時下,走在萊西大地上,到處可以看到開樹溝、挖樹穴的人群,全市秋冬林業(yè)建設正進行得熱火朝天,目前已完成整地1.3萬畝,整修道路、街道96公里,挖樹穴72萬個,挖植樹溝41公里。南墅鎮(zhèn)圈里村黨支部書記劉明杰喜悅地說:“是‘綠色扶貧’讓我們找到了一條脫貧致富的好路子,為鄉(xiāng)親們留下了永不撤走的
工作隊”。 如何幫助農(nóng)民增收,保證村級集體經(jīng)濟收入,這成為擺在農(nóng)村各級領導面前的一項新課題。為此,萊西成立了由市政府分管林業(yè)的副市長帶隊,有關部門單位負責同志組成的專門班子,深入村莊田間地頭,對全市村級經(jīng)濟狀況和增加收入的路子進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些靠發(fā)展林業(yè)壯大集體經(jīng)濟的先進典型:
夏格莊鎮(zhèn)大李家疃村1997年以來建設農(nóng)田林網(wǎng)2100畝,14條道路植樹1萬多株。早期栽植的樹現(xiàn)已成材,平均每棵價值230元,每年輪伐1000株,集體收入16萬元,滿足了村集體的正常開支和五保戶、困難戶、修路等公益性支出。
姜山鎮(zhèn)劉家埠子村2003年春營造楊樹豐產(chǎn)林510畝,植樹2.8萬株,以每株10.8元的價格拍賣給農(nóng)戶經(jīng)營,村集體收入31萬元。
典型經(jīng)驗讓萊西市的決策者們感覺到了林業(yè)生產(chǎn)在增加集體收入,增強村級組織凝聚力中的作用,但當前林業(yè)發(fā)展中的一些新情況、新問題也不容忽視,即在國家加大基本農(nóng)田保護力度的情況下,如何既保證生態(tài)安全又保證糧食安全。為此,今年春季,他們選擇了12個村莊實施“綠色扶貧”工程,將林業(yè)生產(chǎn)向“四荒”地發(fā)展,不與“糧、油、菜”等農(nóng)作物爭好地。這一舉措收到了明顯成效,村莊干部態(tài)度積極,群眾也大力擁護,全市春季“綠色扶貧”工程首批12個示范村開發(fā)“四荒”造林5090畝,植樹28.5萬株,人均0.85畝、47.3株,7年后采伐,村集體經(jīng)濟組織留成和分成部分將增加收入299.2萬元,村均24.9萬元,農(nóng)民群眾可增加收入1844萬元,人均3100元。
這不就是增加集體和農(nóng)民收入,促進村級組織建設,維護農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑嗎?萊西市委、市政府決定結合村級組織建設和文明村莊創(chuàng)建,發(fā)揮市直幫扶部門和農(nóng)村工作隊的優(yōu)勢,圍繞扶貧、增綠、增收,在全市實施綠色扶貧“三三”工程,即用3年時間,完成300個村莊的高標準綠化任務,推進扶貧與林業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和城市與農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展,為每個貧困村都留下永不撤走的工作隊。
思路已明確,工作措施就需到位。該市成立了由市委分管副書記任組長,市政府分管副市長任副組長的“綠色扶貧”工程建設領導小組,下設專門工作班子,逐村幫助制定規(guī)劃、調(diào)運苗木,搞好技術指導。市委組織部、市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關于實施綠色扶貧工程的意見》和《萊西市綠色扶貧“三三”行動規(guī)劃》,先后兩次召開由市直機關、各鎮(zhèn)辦主要負責同志,農(nóng)村工作隊隊長,村黨支部書記參加的全市“綠色扶貧”工程動員會議,全面動員部署。鎮(zhèn)、村層層召開黨員干部會、群眾會,廣泛進行宣傳發(fā)動。市直幫扶單位的主要負責同志帶領班子成員到幫扶村莊現(xiàn)場辦公,安排規(guī)劃,協(xié)調(diào)機械,落實資金。各鎮(zhèn)黨委政府把“綠色扶貧”工程作為林業(yè)生產(chǎn)的突破口,在人力、物力方面給予優(yōu)先安排,大力支持。駐村工作隊充分發(fā)揮主觀能動性,全力以赴靠上去,并到有關單位聯(lián)系機械挖穴、栽植。市財政拿出?顬榇迩f農(nóng)戶無償供苗。在明晰樹木所有權、經(jīng)營權、受益權的基礎上,林業(yè)部門及時給予林權登記發(fā)證,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。推行了以“樹隨地走,誰栽誰有”為主的管護責任制,對村班子強、村風好的,采取集體統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一栽植,統(tǒng)一組織專業(yè)隊管護的辦法,收入歸集體。其他的村莊推行了承包、拍賣、租賃、股份合作等管護責任制,明確管護地片、管護標準、檢查辦法、獎懲措施,使林木的管護有了制度保障。群眾的積極性被真正地調(diào)動了起來。今年春天,日莊鎮(zhèn)路南埠村男女老少齊上陣,僅用5天時間植樹3.3萬株。群眾說:這些樹是我們自己的,是真植樹不“植數(shù)”了。
“綠色扶貧”,不僅給貧困村建起了“綠色銀行”,而且通過樹木的拍賣、承包,增加了集體收入,化解了村級債務,讓群眾看到了通過植樹致富的希望,密切了黨群、干群關系。日莊鎮(zhèn)刁家溝村黨員干部在村莊綠化期間到田間地頭和農(nóng)戶炕頭,向村民宣傳植樹綠化對增加集體和農(nóng)民收入的重要作用,調(diào)動了群眾的積極性,也讓群眾感受到村干部替群眾著想,讓群眾致富的良苦用心。今春僅用3天的時間就完成了3萬株的植樹任務。植樹期間,干部群眾中午帶著干糧和水吃在地里、干在地里。不少群眾說:大包干以來第一次又體會到了和村干部在地里一起吃送飯的滋味,這飯吃得香。(宋學智翟春林于云水)