公民向有關(guān)部門舉報違法犯罪現(xiàn)象,既是行使監(jiān)督權(quán)和舉報權(quán)、積極參與社會事務(wù)管理的一種方式,也可以為懲治腐敗、打擊違法犯罪提供線索,貢獻智慧和力量。所以,黨紀國法明確了保障公民舉報權(quán)的原則和措施。然而遺憾的是,在現(xiàn)實生活中,我們卻屢屢聽到被舉報者安然無恙、舉報者飽受迫害的慘烈故
事,看到“把秦香蓮的狀紙批轉(zhuǎn)陳世美同志閱處”之類的荒唐鬧劇。
舉報者陷入舉報困境,或者像秦香蓮那樣陷入了致命的“舉報怪圈”,一定是在某些個環(huán)節(jié)上出了問題。本報今天披露的山東兗州礦業(yè)集團駐上海聯(lián)絡(luò)處黨總支副書記秦淑苓因舉報而遭受打擊報復(fù)的經(jīng)歷,就是這方面的一個典型。秦淑苓依法對自己所在單位負責人違紀違法的問題進行實名舉報,孰料在經(jīng)組織調(diào)查證實舉報問題屬實且涉及金額巨大的情況下,被舉報人不僅沒受到任何法律懲處,相反仍然被安排繼續(xù)擔任原有職務(wù)。在近兩年時間里,秦淑苓和她的家人多次遭到被舉報人的恐嚇、辱罵、毆打,心力交瘁,困苦不堪。
從報道中可以感覺到,秦淑苓面對的其實并不只是一個涉嫌經(jīng)濟問題的負責人,在這個負責人的周圍或背后,隱隱約約仿佛存在著一個巨大而無形的“場”,在以一種特殊的規(guī)律和節(jié)奏發(fā)揮作用。據(jù)知情人透露,由于山東省紀委方面壓力,去年兗礦集團對該負責人的調(diào)查非常認真,并在去年6月將其停職,當時負責調(diào)查此案的集團紀委書記還堅持要對其實行“雙開”,但隨后兗礦集團高層人事發(fā)生變動,“再加上一些其他方面的原因”,該負責人不但避免了被“雙開”,而且成功地官復(fù)原職。那些幫助該負責人渡過難關(guān)并東山再起的人,那些對他肆意打擊報復(fù)秦淑苓的行為不聞不問的人,以及那些以“歷史遺留”為由對他網(wǎng)開一面并堅持保護他的“創(chuàng)業(yè)熱情”的人,他們對作為被舉報者的該負責人是一種態(tài)度,對作為舉報者的秦淑苓又是一種態(tài)度,其間的厚此薄彼與冷暖變化,令人疑慮而又耐人尋味。
當年清朝取代明朝后,清高宗為了倡導(dǎo)忠于一朝一姓的道德,將劉良佐、洪承疇、錢謙益等歸降清朝的原明朝官員貶入“貳臣”之列。出于一種警惕心理,清朝是不可能對“貳臣”予以褒獎與重用的。而今有一些人,雖然并不一定與涉嫌違法犯罪的被舉報者有什么曖昧關(guān)系,但卻不會對舉報者的遭遇抱以理解與同情,不會號召干部群眾向舉報者學(xué)習。這種十分敏感而微妙的心態(tài),與上述那種對待“貳臣”的態(tài)度頗為類似。一旦將舉報違法犯罪的秦淑苓們視為“貳臣”,那么,對于他們提出的依法懲處被舉報者的要求,保護他們免遭打擊報復(fù)的要求,有關(guān)方面便不會有太高的積極性,也不會產(chǎn)生多大的動力。
舉報困境就是這樣形成的,秦淑苓們就是這樣為舉報違法犯罪落得“流血又流淚”的下場的。必須打破舉報怪圈,必須切實維護舉報者的權(quán)益,這是一種鮮明的“政治正確性”,來不得半點兒茍且和懈怠。(潘洪其)