主持人： 撒貝寧

　　嘉賓：國(guó)家行政學(xué)院 楊偉東副教授

　　主持人 ： 17歲的喻猛是四川宜賓復(fù)龍鎮(zhèn)人，2003年6月，他正在鎮(zhèn)上的中學(xué)讀初三。一天，重慶理工學(xué)校的老師到他們中學(xué)招收中專生。喻猛看到印刷精美的招生簡(jiǎn)章上寫(xiě)著，重慶理工學(xué)校有著園林式的校園環(huán)境，師資力量雄厚，設(shè)備先進(jìn)，管理嚴(yán)格， 更重要的是，該學(xué)校還設(shè)有他十分喜歡的電子通訊專業(yè)，學(xué)制兩年�？戳苏猩�簡(jiǎn)章后，喻猛有意報(bào)考理工學(xué)校。 　　

　　于是，喻猛帶著對(duì)未來(lái)的美好憧憬，從農(nóng)村來(lái)到理工學(xué)校讀書(shū)。沒(méi)想到，在重慶理工學(xué)校上了一年學(xué)后，也就是2004年8月份，他被學(xué)校的老師打傷了。那么，理工學(xué)校的老師為什么要打喻猛，他和學(xué)校之間究竟有什么矛盾呢？事情還要從他踏進(jìn)理工學(xué)校的那一刻說(shuō)起。

　　喻猛說(shuō)，他來(lái)到理工學(xué)校，才知道學(xué)校是民辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，租用的重慶行政學(xué)院的教學(xué)場(chǎng)地。這一切，當(dāng)初招生的老師并沒(méi)有告訴他。而最讓喻猛氣憤的是，他交完了3000多元的學(xué)費(fèi)，辦完了入學(xué)手續(xù)之后，卻被學(xué)校分到了汽車(chē)修理班，并沒(méi)有按照他當(dāng)初報(bào)考的意愿，學(xué)習(xí)電子通訊技術(shù).。喻猛說(shuō)，像他這樣報(bào)考電子通訊班，卻被學(xué)校分到了汽車(chē)修理班的同學(xué)有20多個(gè)，大家對(duì)此又氣憤又無(wú)奈。 　

　　記者在2003年重慶理工學(xué)校招生簡(jiǎn)章的招生專業(yè)中看到，學(xué)校開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)、電子通訊技術(shù)、商務(wù)英語(yǔ)、汽車(chē)修理、電子商務(wù)、美容等8個(gè)專業(yè)，既然招生簡(jiǎn)章中有電子通訊技術(shù)這個(gè)專業(yè)，報(bào)考這個(gè)專業(yè)的學(xué)生為什么被學(xué)校安排學(xué)汽車(chē)修理呢？學(xué)校的謝校長(zhǎng)解釋說(shuō)，電子通訊專業(yè)和汽車(chē)修理專業(yè)有相通的課程，因?yàn)橐荒昙?jí)涉及的專業(yè)課比較少，所以喻猛等人所選擇的電子通訊專業(yè)實(shí)際上就是汽車(chē)修理專業(yè)。

　　按照謝校長(zhǎng)的說(shuō)法，文化基礎(chǔ)課都一樣，就把完全不同的電子通訊和汽車(chē)修理兩個(gè)專業(yè)認(rèn)定為同一專業(yè)，這樣的解釋令人無(wú)法信服。喻猛和同學(xué)們找到學(xué)校老師，要求學(xué)自己報(bào)考的電子通訊專業(yè)，學(xué)校老師答復(fù)第二學(xué)期調(diào)換。可是一直到現(xiàn)在，他們都沒(méi)有學(xué)上電子通訊專業(yè)。 　　

