中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市的謎底已然揭曉，晶瑩的獎(jiǎng)杯、美麗的頒獎(jiǎng)詞、承載夢(mèng)想的歡笑，一切都凝結(jié)了我們對(duì)無錫的驕傲。

　　歡欣之際，城市經(jīng)濟(jì)活力是什么？什么樣的城市才具有旺盛的生命力？這一思索考問著活力城市的評(píng)價(jià)體系，也考問著每一個(gè)市長(zhǎng)和他的那座城市。

　　從古希臘到西羅馬帝國(guó)，城市居民 在與車騎民族的斗爭(zhēng)中，奠定了歐洲文明的基礎(chǔ)；見證從“鄉(xiāng)土中國(guó)”到“城市中國(guó)”的歷史進(jìn)程，我們?cè)诮庾x城市活力間感悟著人類進(jìn)步的規(guī)律。

　　實(shí)力關(guān)注的是成就，活力矚目的是未來，但城市活力首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　誰不說咱家鄉(xiāng)好？評(píng)委們尚未登場(chǎng)，網(wǎng)友們已然展開了一場(chǎng)有趣的大論戰(zhàn)：

　　———南方網(wǎng)友以ＧＤＰ為證據(jù)，論述蘇錫常入圍當(dāng)之無愧；北方網(wǎng)蟲反擊道，沈陽被譽(yù)為“共和國(guó)的裝備部”，百萬產(chǎn)業(yè)大軍創(chuàng)造了無數(shù)個(gè)共和國(guó)“第一”，工業(yè)文明融入幾代人的血脈，就連你無錫不少工業(yè)裝備也來自沈陽。

　　———我說你大連市域面積有數(shù)個(gè)無錫大，但ＧＤＰ總量卻輸給了我們270個(gè)億；大連和沈陽人說他們的城市品牌響亮，大連有多年呵護(hù)的服裝節(jié)品牌，令無錫紡織大市有些氣短，9月份沈陽又取得2006年世界園藝博覽會(huì)的承辦權(quán)，這樣標(biāo)準(zhǔn)的世界級(jí)盛會(huì)令東三省后發(fā)優(yōu)勢(shì)潛力無限。

　　其實(shí)，網(wǎng)友們爭(zhēng)的是兩個(gè)不同的概念：經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　這次活動(dòng)的主要評(píng)委、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明認(rèn)為，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般引用三個(gè)指標(biāo)來衡量。人均ＧＤＰ衡量的是城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人均財(cái)政收入反映了城市的政府實(shí)力，即政府能拿多少錢去辦公共事業(yè)，人均居民可支配收入或農(nóng)民人均純收入說明了城市的消費(fèi)實(shí)力，這三個(gè)實(shí)力加起來科學(xué)地反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平。

　　城市活力首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力。可以印證的是，這次最終入選的十大活力城市，有八個(gè)列在中國(guó)ＧＤＰ總量的前十五位，其中深圳、蘇州、杭州、無錫和成都分列第4、5、8、9、10位。

　　ＧＤＰ只能是政府政績(jī)的一部分，城市活力不等于就是城市實(shí)力。

　　這次十大活力城市評(píng)選突出了人均ＧＤＰ三年的增長(zhǎng)率、科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占ＧＤＰ比例增長(zhǎng)率等關(guān)鍵指標(biāo)，以評(píng)估城市綜合實(shí)力。這樣大城市未必有優(yōu)勢(shì)。央視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性為理由，將直轄市、港澳特區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)城市排除在此次評(píng)選范圍之外，280個(gè)中國(guó)地級(jí)以上城市參與了角逐，自然遭到京津滬媒體和專家的質(zhì)疑。

　　盡管如此，ＧＤＰ總量排名全國(guó)第三的廣州，卻在央視公布20個(gè)提名城市時(shí)已提前出局，最終入圍的溫州則為第26名，東莞排名更是靠后。日前公布的全球競(jìng)爭(zhēng)力更能說明問題，芬蘭、美國(guó)、瑞典分獲前三，經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全球國(guó)家和地區(qū)前十名的中國(guó)只列在第46。可見此類評(píng)選更加注重城市經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性。

