公民向有關(guān)部門舉報(bào)違法犯罪現(xiàn)象,既是行使監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán)、積極參與社會(huì)事務(wù)管理的一種方式,也可以為懲治腐敗、打擊違法犯罪提供線索,貢獻(xiàn)智慧和力量。所以,黨紀(jì)國(guó)法明確了保障公民舉報(bào)權(quán)的原則和措施。然而遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,我們卻屢屢聽到被舉報(bào)者安然無(wú)恙、舉報(bào)者飽受迫害的慘烈故
事,看到“把秦香蓮的狀紙批轉(zhuǎn)陳世美同志閱處”之類的荒唐鬧劇。
舉報(bào)者陷入舉報(bào)困境,或者像秦香蓮那樣陷入了致命的“舉報(bào)怪圈”,一定是在某些個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題。本報(bào)今天披露的山東兗州礦業(yè)集團(tuán)駐上海聯(lián)絡(luò)處黨總支副書記秦淑苓因舉報(bào)而遭受打擊報(bào)復(fù)的經(jīng)歷,就是這方面的一個(gè)典型。秦淑苓依法對(duì)自己所在單位負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),孰料在經(jīng)組織調(diào)查證實(shí)舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)且涉及金額巨大的情況下,被舉報(bào)人不僅沒(méi)受到任何法律懲處,相反仍然被安排繼續(xù)擔(dān)任原有職務(wù)。在近兩年時(shí)間里,秦淑苓和她的家人多次遭到被舉報(bào)人的恐嚇、辱罵、毆打,心力交瘁,困苦不堪。
從報(bào)道中可以感覺到,秦淑苓面對(duì)的其實(shí)并不只是一個(gè)涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的負(fù)責(zé)人,在這個(gè)負(fù)責(zé)人的周圍或背后,隱隱約約仿佛存在著一個(gè)巨大而無(wú)形的“場(chǎng)”,在以一種特殊的規(guī)律和節(jié)奏發(fā)揮作用。據(jù)知情人透露,由于山東省紀(jì)委方面壓力,去年兗礦集團(tuán)對(duì)該負(fù)責(zé)人的調(diào)查非常認(rèn)真,并在去年6月將其停職,當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查此案的集團(tuán)紀(jì)委書記還堅(jiān)持要對(duì)其實(shí)行“雙開”,但隨后兗礦集團(tuán)高層人事發(fā)生變動(dòng),“再加上一些其他方面的原因”,該負(fù)責(zé)人不但避免了被“雙開”,而且成功地官?gòu)?fù)原職。那些幫助該負(fù)責(zé)人渡過(guò)難關(guān)并東山再起的人,那些對(duì)他肆意打擊報(bào)復(fù)秦淑苓的行為不聞不問(wèn)的人,以及那些以“歷史遺留”為由對(duì)他網(wǎng)開一面并堅(jiān)持保護(hù)他的“創(chuàng)業(yè)熱情”的人,他們對(duì)作為被舉報(bào)者的該負(fù)責(zé)人是一種態(tài)度,對(duì)作為舉報(bào)者的秦淑苓又是一種態(tài)度,其間的厚此薄彼與冷暖變化,令人疑慮而又耐人尋味。
當(dāng)年清朝取代明朝后,清高宗為了倡導(dǎo)忠于一朝一姓的道德,將劉良佐、洪承疇、錢謙益等歸降清朝的原明朝官員貶入“貳臣”之列。出于一種警惕心理,清朝是不可能對(duì)“貳臣”予以褒獎(jiǎng)與重用的。而今有一些人,雖然并不一定與涉嫌違法犯罪的被舉報(bào)者有什么曖昧關(guān)系,但卻不會(huì)對(duì)舉報(bào)者的遭遇抱以理解與同情,不會(huì)號(hào)召干部群眾向舉報(bào)者學(xué)習(xí)。這種十分敏感而微妙的心態(tài),與上述那種對(duì)待“貳臣”的態(tài)度頗為類似。一旦將舉報(bào)違法犯罪的秦淑苓們視為“貳臣”,那么,對(duì)于他們提出的依法懲處被舉報(bào)者的要求,保護(hù)他們免遭打擊報(bào)復(fù)的要求,有關(guān)方面便不會(huì)有太高的積極性,也不會(huì)產(chǎn)生多大的動(dòng)力。
舉報(bào)困境就是這樣形成的,秦淑苓們就是這樣為舉報(bào)違法犯罪落得“流血又流淚”的下場(chǎng)的。必須打破舉報(bào)怪圈,必須切實(shí)維護(hù)舉報(bào)者的權(quán)益,這是一種鮮明的“政治正確性”,來(lái)不得半點(diǎn)兒茍且和懈怠。(潘洪其)