　　除了喻猛他們有上當(dāng)受騙的感覺(jué)之外，2003級(jí)其他專業(yè)的同學(xué)也有類(lèi)似的遭遇。田小麗，來(lái)自貴州，報(bào)考的是商務(wù)英語(yǔ)，實(shí)際卻被分到計(jì)算機(jī)專業(yè)。沈宇紅，來(lái)自貴州，報(bào)考的電子商務(wù)專業(yè)，實(shí)際學(xué)的是計(jì)算機(jī)。沈宇紅說(shuō)，他們?cè)趯W(xué)校學(xué)了一年，學(xué)校只設(shè)置了汽車(chē)修理和計(jì)算機(jī)專業(yè)，她感覺(jué)沒(méi)學(xué)到什么東西，于是就萌生了轉(zhuǎn)學(xué)的想法。

　　在理工學(xué)校就讀了一個(gè)多學(xué)期之后，喻猛也和田小麗她們一樣想到了轉(zhuǎn)學(xué)。喻猛說(shuō)，他想轉(zhuǎn)學(xué)，但學(xué)校不給辦理轉(zhuǎn)走學(xué)籍檔案的手續(xù)。無(wú)奈之中，喻猛向?qū)W校請(qǐng)了三個(gè)月長(zhǎng)假回家了。 　　

　　喻猛一時(shí)想不出非常好的辦法，所以他決定先回家待一段時(shí)間，請(qǐng)了三個(gè)月的假，結(jié)果他想清楚了，不能在這個(gè)學(xué)校待下去了，因?yàn)檫@個(gè)專業(yè)他自己不喜歡，所以他回到了重慶理工學(xué)校，想要把剩下的這些手續(xù)辦完。2004年8月16日，喻猛回到理工學(xué)校取走自己的行李，碰到了占軍副校長(zhǎng)。

　　占軍問(wèn)喻猛還在不在學(xué)校讀書(shū)，喻猛明確表示不想再讀了，于是占軍氣哼哼地讓他拿著行李趕緊走人。8月21日下午兩點(diǎn)鐘，喻猛在理工學(xué)校門(mén)口的商店買(mǎi)手機(jī)充值卡，遇到校友田小麗、沈宇紅，三個(gè)人在學(xué)校門(mén)口聊天，學(xué)校的占軍副校長(zhǎng)又看到了喻猛。這次，占軍嚴(yán)厲警告他，如果再不走的話，見(jiàn)他一次打他一次。 　　

　　喻猛說(shuō)，他并沒(méi)有將占校長(zhǎng)威脅他的話放在心上，他和同學(xué)依然在學(xué)校門(mén)口玩。一個(gè)小時(shí)以后，大約3點(diǎn)多鐘的樣子，占軍副校長(zhǎng)和幾個(gè)老師一起從學(xué)校里面走了出來(lái)。占軍走到喻猛面前，不由分說(shuō)上來(lái)一拳打在他臉上，喻猛的鼻子當(dāng)場(chǎng)血流如注。而事后占校長(zhǎng)說(shuō)，他們并沒(méi)有打喻猛，而是想把喻猛請(qǐng)進(jìn)學(xué)校學(xué)生科，勸他重新回學(xué)校學(xué)習(xí)，喻猛不肯進(jìn)來(lái)，雙方發(fā)生了一些抓扯。 　　

　　究竟是拉扯還是毆打，當(dāng)天下午，一直與喻猛在一起聊天的同學(xué)田小麗、沈宇紅目睹了整個(gè)過(guò)程。她們說(shuō)，喻猛被老師追到學(xué)校門(mén)口的四七餐館里。在屋內(nèi)，一個(gè)老師掐住喻猛脖子，一個(gè)老師用腳猛踢在他的腹部。

　　除了田小麗她們現(xiàn)場(chǎng)看到的情況之外，記者從公安部門(mén)調(diào)查理工學(xué)校門(mén)口報(bào)亭老板的筆錄中，看到了這樣的描述：我看見(jiàn)有一個(gè)學(xué)生朝我報(bào)亭對(duì)面的四七餐館跑，五六個(gè)老師從后面追，在餐館里按倒那個(gè)學(xué)生打。有的用手打，有的用腳踢，后來(lái)那學(xué)生從餐館跑出來(lái)，被打倒在地上。那幾個(gè)老師又按倒他打。之后，那幾個(gè)老師夾著學(xué)生的雙手，朝學(xué)校里面走了。 　　

