專家認為，政府對民企造車與國企造車待遇不平等，根子上還是一種產(chǎn)業(yè)歧視。 　　26:2——這個比例讓一向“敢怒敢言”的重慶力帆集團董事長尹明善大為惱火。 　　“力帆轎車項目落地審批需要多達26個本本，而國企只需要兩個而已，現(xiàn)在針對此事重慶市市長王鴻舉已作了批示，要有關(guān)部門進行調(diào)查�！薄笆�一”前夕，正在安徽出差的尹明善與記者談及此事時情緒甚是激動。 　　有色鏡 　　尹明善十分看重力帆轎車項目，據(jù)了解，力帆轎車的樣車已經(jīng)下線，正在上海進行試驗，新車預(yù)計明年上半年上市。 　　尹明善現(xiàn)在的身份是重慶市政協(xié)副主席，擁有這樣身份的企業(yè)家其實并不愿過多地抨擊相關(guān)政策以及有關(guān)政府部門。但是，在力帆轎車生產(chǎn)線已經(jīng)建成、樣車已經(jīng)下線的情況下，繁多的手續(xù)已經(jīng)成了力帆的心病，這讓尹明善不吐不快。 　　力帆轎車項目相關(guān)負責人向尹明善報告說，類似力帆這類民營轎車項目要想落地必須持有健康證、環(huán)保證等多達26個證件，而與此相對，國企只需要兩個證件。適逢9月在重慶舉行的中國500強會議，尹明善應(yīng)邀發(fā)言，在其“家族企業(yè)應(yīng)改制成現(xiàn)代企業(yè)、中國500強員工工資比發(fā)達國家員工低、企業(yè)要追求利潤最大化”的“駁三論”主題發(fā)言中，尹明善直接將民企造車與國企造車的不平等待遇一事提交會議討論。 這樣的發(fā)言引起了眾多民營汽車企業(yè)家的共鳴，而政府部門也表示理解。據(jù)了解，重慶市市長王鴻舉當即作出批示，責成重慶市發(fā)改委一位主任牽頭進行調(diào)查。但在采訪中記者卻發(fā)現(xiàn)，重慶一些相關(guān)部門對此仍然表現(xiàn)淡漠。就連重慶市人民政府汽車工業(yè)辦公室工作人員被問及民企造車到底需要什么手續(xù)、是否存在很大障礙時也是表達不清。 　　既然主管部門都口頭放衛(wèi)星，力帆等民企改變命運的想法也就成了鏡花水月。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所羅仲偉無奈地說：“其實政府對民企造車與國企造車的待遇不平等，根子上還是一種產(chǎn)業(yè)歧視。” 　　第二波 　　其實，民企造車與國企造車的待遇不平等由來已久，浙江吉利汽車公司就曾是受害者。吉利在上世紀90年代為了獲得“準生證”花去了數(shù)年的寶貴時間。有關(guān)專家表示：“這意味著吉利用幾年銷售收入損失換來了行政審批的勝利�！蓖瑯拥膯栴}在當時也捆住了一大批想進入轎車領(lǐng)域的民企手腳。 　　現(xiàn)在力帆遇到的問題與當時相似，只是市場大環(huán)境已事過境遷�！爱斍�，在宏觀調(diào)控下，政府有意識地控制民企進入汽車領(lǐng)域的步伐�！绷_仲偉分析說，今年七八月份，在庫存增加、銷售持續(xù)下滑的情況下，政府是想通過一些行政手段來適當控制一些項目。 　　其實今年6月出臺的新汽車產(chǎn)業(yè)政策，已對民企抬高了門檻。新產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定：新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目總額不得低于20億元人民幣、其中自有資金不得低于8億元人民幣，同時要建立成品研究開發(fā)機構(gòu)，且投資不低于5億元人民幣……不得向非汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)及個人轉(zhuǎn)讓汽車、摩托車生產(chǎn)資格。有業(yè)內(nèi)人士認為：新政策實際上是讓民營企業(yè)進入汽車領(lǐng)域變得更加艱難�！霸谥贫ㄕ�策的過程中，一些代表大國企的利益集團在其間起到了相當作用，使政策產(chǎn)生了一定的傾斜性”，羅仲偉強調(diào)，“這是不符合市場原則的，應(yīng)該對國企和民企采取同一個尺度，如果從政策起點就不能做到公平，就更談不上過程公平了”。 　　在這種高門檻下，民企也并非沒有出路，新政策規(guī)定：鼓勵國內(nèi)汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)開展國際合作，支持大型汽車企業(yè)集團與國外汽車集團聯(lián)合，兼并或重組國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)……這樣的前提下，他們可以選擇參股國企或與跨國公司合作，但不知在國企處于國家政策保護下大啖美食之時，在跨國公司中國布局基本成型之際，這種合作應(yīng)該從何談起。 　　傷害力 　　“民企要在汽車行業(yè)發(fā)展壯大的可能性越來越小”， 吉利集團董事長李書福在接受媒體采訪時曾感嘆，“現(xiàn)在的民企要在汽車領(lǐng)域有所發(fā)展比我們當時更難了�！币晃恢�名車評人認為：“現(xiàn)在跨國公司在中國羽翼已豐，民營企業(yè)最好的生長時期已經(jīng)過去了，再加上現(xiàn)有政策對民企發(fā)展的阻礙仍在變本加厲，這樣的情況下新進入汽車領(lǐng)域的民營企業(yè)不但是難以壯大，可能連原始積累的機會都沒有�！� 　　民企進入且發(fā)展的機會越來越小，中國的汽車產(chǎn)業(yè)是否也會受到相應(yīng)的傷害？對此有專家指出：中國汽車行業(yè)并非過度競爭而是競爭不足，政策的著眼點不應(yīng)當限制進入，而是應(yīng)當健全退出機制，而民營企業(yè)的進入，必將促進競爭�，F(xiàn)在看來，民企非但難以促進競爭，更加難以參與競爭，因為中國汽車工業(yè)對于整個民企群體仍存在種種歧視，而尹明善所說的26?2，其實只是民企們遭受不平等待遇的其中一個案例而已。（作者：周遠征）