中央級"保持黨員先進性教育辦公室"已經成立，地方也將相繼成立機構

　　"這將是規(guī)模巨大的一次黨內教育活動。"11月17日，中央黨校一位教授在接受《瞭望東方周刊》記者采訪時稱。

　　10月21日，中共中央政治局會議決定："從2005年1 月開始在全黨全面開展以實踐'三個代表'重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動）以下簡稱'保先教育'）。"

　　30萬黨員大調查

　　中組部一位官員告訴《瞭望東方周刊》，"目前'保新教育'正處在緊張準備工作中，實際上，這個活動是十六大布置的一項重要工作。"

　　中共十六大報告稱，將在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。"

　　此次教育活動最早可追溯到1999年，在組織系統(tǒng)一次會議上，重慶市委組織部一位官員認為，一些共產黨員信念發(fā)生了動搖，甚至對黨的前景不樂觀，問題嚴重。他的依據來自重慶市做的一份調查報告。

　　"他的發(fā)言使與會者十分震驚，"組織系統(tǒng)一位官員說，"有人認為，這是不是有點危言聳聽？而中央組織部高層官員則認為，此事非同小可，向中央高層領導人做了匯報。"

　　《瞭望東方周刊》了解到的確切消息是：2000年，中央組織部按照江澤民同志，和胡錦濤同志的重要批示，組織了全國30萬名黨員思想狀況調查。針對調查中發(fā)現的部分黨員存在的理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等突出問題，提出了在黨內開展一次以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的建議。2000年底，中央政治局常委會議和政治局會議在聽取匯報后，表示原則同意。

　　"對30萬黨員的思想狀況進行大調查前所未有，而調查中發(fā)現的部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡薄，應該是中央高層決心在十六大作出開展'保先教育'活動的一個重要依據。"這位官員說。

　　《瞭望東方周刊》從權威渠道了解到，十六大之后不久，即2003年1月，中央政治局常委會議和中央黨建工作領導小組會議研究通過了"保先教育"試點工作方案，成立了以賀國強為組長，夏贊忠、李景田、雒樹剛為副組長，有關部門負責同志參加的中央試點工作領導小組。

　　按照中央確定的試點工作方針和原則，中央試點工作領導小組會同試點地區(qū)、部門的黨組織精心謀劃、周密組織，圓滿完成了"保先教育"試點工作。

　　據悉，試點工作開始時分為黨政機關、農村、城市基層和綜合試點4種類型，在17個單位進行。

　　其中，黨政機關試點工作在中央統(tǒng)戰(zhàn)部機關、交通部機關、四川省直機關、福建省漳州市直機關、吉林省吉林市直機關及所屬縣（市、區(qū)）直機關開展；農村試點工作在江蘇省常州市、湖南省常德市、甘肅省天水市開展；城市基層試點工作在浙江省杭州市、浙江大學、廣東省東莞市、河南省漯河市、天津市南開區(qū)、鐵道部濟南鐵路局濟南鐵路分局、衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院、寶山鋼鐵股份有限公司開展；綜合試點在山東省泰安市開展。

　　試點工作開始不久，又增加了垂直管理部門這一類型，在中國工商銀行河南省漯河市分行、天津市南開區(qū)新技術產業(yè)園區(qū)支行進行試點。19個試點單位涉及12個省市、7個中央和國家機關部門，共有5.2萬個基層黨組織、103.5萬名黨員。

　　據悉，此次活動由中央組織部牽頭，中央紀委、國資委等國家機關都抽調干部，而中央級"保持黨員先進性教育辦公室"在10月1日前后已經成立，地方也將相繼成立機構。只等中央一聲號令，就可以開展。

　　引進老百姓的力量

　　中組部一位官員告訴《瞭望東方周刊》，中央領導人非常擔心會出現走形式的問題，所以，在試點階段就非常嚴格，而且時間的確定也非常慎重，并非匆匆忙忙推開。

　　據《瞭望東方周刊》了解，雖然在試點過程中設立了"組織處理階段"。但此次全國推開中沒有類似階段，此次"保先教育"強調四個目標，"提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"。

　　"不僅要解決黨員、黨組織的問題，還要促進群眾問題的解決，把群眾利益，群眾反映強烈的問題，通過努力能夠解決的問題，這次要解決。解決不了要向群眾說明。"這位官員說。

　　此次"保先教育"將要建立一個群眾監(jiān)督評判制度，從一開始，每個步驟都要引進黨外群眾的監(jiān)督和評議，"保先教育"結束后將建立長效機制，不因活動結束而結束。

　　11月17日，《瞭望東方周刊》記者采訪了剛剛從試點處回來的中央黨校教授葉篤初。他說：這次先進性教育是平和的，扎實的。中共中央政治局會議提出，"黨的先進性要通過廣大黨員模范活動來體現"，這是很重要的理論觀點、政治觀點。

　　他認為，共產黨歷史上把自己內部教育整頓和執(zhí)政使命和執(zhí)政地位、能力聯系起來的還沒有過。

　　以提高執(zhí)政能力為主旨

　　不久前，四川省黨建研究會進行了一次調查，共發(fā)出各類調查問卷近十萬份，涉及四川省14個市州、23個廳局、56個縣和眾多不同年齡段、不同文化層次和不同職務的市（州）、縣（處）級或黨員干部，也包括一些處級以上黨員干部。

　　在調查中發(fā)現，相當多的干部對政治理論學習并不感興趣，卻把心思花在上級領導關注什么上。"上面說的做錯了也對，下面干的做對了也有錯"，有的干部甚至認為，現在形勢變化很快，跟隨形勢不要緊，跟緊領導最重要。

　　調查數據表明：有33.3％的人認為自己所接觸的領導干部8小時以外把主要精力花在應酬上，有34.36％的人認為自己所在單位領導班子和領導干部整天在研究上級領導近來關注什么，想要做什么，應該采取什么樣的形式才能引起領導的重視，應該提出什么口號才能引起領導的注意。

　　而更令人擔憂的是，部分黨政干部忽視思想理論素養(yǎng)的提高，世界觀、人生觀、價值觀存在著偏差和誤區(qū)，理想信念動搖，宗旨意識淡漠。

　　12030份問卷調查顯示，縣處級和市廳級干部中分別有19％和13％的黨政干部選擇"實現個人價值"和"建設小康之家"為自己的理想和追求。

　　2004年6月29日，北京大學黃宗良教授、中央黨校盧先福教授就加強黨的執(zhí)政能力建設問題在中南海為中央政治局領導人進行了講解，兩位專家專門就蘇共亡黨和如何跳出興亡周期率等歷史經驗進行了總結。不久前閉幕的中共十六屆四中全會也以提高黨的執(zhí)政能力建設為主旨。

　　10月21日召開的中央政治局會議對"保先教育"提出的要求是：認真解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、與群眾生產生活和利益密切相關的特點難點問題的解決。（記者 林楚方）

　　責任編輯：屠筱茵