【提要】朝美高官的接踵來(lái)華，表明中國(guó)在目前處于對(duì)峙狀態(tài)的美朝之間扮演關(guān)鍵的中間人角色，中國(guó)也正在為六方會(huì)談的解凍展開(kāi)穿梭外交，勸和促談

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者何方報(bào)道　朝鮮最高人民會(huì)議委員長(zhǎng)、也是朝鮮第二號(hào)人物的金 永南，于10月18日來(lái)到北京訪問(wèn)三天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾也將在金永南訪問(wèn)后數(shù)天抵華。為此，中國(guó)社科院研究員沈驥如對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出：中國(guó)在與朝美高官晤談中，朝核問(wèn)題無(wú)疑是各方最關(guān)注的議題之一。中國(guó)將充當(dāng)重要的信使角色，為雙方傳遞某些訊息，美國(guó)還希望中國(guó)能繼續(xù)推動(dòng)重開(kāi)六方會(huì)談。

　　朝鮮期盼與克里共舞？

　　原定于9月底召開(kāi)的第四輪六方會(huì)談目前處于停滯狀態(tài)，沈驥如向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出如下原因。其一是美朝根深蒂固的互不信任。近期美朝之間的口水戰(zhàn)十分激烈。布什在為競(jìng)選造勢(shì)時(shí)攻擊朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人為“暴君”。朝鮮反擊稱布什是“法西斯暴君”和“政治低能兒”。

　　美國(guó)還進(jìn)一步以人權(quán)問(wèn)題做文章向朝鮮施壓。就在10月18日，布什簽署了美國(guó)參議院提交的《朝鮮人權(quán)法令》。根據(jù)該法令，2008年前美國(guó)政府每年向“朝鮮難民”提供2400美元的“人道主義援助”。該法令也是美國(guó)首次在法律上將朝鮮“出逃者”確定為“難民”。朝鮮認(rèn)為，除非美國(guó)放棄對(duì)朝鮮的這種“敵視態(tài)度”，否則不會(huì)重回會(huì)談。

　　其二是朝鮮在觀望美國(guó)大選的結(jié)果。

　　由于民主黨總統(tǒng)候選人克里批評(píng)布什的朝鮮政策，并在9月中旬明確宣稱他將與朝鮮舉行雙邊會(huì)談——這是朝鮮一年多以來(lái)一直尋求的目標(biāo)。此外，民主黨的前總統(tǒng)克林頓曾經(jīng)承諾用美國(guó)援助換取朝鮮凍結(jié)軍事核計(jì)劃，還差點(diǎn)就實(shí)現(xiàn)了訪問(wèn)朝鮮。平壤有可能判斷認(rèn)為克里是一個(gè)更加友好的談判伙伴。

　　第三，近來(lái)被曝光的韓國(guó)八九十年代核試驗(yàn)問(wèn)題。10月18日朝鮮中央通訊社要求韓國(guó)對(duì)其核試驗(yàn)問(wèn)題作出全面解釋，并且朝鮮首次要求將韓國(guó)的核試驗(yàn)議題列入朝核問(wèn)題六方會(huì)談的議事日程。這使新一輪六方會(huì)談的前景更加復(fù)雜化。

　　美國(guó)盼中國(guó)主持六方會(huì)談

　　在這種情勢(shì)下，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾將于10月24日開(kāi)始出訪中國(guó)、韓國(guó)和日本，國(guó)務(wù)院發(fā)言人鮑徹說(shuō)，美國(guó)將會(huì)向中國(guó)商討如何促使朝鮮重新參加六方會(huì)談。

　　早些時(shí)候曾有消息稱，下一輪工作會(huì)議準(zhǔn)備改在紐約舉行。但美國(guó)務(wù)院隨即否認(rèn)了這些傳言，美國(guó)務(wù)院副發(fā)言人埃爾利表示，美國(guó)仍盼中國(guó)繼續(xù)擔(dān)任下一輪六方會(huì)談以及工作組會(huì)議的東道主和主席。

　　日前，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇再次肯定中國(guó)在朝核問(wèn)題的解決中扮演著重要角色。據(jù)路透社報(bào)道，10月13日正在日本進(jìn)行訪問(wèn)的阿米蒂奇說(shuō)：“我認(rèn)為，和朝鮮打交道的最有效的方式是繼續(xù)做我們一直在做的事情，也就是，日本和美國(guó)竭盡全力，讓中國(guó)繼續(xù)參與解決朝鮮核問(wèn)題。我相信，中國(guó)對(duì)繼續(xù)（為解決朝鮮核問(wèn)題）付出努力很感興趣�！�

