■ 深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神
初冬時(shí)節(jié)，記者穿行在八百里沂蒙，雖然三秋大忙季節(jié)已過，但鉆井架下、修路工地、田間地頭，仍呈現(xiàn)出一派繁忙景象。作為農(nóng)業(yè)大市的臨沂市把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，辦好治水、筑路、干部幫扶“三件事”，農(nóng)民奔康
致富的步伐穩(wěn)健有力，后勁十足。
人畜飲水解困——深情化甘露
民以食為天，食以水為先。一項(xiàng)調(diào)查表明，全市尚有1280個(gè)村79萬(wàn)人存在人畜飲水困難。為徹底解決這個(gè)問題，臨沂市把實(shí)施“千村人畜飲水解困工程”作為一項(xiàng)民心工程，計(jì)劃兩年時(shí)間徹底解決這個(gè)問題。
為搞好這項(xiàng)工程，市里本著“明晰產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)化運(yùn)作，籌資建設(shè)管理統(tǒng)籌安排”的原則，先解決歷史性缺水，再解決新增缺水，最后解決季節(jié)性缺水。對(duì)工程建設(shè)資金堅(jiān)持國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助、市里配套和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，調(diào)動(dòng)多方面積極性，多形式增加投入。為保證質(zhì)量，降低成本，市飲水辦公室對(duì)工程管材設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)，節(jié)省資金980多萬(wàn)元。
坐落在蓮花山下的費(fèi)縣新莊鎮(zhèn)泉庵子村深受缺水之苦，因?yàn)槿彼�，外村姑娘不愿嫁到山里去，村里許多小伙找不到媳婦。8月13日，當(dāng)清清泉水從292米的地下巖層噴涌而上時(shí)，整個(gè)山村沸騰了，機(jī)井旁的鞭炮聲和歡呼聲在山谷回蕩。
在魯蘇交界處的蒼山縣韓塘石膏礦區(qū)，有21個(gè)村3萬(wàn)多人飲用的地表水含氟量超標(biāo)。經(jīng)過水源勘探，市飲水辦決定為其聯(lián)片集中供水，在蘭陵鎮(zhèn)任家村打了3眼深井。當(dāng)?shù)谝谎?06米的深井打出合格的飲用水時(shí)，高氟區(qū)的群眾像過節(jié)一樣紛紛趕來，爭(zhēng)相品嘗這甘冽的泉水。為了讓村民在家里能用上自來水，僅鋪設(shè)供水主管道就長(zhǎng)達(dá)21公里。
萬(wàn)公里“村村通”——人心通干勁增
山區(qū)、丘陵占臨沂全市總面積的72％，農(nóng)村公路發(fā)展慢、標(biāo)準(zhǔn)低，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，市里對(duì)9542個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，需要拓寬、硬化和新建村道路10002公里，新建、改建大中橋751座，總投資需28億元。除了國(guó)家、省補(bǔ)助的部分資金，臨沂市還需拿出19億元。
面對(duì)“天文數(shù)字”，臨沂市千方百計(jì)多渠道籌集資金，廣泛吸引社會(huì)資金，加快全市村村通工程建設(shè)步伐。
為民工程得民心。一些群眾得知硬化道路資金缺口大，紛紛捐款捐物。走出故里的機(jī)關(guān)干部、教師，還有在外務(wù)工人員、私營(yíng)業(yè)主慷慨解囊。羅莊區(qū)民營(yíng)老板王希華捐款100萬(wàn)元，獨(dú)自承擔(dān)了全村的公路改造工程。平邑縣牛山后村一個(gè)撿破爛的老漢，將辛苦積攢的1萬(wàn)元錢捐到工程指揮部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市社會(huì)捐款捐物折合人民幣2億元。
早一天村村通，早一天村村富。該縣北賈莊鄉(xiāng)王家峪村拓寬硬化道路后，購(gòu)買果品的大車直接開進(jìn)果園，昔日因交通閉塞果品賣不上好價(jià)錢，如今果品每公斤比往年高出1毛多，僅此全村增收30多萬(wàn)元。
據(jù)市交通局的同志介紹，截至10月20日，全市已累計(jì)完成硬化改造農(nóng)村路面8300公里，預(yù)計(jì)到年底可完成9000多公里，占三年計(jì)劃的90％以上，速度位居全省第一。
“千村幫扶”——惠及百萬(wàn)農(nóng)戶
自去年以來，臨沂市從市縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)選派3608名干部進(jìn)駐1078個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)施"千村幫扶"富民工程，以強(qiáng)班子、選路子、強(qiáng)村富民并舉、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)戶致富。
幫扶工作組進(jìn)村后，采取集中輪訓(xùn)、異地考察、電化教學(xué)等方式，提高村“兩委”班子把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。同時(shí)，注意培養(yǎng)選拔帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”帶頭人。一年多來，共幫助新上村級(jí)項(xiàng)目2388個(gè)，增加收入4971萬(wàn)元。
為解決貸款難問題，臨沂率先在全省推行農(nóng)村房屋確權(quán)抵押和財(cái)政貼息兩項(xiàng)支農(nóng)政策。農(nóng)戶通過房屋抵押貸款或通過聯(lián)戶擔(dān)保，就能隨時(shí)貸到項(xiàng)目啟動(dòng)資金，以解發(fā)展之急。對(duì)農(nóng)戶的致富工程貸款，當(dāng)?shù)卣丛孪?‰予以貼息�？蓜e小看這3‰，今年頭9個(gè)月，全市已累計(jì)向14．9萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放致富工程貸款25．4億元，其中貼息貸款10億元，享受貼息的農(nóng)戶10．5萬(wàn)戶。臨沭縣鄭山鎮(zhèn)陡溝村村民看中了奶牛養(yǎng)殖，但養(yǎng)殖奶牛的投資令農(nóng)戶望而卻步。實(shí)施房屋確權(quán)抵押貸款后，村民的難題迎刃而解。如今這個(gè)不足300戶的村莊，肉牛存養(yǎng)量達(dá)1000頭以上。本報(bào)記者 宋繼民 本報(bào)通訊員 朱奇文
編輯 張偉明
