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| 小學(xué)實(shí)驗(yàn)課課堂一角。王新正攝 |
本文提示 在西海岸，我們感受到教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從未像今天這樣緊密。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，在日新月
異的青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，教育一詞有了更加深邃的內(nèi)涵。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，西海岸教育給我們帶來(lái)的是多維的看點(diǎn)和思索。學(xué)前教育、普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育，“五朵金花”并蒂綻放，公辦教育、民辦教育攜手并進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建區(qū)19年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，隨著西海岸新經(jīng)濟(jì)重心的日益確立，教育正在成為推動(dòng)西海岸發(fā)展的強(qiáng)力支撐。 招商引資的“金質(zhì)名片”
教育就是投資環(huán)境，教育在服務(wù)新區(qū)發(fā)展中大有作為。在把教育打造成投資環(huán)境中，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)大量國(guó)內(nèi)外投資者來(lái)區(qū)的特點(diǎn)，叫響了“教育就是服務(wù)”的口號(hào)
幾年前，在外地注冊(cè)公司的韓國(guó)企業(yè)家鄭春在先生把兩個(gè)孩子都送到了開(kāi)發(fā)區(qū)就讀。2003年，他把工廠(chǎng)也搬到了開(kāi)發(fā)區(qū)。
外商更加看重的無(wú)疑是開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量和教育服務(wù)水平。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)教育服務(wù)品牌的目標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)教體局把工作重點(diǎn)落實(shí)到提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上來(lái)。2003年，他們面向基層、面向社會(huì)（尤其是外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)）發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷1600余份，廣泛征求基層和社會(huì)各界群眾的意見(jiàn)、建議330余條，在認(rèn)真抓好處理反饋的同時(shí)，進(jìn)行了深刻剖析。針對(duì)機(jī)關(guān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了新的服務(wù)的理念，強(qiáng)化熱情接待、優(yōu)質(zhì)高效、耐心細(xì)致的服務(wù)方式。新的服務(wù)理念的推行，受到了外商和群眾的廣泛好評(píng)。
在學(xué)校，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，被作為教育系統(tǒng)的重中之重。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施了一系列教育人事制度改革措施：完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)，實(shí)行績(jī)效工資制，推行教師輪崗培訓(xùn)。以建立市場(chǎng)化人事管理機(jī)制為目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、精簡(jiǎn)高效、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、優(yōu)勞厚酬的教育管理機(jī)制在開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成，大大激發(fā)了教育活力。
在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨83周年前夕，開(kāi)發(fā)區(qū)近3000名中小學(xué)教師在黨旗下莊嚴(yán)宣誓：敬業(yè)愛(ài)生、為人師表、以崇高師德教書(shū)育人。開(kāi)發(fā)區(qū)每年都要評(píng)選師德標(biāo)兵，并組織全區(qū)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)作巡回報(bào)告，使優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡深入人心。
為進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍，近兩年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)面向全國(guó)引進(jìn)了近200名優(yōu)秀教師，在他們的帶動(dòng)下，一大批教壇新星、學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干脫穎而出。
目前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有區(qū)級(jí)以上教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人669名，占教師總?cè)藬?shù)的30.4％。“40歲以下教師要持外語(yǔ)、微機(jī)雙證上崗”、“不懂信息技術(shù)的教師就是不合格的教師”的觀(guān)念不斷得到強(qiáng)化。
“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切”，這一學(xué)校教育理念在開(kāi)發(fā)區(qū)得到了貫徹。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展。學(xué)前三年、小學(xué)、初中、高中普及率分別達(dá)到97.6％、99.6％、99.5％、96％，義務(wù)教育、學(xué)前教育、高中教育在普及的基礎(chǔ)上向高水平、高質(zhì)量發(fā)展。研究性學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)課的開(kāi)展，大大豐富了開(kāi)發(fā)區(qū)素質(zhì)教育的內(nèi)涵。“青島開(kāi)發(fā)區(qū)素質(zhì)教育點(diǎn)子多”，不斷吸引國(guó)內(nèi)媒體的注目，成為《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體采訪(fǎng)報(bào)道的醒目標(biāo)題。