　　事實(shí)上，中國(guó)也一直在盡最大努力讓朝鮮重新回到談判桌前。中國(guó)外交部朝鮮半島事務(wù)大使寧賦魁日前正在美國(guó)、韓國(guó)和日本等國(guó)進(jìn)行工作磋商和多方協(xié)調(diào)，這是中方推動(dòng)朝核問(wèn)題通過(guò)對(duì)話加以解決的努力的一部分。

　　談判大門(mén)并未砰然關(guān)上

　　盡管六方會(huì)談一度停滯，不過(guò)美朝雙方并沒(méi)有完全“封口”，尋求新的突破口并非不可能。鮑威爾這次出訪東北亞，在相當(dāng)程度上就是美國(guó)政府在換屆之前探詢朝鮮態(tài)度的外交努力之一。

　　美國(guó)態(tài)度略有松動(dòng)的另一個(gè)跡象是，朝鮮半島能源開(kāi)發(fā)組織理事國(guó)于10月14日決定，再次將朝鮮輕水反應(yīng)堆的停建期限延長(zhǎng)一年。據(jù)西方媒體透露，美國(guó)原先主張徹底結(jié)束對(duì)朝鮮輕水反應(yīng)堆的建設(shè)工作。但韓國(guó)和日本均認(rèn)為，為了給新一輪的六方會(huì)談營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，繼續(xù)延長(zhǎng)輕水堆的停建期限應(yīng)該是最佳方案，在經(jīng)過(guò)激烈的辯論后，美國(guó)最終同意了這一立場(chǎng)。

　　沈驥如指出，朝鮮副外相崔壽憲日前表示，如果美國(guó)放棄敵視朝鮮的政策，愿意與朝鮮和平共處，朝鮮可以銷毀核武器。美國(guó)如果為朝鮮核解凍提供補(bǔ)償，韓國(guó)澄清核試驗(yàn)問(wèn)題，六方會(huì)談仍可進(jìn)行。

　　沈驥如認(rèn)為，布什和克里在要求朝鮮放棄核武器的根本立場(chǎng)上是一致的，只是在做法形式上也許略有不同。朝鮮也不會(huì)完全把寶押在民主黨身上，朝鮮的表態(tài)是把球踢到美國(guó)一邊，也為六方會(huì)談留有余地。

　　中國(guó)推動(dòng)朝核談判承上啟下

　　沈驥如指出，“前三輪六方會(huì)談各有進(jìn)展，從確定談起來(lái)到成立工作組會(huì)議。而中國(guó)應(yīng)該推動(dòng)新一輪會(huì)談從程序性問(wèn)題進(jìn)入到涉及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，從務(wù)虛到務(wù)實(shí)，例如商討落實(shí)朝鮮的分階段提議。”沈驥如認(rèn)為，六方會(huì)談早幾個(gè)或晚幾個(gè)星期開(kāi)，并不重要，關(guān)鍵在于各方都要冷靜、耐心、保持信心，不采取使形勢(shì)復(fù)雜化的言行。比如說(shuō)耐心等待國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)韓國(guó)核試驗(yàn)的調(diào)查結(jié)果，對(duì)六方會(huì)談繼續(xù)談下去保持信心。

　　中國(guó)在朝核談判中地位獨(dú)特，中國(guó)不希望朝鮮半島出現(xiàn)動(dòng)蕩，所以它會(huì)努力營(yíng)造一種和解、前進(jìn)、互惠的氣氛，這比美國(guó)的強(qiáng)硬政策更具建設(shè)性。中國(guó)應(yīng)該采取更果斷的外交行動(dòng)，幫助美國(guó)和朝鮮溝通，關(guān)鍵在于積累信任。中國(guó)應(yīng)要求美朝雙方放棄一些危險(xiǎn)的博弈。美國(guó)期望通過(guò)禁運(yùn)等手段促使金正日垮臺(tái)，這些都是危險(xiǎn)的賭博。

　　沈驥如認(rèn)為，金永南訪華時(shí)，中國(guó)也可能會(huì)通過(guò)給朝鮮一些援助，表示對(duì)朝鮮要求的關(guān)注，也為六方會(huì)談創(chuàng)造良好氣氛。

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