而出創(chuàng)造條件。(完)(特約編輯realist)
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