昨天提交市十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議的《上海市未成年人保護(hù)條例（草案）》（修改二稿）增加了“不得把升學(xué)率作為考核學(xué)校工作的指標(biāo)”內(nèi)容。市人大法制委員會(huì)副主任委員丁偉在接受記者采訪時(shí)指出，增此內(nèi)容的目的在于逐步推動(dòng)教育體制改革，在于治本，即從根本上解決學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題 。

    丁偉認(rèn)為，導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)重要原因，是有關(guān)方面將升學(xué)率作為對(duì)學(xué)�？己说闹笜�(biāo)。因此，要解決學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，作此規(guī)定非常必要，但僅憑這一規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要解決學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，政府部門(mén)還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定、文件，采取相應(yīng)的措施。

    就在法規(guī)進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生減負(fù)的同時(shí)，記者意外發(fā)現(xiàn)，昨天審議的《條例（草案）》（修改二稿）將原先規(guī)定的減負(fù)“9個(gè)不得”修改為“5個(gè)不得”。

    作這樣的修改到底出于何種目的？為此，丁偉進(jìn)一步解釋說(shuō)，修改的目的在于可操作性和可行性，市人大常委會(huì)在二審階段廣泛聽(tīng)取了各方的意見(jiàn)和建議，市教委為此還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了主任辦公會(huì)議，此次規(guī)定的“5個(gè)不得”部分內(nèi)容已經(jīng)在學(xué)校中貫徹實(shí)施，因此立法后貫徹實(shí)施的可行性較大，操作性較強(qiáng)。而原先“9個(gè)不得”未列入《條例（草案）》（修改二稿）的這部分內(nèi)容社會(huì)各方面認(rèn)識(shí)不盡一致，但作為政府的規(guī)定，仍應(yīng)繼續(xù)實(shí)施。

    原先規(guī)定的減負(fù)“9個(gè)不得”■學(xué)校和教師不得在課程標(biāo)準(zhǔn)以外擅自提高教學(xué)要求■不得在課程計(jì)劃以外擅自增加教學(xué)時(shí)數(shù)■不得隨意設(shè)置測(cè)驗(yàn)、考試■不得推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集等教輔材料■不得在校園內(nèi)有償補(bǔ)課■不得組織學(xué)生有償補(bǔ)課■不得違反規(guī)定將校舍場(chǎng)地出租、出借用于有償補(bǔ)課■小學(xué)、初中不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試及其他任何形式的測(cè)試■學(xué)校不得將學(xué)生的活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)地移作他用

    修改后減負(fù)“5個(gè)不得”■學(xué)校不得公布學(xué)生的考試成績(jī)名次■不得推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集等教輔材料■在義務(wù)教育階段，不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試以及其他任何形式的測(cè)試■學(xué)校不得組織學(xué)生參加與教育無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)■學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生休息、文娛、體育、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間，不得將學(xué)生的活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)地移作他用  （謝惠仁）