當(dāng)?shù)貢r間11月15日，美國白宮宣布國務(wù)卿鮑威爾、教育部長佩奇、能源部長亞伯拉罕和農(nóng)業(yè)部長維尼曼等4名內(nèi)閣成員正式辭職，加上一周前掛冠的司法部長阿什克羅夫特和商務(wù)部長埃文斯，布什連任成功以來已經(jīng)有6名部長級官員宣布將離開政府。而最新消息說，國土安全部長里奇也將辭職。不少媒
體報道說，布什已經(jīng)要求現(xiàn)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯接替鮑威爾擔(dān)任國務(wù)卿一職，而賴斯的副手哈德利將填補(bǔ)她留下的空缺。分析普遍認(rèn)為，鮑威爾去職是布什政府內(nèi)部“鷹派”勢力占了上風(fēng)的結(jié)果，而他的退卻和賴斯的接任將使“鷹派”勢力失去來自內(nèi)部的抵制，美國的外交政策也將走上一條更為強(qiáng)硬的路線。
□綜合新華社、中國日報報道
前景 上崗前難逃參議院“拷問”
雖然鮑威爾的辭職已經(jīng)得到了證實，但有關(guān)其接班人的猜測還在繼續(xù)。此前媒體曾經(jīng)提到過的可能候選人包括了負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿約翰·博頓，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯，前美國駐聯(lián)合國大使、現(xiàn)任駐伊拉克大使約翰·內(nèi)格羅蓬特以及現(xiàn)任美國駐聯(lián)合國大使約翰·丹福斯，甚至有人認(rèn)為，布什可能采取不同尋常的舉動，任命在兩黨中都享有很高聲望的前民主黨參議員塞繆爾·納恩為新一屆內(nèi)閣的國務(wù)卿。
11月15日鮑威爾辭職消息公布的當(dāng)天，布什政府的一位高級官員對美聯(lián)社表示，布什總統(tǒng)已經(jīng)決定選擇賴斯作為接替鮑威爾的人選，掌管美國國務(wù)院。這位官員還表示，對賴斯的提名最早可能會在當(dāng)?shù)貢r間11月16日的下午正式公布。賴斯擔(dān)任國務(wù)卿后，她的副手史蒂芬·哈德利將接替她擔(dān)任布什的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。
不過，《紐約時報》指出，賴斯的誠信度在參議院的聽證會上肯定會受到不少質(zhì)疑。議員們幾乎肯定會抓住她在伊拉克戰(zhàn)爭前起的作用對她進(jìn)行“拷問”。輿論認(rèn)為，賴斯在戰(zhàn)前既沒有提醒布什他們所獲得的情報可能有問題，也沒有像鮑威爾一樣去努力核實情報的準(zhǔn)確性。2002年9月，賴斯曾經(jīng)表示，在運(yùn)往伊拉克的途中被截獲的高強(qiáng)度鋁“只能用于核武器項目”，但其實早在一年前，美國最權(quán)威的核專家就已經(jīng)告訴她，他們并不認(rèn)為這些物質(zhì)是用來制造核武器的。
以上因素給她的任命帶來了不確定性，不過，在共和黨擴(kuò)大了優(yōu)勢的參議院中，相信賴斯能夠最終順利過關(guān)。
優(yōu)勢 與布什一家關(guān)系很“親密”
現(xiàn)年50歲的賴斯是布什最信任的助手之一，她能夠講流利的俄語，是俄羅斯（蘇聯(lián)）軍備控制問題專家。早在老布什擔(dān)任總統(tǒng)時期，她就進(jìn)入了國家安全委員會工作。2001年1月以來，她一直擔(dān)任布什的國家安全事務(wù)助理。
《華盛頓郵報》11月16日的分析指出，當(dāng)鮑威爾與切尼和拉姆斯菲爾德意見不同時，賴斯有時支持鮑威爾，但更多的時候她會站在副總統(tǒng)和國防部長一邊，讓他們在外交事務(wù)上擁有更大的影響力。此外，賴斯對總統(tǒng)的外交政策思維了如指掌，能夠管理在一些保守人士看來總是與總統(tǒng)政策相悖的美國國務(wù)院。