開(kāi)發(fā)區(qū)教育現(xiàn)代化的超前發(fā)展，為全區(qū)人民和入?yún)^(qū)人才、外商子女提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)教育環(huán)境，成為“安商”的一個(gè)重要條件。入?yún)^(qū)的韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和我國(guó)香港的客商以及歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，都放心地就近把子女送到當(dāng)?shù)氐挠變簣@和中小學(xué)讀書(shū)。
7萬(wàn)名合格勞動(dòng)者
進(jìn)入21世紀(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)在政策方面的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)，急需大批技術(shù)工人和掌握先進(jìn)技術(shù)的高精尖人才，更需要提高勞動(dòng)人口的整體科學(xué)文化素質(zhì)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)建開(kāi)放的、社會(huì)化的大教育，成為開(kāi)發(fā)區(qū)的必然選擇
建區(qū)以來(lái)，特別是市委、市政府實(shí)施“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獲得了快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的年均增速在30％以上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提出了新的發(fā)展要求，也為職業(yè)教育創(chuàng)設(shè)了廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)把大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)確定為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的突破口，積極為大企業(yè)、大項(xiàng)目搭建人力資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)共有職業(yè)教育學(xué)校74所，其中，國(guó)辦職業(yè)中專(zhuān)1所，成人教育中心6所，民辦職業(yè)學(xué)校67所，全區(qū)職業(yè)教育在校生達(dá)5萬(wàn)余人。近年來(lái)，共為社會(huì)培養(yǎng)輸送了具有一定技能的合格勞動(dòng)者近7萬(wàn)人，占全區(qū)勞動(dòng)力總數(shù)的80％以上。
2004年8月23至24日，在全省職業(yè)教育工作會(huì)議上，開(kāi)發(fā)區(qū)民辦職業(yè)教育成為引人注目的亮點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)政府作為惟一一個(gè)政府部門(mén)，向大會(huì)作了題為《大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育新體系》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
開(kāi)發(fā)區(qū)較早地突破政府辦教育的傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展民辦教育。截止到目前，開(kāi)發(fā)區(qū)民辦教育共吸納社會(huì)資金8億元，是政府同期教育投入的兩倍。如今，民辦職業(yè)教育成為開(kāi)發(fā)區(qū)技能培訓(xùn)的主力軍，每年都為社會(huì)培養(yǎng)和輸送勞動(dòng)力近萬(wàn)人。
近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息與家電、化工化纖、機(jī)械、生物制藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。為了給新區(qū)發(fā)展特別是高新技術(shù)發(fā)展融智，為三資企業(yè)提供高層次人才，開(kāi)發(fā)區(qū)把目光投向大學(xué)和科技園區(qū)的引進(jìn)和建設(shè)上。
開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了“筑巢引鳳、自主籌建、扶持培養(yǎng)”三大政策，在加大自身對(duì)教育投入的基礎(chǔ)上，從土地征用、設(shè)施配套、設(shè)計(jì)規(guī)劃等多方面制定優(yōu)惠政策，吸納高等教育建設(shè)資金。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)高等教育喜訊不斷：北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院落戶(hù)薛家島，石油大學(xué)（華東）黃島校區(qū)開(kāi)學(xué)，山東科技大學(xué)宣布主體搬遷開(kāi)發(fā)區(qū)圓滿(mǎn)完成，青島黃海學(xué)院2004年新生超過(guò)10000人……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)共吸納高等教育建設(shè)資金15億元，形成了占地近7000畝、在校生65000人的高校群。隨著北京電影學(xué)院等高等院校的加盟，預(yù)計(jì)到2006年，總投資超過(guò)18億元、占地9000畝、在校生突破10萬(wàn)人的大學(xué)集群將出現(xiàn)在膠州灣西海岸。
開(kāi)發(fā)區(qū)高等教育的迅速崛起，使西海岸的教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和完善，對(duì)于改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)和投資軟環(huán)境、提高人口綜合素質(zhì)將起到無(wú)可限量的重要作用，將為實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略提供雄厚的科技后備力量和“高新尖”技術(shù)人才。
一個(gè)新的學(xué)習(xí)型城區(qū)
