近日，記者列席重慶市萬(wàn)州區(qū)一個(gè)會(huì)議，區(qū)政府將一個(gè)準(zhǔn)備下發(fā)的紅頭文件提交會(huì)議討論，內(nèi)容是要求全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部職工必須捐資幫助貧困學(xué)生，受到了不少與會(huì)者的質(zhì)疑。

    這項(xiàng)擬定好的政府通知說(shuō)，萬(wàn)州區(qū)為了幫助城鄉(xiāng)貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育，準(zhǔn)備在全區(qū)開展 捐出一天的工資資助貧困生的活動(dòng)，要求全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等部門的干部職工參加，“除極個(gè)別生活特別困難的”外，都應(yīng)參與捐助�！皡^(qū)委、政府督察室要對(duì)‘一日捐’活動(dòng)作為部門支持教育辦實(shí)事進(jìn)行督察和通報(bào)�！�

    一些與會(huì)者說(shuō)，搞‘一日捐’活動(dòng)的確是好事，但既然是捐款，就不應(yīng)該采取政府強(qiáng)制的方式，違反依法行政的原則，很可能導(dǎo)致群眾不滿。最終大家達(dá)成了共識(shí)，決定把政府通知改為區(qū)教委發(fā)出的“倡議書”，號(hào)召全社會(huì)自愿捐資助學(xué)。

    捐資助學(xué)本來(lái)就是一種自愿的個(gè)人行為，是種公益性的社會(huì)活動(dòng)，不屬于政府行政事務(wù)。萬(wàn)州區(qū)在這個(gè)事情上的做法，避免了一次險(xiǎn)些發(fā)生的錯(cuò)誤行政行為。這表明，依法行政的觀念在有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心中扎下根了，而另一些黨政干部還有不少糊涂認(rèn)識(shí)，非得別人提醒才能明白。

    長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)干部擅長(zhǎng)推行帶有強(qiáng)制性的行政命令，搞一竿子插到底，常常只顧目的，不擇手段，違法行政行為時(shí)有發(fā)生，有的是不該管的管得寬，該管的事又管不好。這不僅很難達(dá)到?jīng)Q策者的預(yù)期效果，有時(shí)適得其反，引發(fā)群眾的抵觸情緒，“好心”辦成了壞事。《行政許可法》頒布實(shí)施后，已確立了法律沒(méi)有規(guī)定不得行政的原則，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員轉(zhuǎn)變過(guò)去舊的工作方式，加強(qiáng)依法行政的意識(shí)。

    能否做到依法行政，是考察黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。特別是基層黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部能否有效地管理地方事務(wù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于能否把群眾的意愿與國(guó)家法律相結(jié)合，能否正確運(yùn)用各種符合國(guó)家法規(guī)的方法、手段，協(xié)調(diào)、處理好發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。新華社記者張桂林王金濤（新華社重慶10月15日電）