———解讀萊西村務(wù)公開“四個并舉”

    虛假失民心，真實凝民心。如果村務(wù)公開糊弄村民，村民就會把村務(wù)公開變成“講在嘴上、貼在墻上、掛在欄上”的擺設(shè)。在村務(wù)公開中，萊西市通過抓好“四個并舉”，進一步規(guī)范完善村務(wù)公開制度。

    ———面上 統(tǒng)一要求和村民個別要求并舉，全方位公開村務(wù)。對農(nóng)民普遍關(guān)心的問題，在《萊西市村務(wù)公開制度》中進行強制公開，并建立了“村民點題公開”制度，按照“誰點即公開、隨點隨公開”的原則，隨時公開村民要求公開的內(nèi)容，充分反映了民意。萊西東大寨村為發(fā)展白土礦業(yè)務(wù)，新購了一輛面包車。此事雖然經(jīng)村民代表會議研究通過，但在財務(wù)公開中公開后，有的村民還是提出疑問，要求詳細公開。于是村務(wù)公開小組將村委會會議記錄、鎮(zhèn)批文件、購車發(fā)票等全面公開，村民放心，干部坦然。

    ———單項公開和系列公開并舉，明明白白交實底。每次召開村委會會議、村民代表會議會前要公開研究議題，廣泛征求意見，會后要公開決議，維護村民的知情權(quán)和參與權(quán)。對象低保戶審批、宅基地審批等項目，要求先公開審批條件，再公開申報者情況，然后公開村民代表會議研究結(jié)果，最后公開上級審批結(jié)果，公開辦事全過程，使村務(wù)公開真正成為：“陽光行動”。

    ———固定陣地公開、面對面公開、入戶公開三者并舉，寓管理于公開。從1996年開始，萊西市開展了一年兩次的村民“民主日”活動，變“見欄”為“見面”，把公開與民主決策、民主監(jiān)督有機結(jié)合起來。

    萊西西夏村在開展村民“民主日”活動時，有村民提出，村南的田間路去年雨季被大雨沖毀，致使車難進，人難出，給生產(chǎn)、生活帶來極大不便，建議村集體整修一下。村兩委對集體經(jīng)濟困難作了說明后，部分村民代表當即提出：修路是大家都受益的事，集體沒錢，還有我們的雙手呢！這一倡議得到了與會村民的普遍支持。修路期間，全村干部黨員和村民代表帶頭參加，與村民們一起動手撿石頭，鋪路基，一上午的時間就完成了田間路的整修工作。不少村民高興地說：“‘民主日’活動真奏效，既省了開支，又辦了件大好事！”

    ———鎮(zhèn)級把關(guān)與村民監(jiān)督并舉，嚴密財務(wù)公開程序。財務(wù)公開是村民關(guān)心的熱點和焦點。萊西市在財務(wù)公開中，先由村民理財小組進行審核，然后報鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中心把關(guān)，填寫鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的財務(wù)公開榜，在鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中心監(jiān)督下，由村公開小組在規(guī)定的時間進行公開，避免了財務(wù)公開的隨意性。今年春天，大李疃村計劃漿砌2個平塘，以改善全村耕地水澆條件，村兩委先后召開了黨員議事會和村民代表會，征得了絕大多數(shù)村民同意后才開工。通過公開競標，由村民理財小組負責材料的購進和開支，購進和開支的費用都及時在財務(wù)公開榜上公開，結(jié)果原計劃投資10萬元，僅用8萬元漿砌了2個高標準平塘，村民非常滿意。

    通過“四個并舉”的實施，維護了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全了村務(wù)公開工作機制，使“全公開、真公開、常公開”的要求真正得到落實，使村務(wù)公開真正讓村民滿意、村莊平安、經(jīng)濟發(fā)展。本報記者劉振興本報通訊員曲永謙