《紐約時報》則指出，與鮑威爾相比，賴斯擁有前者所不可及的優(yōu)勢。首先，她在四年以來一直是布什身邊唯一的外交政策顧問和私人顧問，被布什視為心腹。其次，賴斯似乎沒有自己的主張，一切都聽布什的吩咐。如果賴斯當(dāng)上國務(wù)卿，她將成為自尼克松政府的基辛格以來與總統(tǒng)關(guān)系最為密切的國務(wù)卿，以及自肯尼迪政府的羅伯特·肯尼迪以來和總統(tǒng)關(guān)系最為密切的內(nèi)閣成員。
和被布什選中接任司法部長的岡薩雷斯一樣，賴斯是總統(tǒng)政治家族的一個長期成員，她和布什的關(guān)系原本就不一般，甚至可以在戴維營和布什一連待上幾個星期，一起工作，一起看體育節(jié)目。
美國外交政策專家指出，對賴斯的任命將意味著布什希望自己的身邊都是“相處著最舒服的人，以及對他的外交政策觀點最為忠實的人”，而鮑威爾明顯不屬于這樣的范疇，因此只能出局。
除此之外，賴斯還有一個鮑威爾沒有的優(yōu)勢———如果哈德利順利接了她的班，她在總統(tǒng)的身邊就又多了一個“自己人”。
挑戰(zhàn) 缺乏實際行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗無法再回避各方緊張關(guān)系
《紐約時報》分析道，經(jīng)歷了四年的幕后顧問生涯，賴斯即將走向美國外交的前臺。不過，這位四年來都在幕后、沒有任何實際行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的女士能夠擔(dān)負(fù)起這樣的重任嗎？
對于賴斯來說，她的挑戰(zhàn)將來自于內(nèi)外兩個方面。一個是布什政府內(nèi)部的切尼和拉姆斯菲爾德。切尼只要健康不出大問題，肯定會再干四年；拉姆斯菲爾德應(yīng)該也會留任一段時間，如何處理與他們之間的關(guān)系是賴斯必須面對的問題。在鮑威爾時期，賴斯可以左右逢源，時而支持鮑威爾，時而支持強(qiáng)硬派，甚至可以拒絕表態(tài)。但一旦掌管了國務(wù)院，她就將自己推到了前臺，不得不正面對待國務(wù)院和國防部之間的緊張關(guān)系。
另有人認(rèn)為，賴斯除了對俄羅斯問題了如指掌外，對其他方面并不熟悉，而且她在大部分時候表現(xiàn)出來的偏向“鷹派”的立場讓不少人感到擔(dān)憂。
美國輿論認(rèn)為，鮑威爾的離去和賴斯可能的接班，意味著布什對過去四年來美國的方向感到滿意，他不打算按照鮑威爾的意思進(jìn)行外交政策以及相應(yīng)的人事調(diào)整。此外，鮑威爾的離去宣布了布什政府內(nèi)部“鷹派”勢力（如副總統(tǒng)切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國防部副部長沃爾福威茨等人）的勝利，美國的外交政策將走上一條更加強(qiáng)硬的道路。
布什政府的一些官員在談及鮑威爾的辭職時表示，這位溫和派人物的離去將使另一位“重臣”———拉姆斯菲爾德在國防部長的位子上可以安心地繼續(xù)待下去，起碼在可以預(yù)見的將來不會下臺。他們認(rèn)為，總統(tǒng)之所以舍棄鮑威爾而留下拉姆斯菲爾德，是不想讓外界得出政府已經(jīng)承認(rèn)在伊拉克失敗的結(jié)論，因此鮑威爾是一個“犧牲品”。
分析人士擔(dān)心，隨著鮑威爾的離去，美國政府在執(zhí)行強(qiáng)硬外交政策時將不會遇到太大的內(nèi)部阻力。鮑威爾強(qiáng)調(diào)與歐洲聯(lián)手解決伊朗核問題，尋求通過外交談判處理朝鮮核問題，并認(rèn)為對以色列總理沙龍應(yīng)采取更為強(qiáng)硬的手段。但是現(xiàn)在，美國對伊朗和朝鮮的政策可能發(fā)生急劇、斷然的轉(zhuǎn)變，將會更大力地推進(jìn)制裁，而不是采取外交途徑。而在中東問題上，和平進(jìn)程的重?fù)?dān)也將大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
責(zé)任編輯：孫琦
