新華社XHTV福州專電 2004年7月29日上午，福州市勞動監(jiān)察部門接到群眾舉報，在福州市新店投資區(qū)，一家民營企業(yè)雇傭大量未成年人進行生產(chǎn)活動。接到舉報后，我們的記者隨同勞動部門的監(jiān)察人員立即趕往這家企業(yè)，當(dāng)場查獲3個疑似未成年工人。然而，在接下來的采訪中，讓記者意想不到的是這些童工不僅年齡不好確認， 而且他們自己也不愿承認做工的事實。

　　記者：問一下你今年多大了？ 童工：13歲。 記者：哪里人？ 童工：江西。 記者：來這邊做多久了？ 童工：我是來這邊玩的。 記者：沒來這里做工嗎？ 童工：做了，做了幾天。

　　在簡陋的廠房內(nèi)，執(zhí)法人員看到十幾人在空氣污濁的環(huán)境中工作，在另外一個加工車間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一個稚氣未脫的少年坐在滿地的原料面前發(fā)愣。

　　記者： 今年多大了？ 四川籍童工：15歲。 記者： 在工廠里工作多久了？ 四川籍童工：4個月。

　　就在查獲這起案件后不到3個小時，勞動監(jiān)察部門根據(jù)群眾線報，在福州市金山工業(yè)投資區(qū)內(nèi)的一家臺資玻璃制品加工企業(yè)中，又發(fā)現(xiàn)大量涉嫌非法雇傭的童工。

　　福州市勞動監(jiān)察支隊副支隊長洪曉西：從檢查情況看，我們發(fā)現(xiàn)這家公司存在的一些問題比較嚴重，從我們到生產(chǎn)車間來看，發(fā)現(xiàn)有幾位未成年人特征，我們還要進一步核實是否童工，如果屬于童工，我們將按照國務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》嚴厲查處。

　　記者：每個月工資多少？ 四川籍童工：500多。 記者：你一個月這樣每天工作幾個小時？ 四川籍童工：8小時，7點半到11點半，2點到6點。

　　記者：晚上有加班嗎？ 四川籍童工：有。 記者：加班到幾點？ 四川籍童工：加到10點鐘。

　　記者從勞動監(jiān)察部門了解到，城市里的童工大多來自農(nóng)村。在一些經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)，許多孩子因各種原因放棄讀書，來城里打工補貼家用。

　　記者：你為什么不想念書啊？ 童工2：沒考上。

　　記者：你為什么不想念書�。� 童工3：不想念。

　　記者：這是你女兒是吧？

　　童工的母親：她是暑假帶她過來玩的，她是因為讀書讀不了，讓她去實踐一下，看看會不會讀書讀好一點。

　　記者：這樣子干活，對她身體健康有影響，有沒考慮到這一點？

　　童工的母親：我也知道，這是沒辦法的事�。�

　　記者：為什么沒辦法？

　　童工的母親：因為家里很窮�。�

　　記者：小孩子這么小，讓她念書好，還是做工好？ 童工的姨姨：她念書不行，自己不愿意念。 記者：那她這么小出來打工，你也支持他？ 童工的姨姨：我們上班她在家里沒勁，找點事干嘛，保證她生活，自己愿意出來做。

　　采訪中，這些孩子們大都表示到城里打工是從學(xué)校出來后最好的選擇，即能掙錢又能補貼家用。但由于年齡不符合要求，這些打工的孩子為了蒙混過關(guān)，經(jīng)常把表姐、表哥的身份證借來頂替。即便是被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這些不到年齡就出來打工的孩子們也不愿意承認自己年齡不夠。而對于雇傭企業(yè)，身份證真?zhèn)坞y辨也成為他們推卸責(zé)任的理由。

