輟學(xué)現(xiàn)象的形成有著多方面的原因，比如厭學(xué)、貧窮、投入不足等等。《教育法》第十八條明確規(guī)定，國家實(shí)行的是九年制義務(wù)教育制度。既然是義務(wù)教育，學(xué)生的家長(zhǎng)及 監(jiān)護(hù)人就 有責(zé)任和義務(wù)保證學(xué)生的受教育權(quán)，而學(xué)生也有義務(wù)自覺接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育，社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。從這個(gè)角度而言，任何允許學(xué)生輟學(xué)、要求學(xué)生退學(xué)、謊報(bào)學(xué)生輟學(xué)率等行為顯然都是法律所不允許的，理應(yīng)受到法律的制裁。

　　但由于我國至今還沒有形成和制定一套完整的控輟制度，以至于部分學(xué)生家長(zhǎng)根本無法認(rèn)清對(duì)孩子進(jìn)行九年義務(wù)教育階段的職責(zé)。而大多數(shù)學(xué)校也只是采取勸說等形式，一旦勸說無效，就會(huì)聽之任之。

　　筆者認(rèn)為，強(qiáng)化依法控輟，把控輟作為一項(xiàng)完備的制度長(zhǎng)期固定下來，對(duì)學(xué)生進(jìn)行善意的強(qiáng)制其實(shí)并不為過。否則，沒有完整的制度和法律做保證，從根本上控輟就只能成為空談。

　　當(dāng)然，要想真正實(shí)現(xiàn)有效地控輟，還需要各方面的共同努力：國家應(yīng)確保教育投入到位；學(xué)校要為學(xué)生營造一個(gè)平等、博愛、健康的求學(xué)環(huán)境；家長(zhǎng)應(yīng)該依法保證未成年人受教育的權(quán)利；廣大青少年要依法履行自己接受九年制義務(wù)教育的義務(wù)。無論怎樣防控，法律和制度都不應(yīng)該缺席，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就可以依據(jù)法律和制度追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任。只有法律歸位了，制度完善了，才能從根本上預(yù)防并杜絕輟學(xué)現(xiàn)象。  （作者系河南省《教育時(shí)報(bào)》記者）

特約編輯 徐新勝