在當(dāng)今信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，來(lái)自發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，產(chǎn)生了普遍多樣化的終身學(xué)習(xí)需求。終生學(xué)習(xí)的觀(guān)念得到廣泛認(rèn)同。在西海岸，構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，被提升到全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度加以重視，教育的概念由此得到延展
在開(kāi)發(fā)區(qū)一所普通的村辦小學(xué)———辛安街道辦事處淮河西路小學(xué)，我們看到在安裝了空調(diào)的教室里，小學(xué)生們正在聚精會(huì)神地聽(tīng)課。據(jù)悉，這些空調(diào)是辦事處與村（居）委會(huì)投資十幾萬(wàn)元配備的。與小學(xué)教室里的空調(diào)形成鮮明對(duì)比的是，村（居）委會(huì)辦公室里用的還是已經(jīng)舊了的電風(fēng)扇。
“百年大計(jì)，教育為本”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行”。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)上下牢固樹(shù)立了教育適度超前發(fā)展的觀(guān)念。這個(gè)區(qū)把不斷增加教育投入作為落實(shí)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要措施之一�！熬盼濉币詠�(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)加大了改造薄弱學(xué)校和撤點(diǎn)并校力度，1999年至今，全區(qū)用于新建、改建學(xué)校、幼兒園和危房改造的資金超過(guò)4億元。
“必須在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的同時(shí)，超前建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)；必須在城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局結(jié)構(gòu)；必須在滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求中不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；必須在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，進(jìn)一步加快教育體制、機(jī)制、投資、師資建設(shè)等方面的改革，加快基礎(chǔ)教育發(fā)展步伐”，“四個(gè)必須”的思想在開(kāi)發(fā)區(qū)得以全面貫徹。
政府對(duì)教育巨大的資金支持，加速推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)直屬中小學(xué)的多媒體電化教室、電子備課室配備率，區(qū)直屬中學(xué)的多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室配備率和農(nóng)村中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室的配備率，都達(dá)到了100％。
近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程的加速，對(duì)成人教育和終身教育提出了更高的要求。自2000年起，開(kāi)發(fā)區(qū)借助全區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)“城中村”的勞動(dòng)力實(shí)施了有計(jì)劃、有步驟的職業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)政策法規(guī)教育。在開(kāi)發(fā)區(qū)，男45周歲、女40周歲以下，有就業(yè)要求的“城中村”勞動(dòng)力，每人可享受一次免費(fèi)培訓(xùn)；男45周歲、女40周歲及其以上的“城中村”勞動(dòng)力，可免費(fèi)參加兩次職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)有30000“城中村”勞動(dòng)力先后接受了免費(fèi)的再就業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的觀(guān)念已經(jīng)逐步深入人心。
開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記張?jiān)撜J(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型新區(qū)中所講的終身教育，不是簡(jiǎn)單的學(xué)校教育、成人教育、社會(huì)教育等的疊加，而是對(duì)教育資源和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化和整合。2002年，開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)“學(xué)習(xí)型新區(qū)”的實(shí)施意見(jiàn)》，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳學(xué)習(xí)理念，開(kāi)展了學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型居民創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)“英語(yǔ)角”、“讀書(shū)角”、“市民文化學(xué)校”，“外企流動(dòng)黨校”、“職工學(xué)校”、“老年大學(xué)”、“婦女學(xué)�！薄ⅰ稗r(nóng)村夜�！保幌盗械奈幕顒�(dòng)，廣泛吸引廣大市民的積極參與。
“以?xún)?yōu)美的環(huán)境熏陶人，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)培育人，以自主活動(dòng)鍛造人，以科學(xué)精神武裝人”，教育的概念在這里如此生動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)變成了一個(gè)大課堂，“人人是學(xué)習(xí)之人、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)、處處是學(xué)習(xí)之所”的社會(huì)氛圍日益濃厚。王偉卿