　　記者：今年幾歲了？ 涉嫌童工：18歲，真的18歲，不會說謊的。 記者：你怎么看都不像18歲？ 涉嫌童工：那只是不肯長而已，他們說我沒有18歲，我只是不肯長啊，長不起來。 記者：身份證有沒有帶？ 涉嫌童工：沒有。 記者：哪一年出生的？ 涉嫌童工：我很笨，記不起來了。

　　臺資福州驪福玻璃制品廠工會主席齊孝杰：我們就憑一張身份證，身份證我們只能用肉眼來識別，沒有什么更好的輔助工具。我們畢竟不是專業(yè)做這個工作的。

　　福州市金榕工藝廠經(jīng)理潘玉貞：因為我們按規(guī)定的話，我們不能收正本身份證，只能拿復(fù)印件，所以復(fù)印件里對人的時候有差異，這個東西對我們辨別也有一定的困難。

　　在現(xiàn)場記者看到許多童工的姓名和身份證明顯不符。如果企業(yè)在招工時，能夠認真審核孩子們的身份證件和年齡，就能在一定程度上避免使用童工行為的產(chǎn)生。

　　福州市勞動監(jiān)察支隊監(jiān)察員程建新：主要是提醒一個是用人單位在招收員工的時候，要核對他們的身份證。像這家企業(yè)很明顯出現(xiàn)這問題，他們都有拿身份證，都是冒名的。

　　采訪中，許多企業(yè)還向記者反映，現(xiàn)在福建地區(qū)缺工很嚴重，許多人不愿意到福建工作，所以只能雇傭童工。為了能保證工廠的正常運轉(zhuǎn)，雇傭的童工工資待遇和成人一樣采用計件制，因此許多童工自愿在艱苦的環(huán)境中加班。在這種情況下，禁止雇傭童工的第一道防線在一些企業(yè)中形同虛設(shè)。

　　福州市勞動監(jiān)察支隊監(jiān)察員程建新：像這種企業(yè)一般都是中小型特別是民營企業(yè)比較嚴重，而且都是在比較偏僻的地方，不容易發(fā)現(xiàn)。

　　對于勞動監(jiān)察部門，每年企業(yè)年檢期間，他們都會檢查企業(yè)是否有使用童工的現(xiàn)象，但因監(jiān)察部門人手有限，騰不出人力專門在日常檢查使用童工的行為。對于那些隱蔽而分散的非法用工企業(yè)，難以形成有效的管理與威懾力。再加上童工對自己的權(quán)益保護意識非常淡薄，幾乎是心甘情愿出來打工賺錢，很少自己站出來檢舉揭發(fā)。如何填補那些已完成九年義務(wù)教育的孩子剩余的“童年”，如何讓未成年的孩子有更好的接受教育的機會，不要過早地被打工“拐跑”，福建省有關(guān)部門已進行了思考。

　　福建省婦聯(lián)法律服務(wù)中心律師林武：從福州市勞動監(jiān)察支隊查獲的兩起涉嫌非法使用童工的案件來看，我們現(xiàn)在特別是暑期階段用人單位非法使用童工現(xiàn)象還是突出，而且還有抬頭跡象。對于童工現(xiàn)象的存在，我個人認為應(yīng)該從經(jīng)濟、社會，還有政府職能部門進行多方面的努力，我們希望有關(guān)部門引起高度關(guān)注，切實維護好未成年人的身心健康。

　　去年9月，國務(wù)院頒布新的《禁止使用童工規(guī)定》，原因是以往的法規(guī)對使用童工的主體和范圍規(guī)定不夠嚴格，處罰措施不明確，需要從完善法律、加大執(zhí)法力度入手，解決使用童工問題。從立法角度看，我國目前禁止使用童工的法規(guī)是健全的。專家認為，只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展了，廣大農(nóng)村的初中畢業(yè)生不但能大比例上高中，還有進入各種技校、中專、職校等接受繼續(xù)教育的機會，做到從教育制度上解決廣大農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生普遍接受繼續(xù)教育的問題，禁用童工的問題才可能得到根本解決。（魏培全 董劭）

編輯：魏巍