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據(jù)報載，為進一步規(guī)范考試行為，我國將專門為考試立法，有關(guān)部門正在起草《國家教育考試法》。此舉具有重要的現(xiàn)實意義。選拔人才需要考試�？荚囎鳛樯鐣芾淼慕M成部分，需要有一部考試法。
當(dāng)前，一些地方考試不同程度地存在考風(fēng)不正問題，試題外泄、夾帶、偷看、傳遞、替考、改卷提分、隨意錄取等情況
時有發(fā)生。舞弊的存在極大地損害了考試的信譽，影響到學(xué)風(fēng)乃至社會風(fēng)氣。作弊對每個具體的個人而言是對公平競爭信心的沉重打擊，對國家而言是對人才選擇工作的嚴(yán)重破壞，而對整個社會而言則是對正義與信仰大廈的顛覆。
考試是一種評估機制，它之所以成為社會管理的有效方式，是因為考試能夠反映社會制度的特點和國家的意志；同時，考試的核心理念是公開、公平和公正，這體現(xiàn)了人類文明進步的精神追求和實踐方向�？荚嚺c社會發(fā)展的這一特定關(guān)系，決定了考試必須根據(jù)不同的歷史條件，在“意志”與“公理”的天平上尋找平衡的支點，從而確定在社會運行中的位置和參與社會的管理。
在現(xiàn)代法治社會，考試既要強調(diào)紀(jì)律層面的規(guī)范，也要重視將其納入立法的視野；既要有紀(jì)律、規(guī)章的彈性約束，也需要法律的剛性規(guī)制�？荚嚰o(jì)律或許可以約束考場內(nèi)的考生，卻往往對考場外肆無忌憚的幕后“黑手”無能為力。中國由于考試制度方面的立法近乎空白，有關(guān)考試的糾紛往往缺乏可訴性的法律依據(jù)，考生的合法權(quán)益常常得不到及時有效的司法救濟，而傳統(tǒng)的行政干預(yù)手段在解決此類糾紛時往往捉襟見肘�？梢�，制定考試法的主旨不僅體現(xiàn)在依法規(guī)范國家級考試的秩序，同時還可以為維護廣大考生的合法權(quán)益提供有力的法律保障和司法救濟。
通過立法的形式改革考試管理體系，在中央設(shè)立專門負責(zé)考試的職能部門，而具體實施考試的部門與政府機構(gòu)脫離，成為獨立的社會辦考實體，實現(xiàn)考試的管理者、實施者、考試結(jié)果的使用者完全分離的現(xiàn)代考試機制。同時，用法律來規(guī)范監(jiān)督、閱卷、申訴等程序，對考生舞弊行為和工作人員失職及亂用職權(quán)的行為，規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。從而保證考試的公開、公平、平等、高效的原則，使考試真正成為衡量人的水平能力的尺度。
因此，考試立法，無異于是對考試的“考試”，我們期待它早日出臺。
（１１月１０日《人民日報》 程春榮／文）
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