　　公安部門(mén)根據(jù)調(diào)查到的目擊證人等證據(jù)，對(duì)這起事件做出了初步認(rèn)定：學(xué)校老師強(qiáng)行拉喻猛進(jìn)學(xué)校學(xué)生科時(shí)，打了喻猛，但傷情較輕，夠不上輕微傷。

　　學(xué)校老師究竟為什么要打喻猛呢？記者了解到，永川市共有職業(yè)技術(shù)學(xué)校26所，民辦的有11所，理工學(xué)校也是其中之列，學(xué)校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，理工學(xué)校不希望自己的生源流失到其他學(xué)校，同時(shí)他們也擔(dān)心身為學(xué)生會(huì)紀(jì)律部長(zhǎng)的喻猛轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)會(huì)帶走其他想轉(zhuǎn)學(xué)的同學(xué)。 　　

　　占校長(zhǎng)說(shuō)，生源流失太多必然影響學(xué)校各方面的工作，乃至學(xué)校的生存狀態(tài)，所以 8月21日下午，不愿意進(jìn)學(xué)校的喻猛被老師拉進(jìn)學(xué)校學(xué)生科后，校長(zhǎng)和班主任一直與他談話，直到晚上9點(diǎn)多鐘，喻猛向?qū)W校做出保證，不會(huì)損害學(xué)校利益，不把其他同學(xué)拉攏到別的學(xué)校，這才得以離開(kāi)學(xué)校。

　　喻猛從學(xué)校出來(lái)后，同學(xué)們將全身多處軟組織挫傷的喻猛送到永川市人民醫(yī)院治療。學(xué)校承擔(dān)了全部的醫(yī)療費(fèi)用�，F(xiàn)在，喻猛和田小麗、沈宇紅都已經(jīng)轉(zhuǎn)到重慶第二農(nóng)業(yè)學(xué)校讀書(shū)，學(xué)籍檔案仍然在理工學(xué)校。對(duì)于理工學(xué)校與喻猛的這起糾紛，學(xué)校對(duì)相關(guān)老師做出了處理：取消他們年度評(píng)獎(jiǎng)待遇，分管校長(zhǎng)記警告處分一次。

　　主持人：喻猛報(bào)考的是重慶理工學(xué)校的電子通訊專業(yè)，可是最后我們發(fā)現(xiàn)他到了學(xué)校之后，學(xué)了一年修理汽車(chē)，那您覺(jué)得學(xué)校這種行為，有沒(méi)有可能構(gòu)成廣告或者招生上的欺詐？

　　楊偉東：這個(gè)行為指的是在你的招生簡(jiǎn)章或者是廣告當(dāng)中，就你學(xué)校的辦學(xué)水平、師資力量、專業(yè)設(shè)置或者教育設(shè)備設(shè)施等等，發(fā)布了不真實(shí)的宣傳，而引人誤解的信息都構(gòu)成欺詐行為。這所學(xué)校明明只有兩個(gè)專業(yè)，但是它在招生簡(jiǎn)章當(dāng)中寫(xiě)了八個(gè)專業(yè)，所以從這種情況來(lái)看，就明顯構(gòu)成了發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章。 　　

　　主持人：喻猛到了學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)不到自己想要（學(xué)）的專業(yè)，然后要求轉(zhuǎn)學(xué)，這個(gè)想法很正常也能夠理解。可是學(xué)校壓著你，所有的學(xué)籍所有的檔案材料不放，那怎么辦？他應(yīng)該通過(guò)什么樣的辦法，走什么樣的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的這種權(quán)利呢？

　　楊偉東：第一就是申訴，我們按現(xiàn)在的《民辦教育促進(jìn)法》，也明確規(guī)定了民辦學(xué)校如果侵犯了受教育者的權(quán)利，學(xué)生和他的家屬都可以向教育主管部門(mén)以及有關(guān)的部門(mén)來(lái)反映這個(gè)情況。同時(shí)，《民辦教育促進(jìn)法》當(dāng)中明確地規(guī)定了有關(guān)的部門(mén)必須及時(shí)處理。第二條途徑就是通過(guò)法院提起訴訟。

