———解讀萊西村務(wù)公開“四個(gè)并舉”

    虛假失民心，真實(shí)凝民心。如果村務(wù)公開糊弄村民，村民就會(huì)把村務(wù)公開變成“講在嘴上、貼在墻上、掛在欄上”的擺設(shè)。在村務(wù)公開中，萊西市通過(guò)抓好“四個(gè)并舉”，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開制度。

    ———面上 統(tǒng)一要求和村民個(gè)別要求并舉，全方位公開村務(wù)。對(duì)農(nóng)民普遍關(guān)心的問(wèn)題，在《萊西市村務(wù)公開制度》中進(jìn)行強(qiáng)制公開，并建立了“村民點(diǎn)題公開”制度，按照“誰(shuí)點(diǎn)即公開、隨點(diǎn)隨公開”的原則，隨時(shí)公開村民要求公開的內(nèi)容，充分反映了民意。萊西東大寨村為發(fā)展白土礦業(yè)務(wù)，新購(gòu)了一輛面包車。此事雖然經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過(guò)，但在財(cái)務(wù)公開中公開后，有的村民還是提出疑問(wèn)，要求詳細(xì)公開。于是村務(wù)公開小組將村委會(huì)會(huì)議記錄、鎮(zhèn)批文件、購(gòu)車發(fā)票等全面公開，村民放心，干部坦然。

    ———單項(xiàng)公開和系列公開并舉，明明白白交實(shí)底。每次召開村委會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議會(huì)前要公開研究議題，廣泛征求意見，會(huì)后要公開決議，維護(hù)村民的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)象低保戶審批、宅基地審批等項(xiàng)目，要求先公開審批條件，再公開申報(bào)者情況，然后公開村民代表會(huì)議研究結(jié)果，最后公開上級(jí)審批結(jié)果，公開辦事全過(guò)程，使村務(wù)公開真正成為：“陽(yáng)光行動(dòng)”。

    ———固定陣地公開、面對(duì)面公開、入戶公開三者并舉，寓管理于公開。從1996年開始，萊西市開展了一年兩次的村民“民主日”活動(dòng)，變“見欄”為“見面”，把公開與民主決策、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

    萊西西夏村在開展村民“民主日”活動(dòng)時(shí)，有村民提出，村南的田間路去年雨季被大雨沖毀，致使車難進(jìn)，人難出，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)極大不便，建議村集體整修一下。村兩委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)困難作了說(shuō)明后，部分村民代表當(dāng)即提出：修路是大家都受益的事，集體沒(méi)錢，還有我們的雙手呢！這一倡議得到了與會(huì)村民的普遍支持。修路期間，全村干部黨員和村民代表帶頭參加，與村民們一起動(dòng)手撿石頭，鋪路基，一上午的時(shí)間就完成了田間路的整修工作。不少村民高興地說(shuō)：“‘民主日’活動(dòng)真奏效，既省了開支，又辦了件大好事！”

    ———鎮(zhèn)級(jí)把關(guān)與村民監(jiān)督并舉，嚴(yán)密財(cái)務(wù)公開程序。財(cái)務(wù)公開是村民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。萊西市在財(cái)務(wù)公開中，先由村民理財(cái)小組進(jìn)行審核，然后報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心把關(guān)，填寫鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)公開榜，在鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心監(jiān)督下，由村公開小組在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公開，避免了財(cái)務(wù)公開的隨意性。今年春天，大李疃村計(jì)劃漿砌2個(gè)平塘，以改善全村耕地水澆條件，村兩委先后召開了黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)，征得了絕大多數(shù)村民同意后才開工。通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)，由村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)材料的購(gòu)進(jìn)和開支，購(gòu)進(jìn)和開支的費(fèi)用都及時(shí)在財(cái)務(wù)公開榜上公開，結(jié)果原計(jì)劃投資10萬(wàn)元，僅用8萬(wàn)元漿砌了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)平塘，村民非常滿意。

    通過(guò)“四個(gè)并舉”的實(shí)施，維護(hù)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全了村務(wù)公開工作機(jī)制，使“全公開、真公開、常公開”的要求真正得到落實(shí)，使村務(wù)公開真正讓村民滿意、村莊平安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本報(bào)記者劉振興本報(bào)通訊員曲永謙