多棱鏡
◆“邱某的行為的確給制造假冒香煙的犯罪活動(dòng)造成了一定的打擊……邱某在某種程度上可以說(shuō)是為社會(huì)利益而犧牲的!
◆“‘線(xiàn)人’不是煙草專(zhuān)賣(mài)局的工作人員,只是為了得到煙草專(zhuān)賣(mài)局的懸賞而冒險(xiǎn)獲取線(xiàn)索,其死亡不屬于因公殉職。”
新聞回放
去年,
煙草打假“線(xiàn)人”邱某到某市一個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)時(shí)被人活活打死。一年后,邱某父母把省煙草專(zhuān)賣(mài)局告上法庭,認(rèn)為兒子是因公殉職,并提出了11萬(wàn)余元“撫恤金”的索賠要求。近日,此案在廣州市開(kāi)庭審理。
支持 雙方已形成雇用關(guān)系
“線(xiàn)人”邱某為向煙草專(zhuān)賣(mài)局提供打假信息而付出了寶貴的生命,無(wú)論從人道主義上說(shuō),還是從法律角度來(lái)說(shuō),煙草專(zhuān)賣(mài)局都應(yīng)該對(duì)死者的家屬作出相應(yīng)的賠償,而不應(yīng)該利用“線(xiàn)人”身份的特殊性來(lái)加以為難。
我們姑且不論邱某為煙草專(zhuān)賣(mài)局做“線(xiàn)人”的目的是出于私利還是出于正義感,但從客觀事實(shí)上來(lái)說(shuō),邱某的行為的確給制造假冒香煙的犯罪活動(dòng)造成了一定的打擊,在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的正面效應(yīng),他這種行為的受益者不僅僅是煙草專(zhuān)賣(mài)局,還有煙草生產(chǎn)公司和廣大的煙民。邱某在某種程度上可以說(shuō)是為社會(huì)利益而犧牲的。對(duì)此,煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)其家屬作出賠償,符合人道主義的要求。
其次,從勞動(dòng)法的角度來(lái)說(shuō),“線(xiàn)人”的合法權(quán)益理應(yīng)得到法律的保護(hù)!熬(xiàn)人”不同于一般的舉報(bào)者,“線(xiàn)人”長(zhǎng)期與煙草專(zhuān)賣(mài)局保持密切聯(lián)系,煙草專(zhuān)賣(mài)局提供酬金,“線(xiàn)人”提供勞務(wù)(打假信息),雙方形成了事實(shí)上的雇傭關(guān)系。“線(xiàn)人”的人身安全理應(yīng)受到法律的保護(hù),“線(xiàn)人”在工作過(guò)程中受傷或是死亡,煙草專(zhuān)賣(mài)局有責(zé)任作出相應(yīng)賠償。因此,邱某的家屬向煙草專(zhuān)賣(mài)局提出索賠合乎法律規(guī)定。(馮永興)
反對(duì) 不能算因公殉職
“線(xiàn)人”不是煙草專(zhuān)賣(mài)局的工作人員,只是為了得到煙草專(zhuān)賣(mài)局的懸賞而冒險(xiǎn)獲取線(xiàn)索,其死亡不屬于因公殉職。因公殉職是指在職人員在執(zhí)行公務(wù)中犧牲,“線(xiàn)人”顯然不是在職人員!熬(xiàn)人”為煙草專(zhuān)賣(mài)局提供了很多有價(jià)值的線(xiàn)索,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是合情合理的。
從《合同法》的角度看,煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)出了要約請(qǐng)求,“線(xiàn)人”和專(zhuān)賣(mài)局之間簽訂了懸賞合同。專(zhuān)賣(mài)局的有獎(jiǎng)舉報(bào)是一種懸賞廣告,即廣告人以廣告方式聲明對(duì)完成廣告中規(guī)定的特定行為的任何人給付廣告中表明的報(bào)酬的廣告行為。關(guān)于懸賞廣告的性質(zhì),主要有兩種觀點(diǎn):其一為單方行為說(shuō),認(rèn)為懸賞廣告是廣告人的單方法律行為,不是合同。
而我國(guó)的司法實(shí)踐中采用的是合同說(shuō)。按照合同說(shuō),懸賞廣告是一種特殊訂約方式,廣告人發(fā)出懸賞廣告為要約,行為人完成懸賞廣告規(guī)定的行為為承諾。本案中,懸賞人是煙草專(zhuān)賣(mài)局,線(xiàn)人的行為是在履行合同中發(fā)生的,因此線(xiàn)人意外死亡不能視為因公殉職。
此外,按照我國(guó)《勞動(dòng)法》,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同,案中線(xiàn)人和煙草專(zhuān)賣(mài)局沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,“線(xiàn)人”就不是煙草專(zhuān)賣(mài)局的雇員,不能按照《勞動(dòng)法》給予撫恤。如果“線(xiàn)人”是正式職工,則他領(lǐng)取的報(bào)酬就不再是舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),而是工資了。(孫寶強(qiáng))
第三只眼
賠償無(wú)據(jù) 補(bǔ)償合理
“線(xiàn)人”與煙草專(zhuān)賣(mài)局屬于懸賞合同關(guān)系,提供信息和接受信息是一次性的,在探索線(xiàn)索、獲取信息的過(guò)程當(dāng)中,懸賞合同還沒(méi)有成立,舉報(bào)人與煙草專(zhuān)賣(mài)局還沒(méi)有任何法律關(guān)系,“線(xiàn)人”在打探信息過(guò)程中遇到傷害,煙草專(zhuān)賣(mài)局沒(méi)有任何賠償?shù)呢?zé)任。
不過(guò),“線(xiàn)人”探索信息的過(guò)程中遇到人為的傷害,適用《刑法》的規(guī)定,可定為故意傷害罪或者故意殺人罪,被害人家屬可提起刑事附帶民事訴訟要求犯罪嫌疑人賠償。
但值得一提的是,由于本案中,犯罪嫌疑人無(wú)能力賠償,煙草專(zhuān)賣(mài)局有沒(méi)有補(bǔ)償義務(wù)呢?筆者以為,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,理由如下,《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零九條規(guī)定:“因防止、制止國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的,由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任,受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償!薄度松?yè)p害賠償》司法解釋第十五條規(guī)定:“為維護(hù)國(guó)家、集體或者他人的合法權(quán)益而使自己受到人身?yè)p害,因沒(méi)有侵權(quán)人、不能確定侵權(quán)人或者侵權(quán)人沒(méi)有賠償能力,賠償權(quán)利人請(qǐng)求受益人在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù),人民法院?yīng)予支持!
所以,在本案中,判令煙草專(zhuān)賣(mài)局給予“線(xiàn)人”一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是可以的,也是合理的。(劉付剛廣州市中級(jí)人民法院)
編輯 張偉明