　　主持人：我們經(jīng)常說(shuō)學(xué)校是不允許體罰的。但是剛才我們看到這個(gè)行為，似乎已經(jīng)超出體罰的范圍了。怎么來(lái)給這種行為定性呢？

　　楊偉東：我們通常說(shuō)的體罰是指學(xué)校，尤其是中小學(xué)教育者在教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，本來(lái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育的方法而采取了身體處罰的方法，所以體罰一般有嚴(yán)格的限定。從這個(gè)片子當(dāng)中來(lái)看，這個(gè)案件不單純是一個(gè)體罰的問(wèn)題，我覺(jué)得他應(yīng)當(dāng)是學(xué)校和受教育者在管理方面發(fā)生的一種人身傷害事件。

　　主持人：剛才我們看到公安機(jī)關(guān)也做出了相應(yīng)的解釋，他說(shuō)由于這確實(shí)是一個(gè)人身傷害的案件，但是由于喻猛的傷勢(shì)沒(méi)有達(dá)到法定的可以提起刑事訴訟的標(biāo)準(zhǔn)，所以他還不構(gòu)成一個(gè)刑事案件，他可能就是一個(gè)治安案件。但是作為治安案件來(lái)講，學(xué)校在承擔(dān)了相應(yīng)的行政責(zé)任之后，要不要在民事上承擔(dān)對(duì)喻猛的賠償責(zé)任？

　　楊偉東：我們有兩個(gè)依據(jù)，第一，按照《民法通則》的規(guī)定，不管是發(fā)生在教育者和學(xué)生之間，還是發(fā)生在一般公民之間的，如果侵犯了公民的身體健康，就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，而我們現(xiàn)在的教育方面的法律也專門(mén)有限定，受教育者在學(xué)校的合法權(quán)益受到侵犯的話，學(xué)校和老師必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償。

　　主持人：目前學(xué)校的做法就是先把喻猛送到醫(yī)院，支付了一定的醫(yī)療費(fèi)用，而且我們看到對(duì)于相關(guān)的老師做出了一些處理。學(xué)校是有這種權(quán)力來(lái)對(duì)教師這種違法違紀(jì)的行為進(jìn)行處理的，很大程度就是一種行政處分。但是根據(jù)這個(gè)情況來(lái)看，僅僅一個(gè)警告其實(shí)并不能根本解決問(wèn)題，那教育主管部門(mén)對(duì)于這個(gè)學(xué)校應(yīng)該采取一些什么樣的處罰的措施？

　　楊偉東：教育部門(mén)可以介入調(diào)查。第一，學(xué)校在招生當(dāng)中有沒(méi)有問(wèn)題，它的專業(yè)設(shè)置是否確實(shí)違反了我們的規(guī)定，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的情況之下，而任意地向社會(huì)散布這種消息，教育部門(mén)是負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的。第二，對(duì)于這樣一種有嚴(yán)重影響的事件，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查，至于什么樣的處理結(jié)果，需要在查清事件之后，教育部門(mén)可以對(duì)學(xué)校乃至于對(duì)這個(gè)教師進(jìn)行處理。

　　主持人：有人說(shuō)學(xué)校最好的廣告就是你教出來(lái)的學(xué)生，教出一個(gè)好學(xué)生，一傳十，十傳百，就會(huì)有100個(gè)學(xué)生來(lái)報(bào)名。但是本案當(dāng)中，我們看到這個(gè)學(xué)校的廣告確實(shí)做得非常的花哨，但是學(xué)生來(lái)了以后不滿意，可是不滿意還不能走，把學(xué)生硬扣下來(lái)，一定要繼續(xù)念。這樣的方式能夠維持你多少生源確實(shí)值得我們懷疑。真正提高自己的教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格地按照法律相應(yīng)的規(guī)范來(lái)做好教育事業(yè)，可能才是真正的發(fā)展之道。感謝您關(guān)注本期《今日說(shuō)法》。