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最近美國一些著名大學(xué)和高等教育研究機構(gòu)對國會表示，今年各大高等院校招收到的外國學(xué)生人數(shù)估計出現(xiàn)了30年來的第一次下滑。他們說，美國最近兩年收緊對外國學(xué)生發(fā)放簽證的政策是導(dǎo)致國際學(xué)生招生人數(shù)減少的一個主要原因，并且要求政府修改這項政策。
9·11影響外國學(xué)生來美留學(xué)
在國會參議院外交關(guān)系委員會星期三舉行的聽證會上，美國三所著名高校的校長以及幾所高等教育研究機構(gòu)的負責(zé)人一致表示，自從2001年9·11恐怖攻擊事件以來，外國學(xué)生來美國留學(xué)的狀況受到了明顯的影響。由于各大院校秋季學(xué)期才剛剛開始，今年秋季入學(xué)的外國學(xué)生的人數(shù)還沒有一個正式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是，大學(xué)校長們擔(dān)心，國際學(xué)生新生人數(shù)多年來首次出現(xiàn)了下滑。
普渡大學(xué)校長基奇克說：“自從2001年9月11日以來，來美國讀書的國際學(xué)生人數(shù)的增長速度顯著放慢。我們認為，今年美國高校的國際學(xué)生招生人數(shù)將少于2003年，這將是30年來國際新生人數(shù)首次出現(xiàn)下滑�！�
在擁有4400多名外國學(xué)生的印第安納大學(xué)，研究生院招收到的國際新生比去年減少了21%，本科生減少了14%。來自中國、臺灣和印度等留學(xué)生主要來源國的學(xué)生受到了很大影響。
印第安納大學(xué)校長亞當(dāng)·赫伯特說：“來自韓國、中國、印度、臺灣和日本等五個留學(xué)生主要來源國的秋季入學(xué)新生比去年減少了11.6%。來自中國的新生從去年的405人下降到今年的357人。”
新學(xué)生簽證限制大
大學(xué)校長們對國會參議院說，導(dǎo)致國際學(xué)生人數(shù)減少的一個主要原因是9·11之后美國政府實行的新的學(xué)生簽證政策。
普渡大學(xué)校長基奇克說：“我們的整個學(xué)生簽證辦法導(dǎo)致國際學(xué)生到別處去尋求留學(xué)機會。有的時候，學(xué)生在簽證過程中的確遇到了實實在在的問題。有的時候，學(xué)生們想象有這種問題的存在。不管怎樣，新的簽證辦法所產(chǎn)生的影響在美國校園中顯而易見。”
與此同時，英國、澳大利亞等國家的高等院校最近幾年大大加強了宣傳力度，以吸引本來打算去美國留學(xué)的學(xué)生。據(jù)估計，在中國留美學(xué)生人數(shù)減少的同時，去英國留學(xué)的中國學(xué)生去年增加了36%，去澳大利亞留學(xué)的中國人增加了25%。
美教育界呼吁政府迅速采取措施
美國高等教育人士向國會發(fā)出緊急呼吁，要求政府迅速采取措施，確保國際優(yōu)秀學(xué)生能不斷來美國留學(xué)。
馬里蘭大學(xué)校長莫特說：“我們一定要有能力招收外國和本國最有才能的學(xué)生和學(xué)者，以維持我們的比較優(yōu)勢。我們的國家安全、我們的福祉、生活標(biāo)準(zhǔn)和生活方式都將取決于保持這種優(yōu)勢�！�
限制外國學(xué)生不符合美長遠利益
發(fā)動9·11攻擊的幾名恐怖分子曾在美國的飛行學(xué)校學(xué)習(xí)過駕駛飛機，美國使領(lǐng)館還在9·11之后給已經(jīng)身亡的兩名劫機犯簽發(fā)了來美國留學(xué)的簽證，引起了許多國會議員的憤怒。之后，美國國務(wù)院和國土安全部一起，修改了來美國留學(xué)的簽證辦法，收緊了學(xué)生簽證的簽發(fā)。
不過美國高等教育人士星期三對參議院說，反恐戰(zhàn)爭不應(yīng)該給以正當(dāng)理由來美國留學(xué)的外國學(xué)生制造不必要的麻煩，這一點符合美國長遠的安全利益。
美國國際教育者協(xié)會執(zhí)行主任約翰遜女士說：“在這個全球化時代，特別是在這個恐怖主義全球化的時代里，國際教育和交流是我們的國家安全不可分割的一部份。跟冷戰(zhàn)一樣，反恐戰(zhàn)爭從根本上是不同理想和價值觀的對抗，是不同社會、政府和人權(quán)理念的對抗。我們擁有贏得這場戰(zhàn)爭的資源，其中的一項重要資源就是美國的國際教育和交流項目�！�
美國國務(wù)院領(lǐng)事局表示，他們已經(jīng)在努力疏通頒發(fā)學(xué)生簽證的手續(xù)，并且向?qū)W生提供優(yōu)先簽證的服務(wù)。國會還向國務(wù)院增撥款項，在美國各駐外使領(lǐng)館增加了350名簽證官。不過高等教育界人士說，由于得不到明確的政策指導(dǎo)，駐外簽證官在決定頒發(fā)簽證的時候往往過于保守，造成許多有正當(dāng)理由來美國留學(xué)的人拿不到或者不能及時拿到簽證。（作者：梅新文） | 