　　角逐之中，沈陽這樣解讀自己的城市活力，2003年直接利用外資突破20億美元，增長(zhǎng)42．8％，增幅位居國(guó)內(nèi)15個(gè)副省級(jí)城市之首；三年利用外資比改革開放到2000年的總和還要多。沈陽力挺入圍活力城市的諸多理由彰顯了成長(zhǎng)性。

　　確如專家所言，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，人均ＧＤＰ是重要標(biāo)準(zhǔn)。歐盟在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的時(shí)候，它只使用一個(gè)指標(biāo)，就是人均ＧＤＰ。這次無錫在推薦短片上列舉的三個(gè)數(shù)據(jù)是，人均ＧＤＰ43155元，全國(guó)第七，中國(guó)引入的日資有近六分之一落戶無錫，20億美元超大規(guī)模芯片獨(dú)攬囊中，展示的也是成長(zhǎng)性。

　　政府是活力的激發(fā)力，企業(yè)是活力的爆發(fā)力，市民是活力的凝聚力，城市活力就是城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　城市經(jīng)濟(jì)問題作為中國(guó)城市化過程中最重要的問題，ＣＣＴＶ2予以關(guān)注，體現(xiàn)了專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體的獨(dú)立思考精神。從一個(gè)細(xì)節(jié)，可以看出“城市活力”實(shí)際就是媒體對(duì)“城市競(jìng)爭(zhēng)力”的生動(dòng)詮釋：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所每年推出一本《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》藍(lán)皮書，而其課題組組長(zhǎng)、組委會(huì)專家倪鵬飛這次擔(dān)當(dāng)其中主要評(píng)委。

　　對(duì)于城市活力，連玉明同樣提出以三個(gè)指標(biāo)來衡量：第一是居住者結(jié)構(gòu)，判斷一個(gè)城市是不是具有活力，要看這個(gè)城市有多少中等收入階層，理論界一般這樣認(rèn)為，一年收入在8萬－80萬元人民幣之間的中等收入階層，具有較大的投資沖動(dòng)和能力。這方面，無錫同城清算系統(tǒng)日均清算量65億元，說明這是個(gè)財(cái)富活躍的城市。

　　第二個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)活力層次的指標(biāo)是企業(yè)家的貢獻(xiàn)率。企業(yè)家貢獻(xiàn)率越高，這個(gè)城市的活力就越強(qiáng)。在中國(guó)甚至有很多城市之所以那么發(fā)達(dá)，就是由于一家巨人企業(yè)的崛起，譬如像科龍與順德，長(zhǎng)虹和綿陽，大慶集團(tuán)與大慶，青島與海爾、雙星、青啤等，而這背后就是一個(gè)個(gè)知名的企業(yè)家。這些企業(yè)家是經(jīng)市場(chǎng)風(fēng)雨洗禮后崛起的，是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。

　　第三就是政府效率。衡量一個(gè)城市是不是有活力，是看這個(gè)城市的政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度，政務(wù)的公開程度以及政府的辦事效率。沈陽市長(zhǎng)陳政高在頒獎(jiǎng)晚會(huì)繼續(xù)公開叫板：全中國(guó)的城市有哪個(gè)行政審批事項(xiàng)比沈陽少，他來頒發(fā)獎(jiǎng)金。其實(shí)這正是衡量政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵所在：過去我們的政府是一個(gè)全能政府，幾乎無所不包、無所不能，現(xiàn)在要把它轉(zhuǎn)變成有限政府和責(zé)任政府。這方面無錫應(yīng)該有理由欣喜，我們不用比純粹的數(shù)量，在城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書里已有定論，無錫的“政府管理服務(wù)”這一指標(biāo)醒目地排名第一。

    責(zé)任編輯:趙振宇