高樓林立的紐約是美國全球經(jīng)濟的現(xiàn)代標(biāo)尺，同時也是總部經(jīng)濟的成功典范。紐約曼哈頓CBD中長僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街———CBD的金融區(qū)，集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。

    核心提示

　　總部經(jīng)濟是一個全新的理論概念。近年來，我市提出要大力發(fā)展總部經(jīng)濟，建設(shè)CBD（中央商務(wù)區(qū)）。那么什么是總部經(jīng)濟，有何特點，發(fā)展總部經(jīng)濟需要哪些條件，青島發(fā)展總部經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢，如何推動我市總部經(jīng)濟發(fā)展。日前，總部經(jīng)濟理論研究專家、北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長趙弘來青，在由市委組織部和市委黨史研究室主辦的領(lǐng)導(dǎo)干部每月一講市南特別講座上，做了題為“發(fā)展總部經(jīng)濟的實踐與思考”的講座，就以上問題進行了充分闡述。本報記者將講座內(nèi)容加以整理，希望以此推動我市更好地發(fā)展總部經(jīng)濟，建設(shè)CBD。 　　

　　釋義 

　　總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。 　　

　　知識性集約性延展性輻射性共贏性 總部經(jīng)濟五大特點

　　總部經(jīng)濟具有五個特點：一是知識性，在制造業(yè)企業(yè)中，其總部環(huán)節(jié)是知識最密集的環(huán)節(jié)，無論是搞研發(fā)、資本運作還是戰(zhàn)略管理，都是知識勞動，充分體現(xiàn)知識經(jīng)濟。二是集約性，企業(yè)總是追求最小面積上的最大產(chǎn)出，資源再配置后，出現(xiàn)了規(guī)模收益，體現(xiàn)集約性。三是延展性，能夠從制造業(yè)延展到服務(wù)業(yè)，從高端的資產(chǎn)評估、會計師、律師、金融保險等專業(yè)服務(wù)業(yè)延展到低端的商業(yè)、餐飲、物業(yè)等一般服務(wù)業(yè)。四是輻射性，大城市的戰(zhàn)略資源，如資本、人才、信息等可以通過總部經(jīng)濟鏈條輻射到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)去，如果沒有這樣一種關(guān)系，欠發(fā)達地區(qū)是沒有機會得到制造資源的。五是共贏性，總部經(jīng)濟在為大城市發(fā)展找出路的同時，也為欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)尋求更大的發(fā)展尋找出路。 　　

　　人才交通信息環(huán)境服務(wù) 發(fā)展總部經(jīng)濟五大條件

　　一個地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟需要有五個條件：一要擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，來滿足企業(yè)總部以較低的成本獲取戰(zhàn)略資源，進行知識密集型價值活動的創(chuàng)造；二要有良好的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。交通運輸必須是立體的，尤其是空運條件要好，因為惜時如金的企業(yè)老總們是不會坐火車臥鋪來談生意的；三要具有便捷的信息獲取渠道以及良好地同異地溝通的信息通道，同時在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同周邊地區(qū)形成較大的差異；四要具備高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍，以開放的胸懷吸引全球的、全國的企業(yè)總部到該地區(qū)來發(fā)展；五要形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系（即廠商服務(wù)）�？梢哉f發(fā)展總部經(jīng)濟濃縮了一個區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟的最基本的要素。 　　

　　各地爭奪“總部”緊鑼密鼓 青島發(fā)展總部經(jīng)濟優(yōu)勢明顯

　　目前國內(nèi)明確提出發(fā)展總部經(jīng)濟的城市有北京、上海、香港等經(jīng)濟中心城市，還包括一些區(qū)域性大城市發(fā)展總部經(jīng)濟的勁頭也很大，如廣州、深圳、廈門、大連、沈陽、濟南、青島、西安、重慶、鄭州、武漢、無錫等都先后提出發(fā)展總部經(jīng)濟，從而形成了城市之間、城市的不同城區(qū)之間對總部資源的爭奪。

　　趙弘認為，青島發(fā)展總部經(jīng)濟具有幾方面明顯優(yōu)勢：

　　區(qū)位及交通優(yōu)勢：青島港是世界上吞吐量過億噸的16大港口之一，港口外向度全國領(lǐng)先；青島高速公路通車里程居全國副省級城市之首；青島以市南區(qū)為中心，形成了幾個“小時經(jīng)濟圈”：一小時都市圈，一小時車程可輻射涵蓋整個青島所轄的七區(qū)五市；三小時服務(wù)圈，三小時可輻射至周邊縣、市和其他港口城市（如日照、連云港、威海等），涵蓋整個山東半島；八小時腹地圈，八小時的車程便可輻射到北京、天津、河南、河北、安徽、江蘇等地。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：青島經(jīng)濟實力雄厚，青島是中國北方和東北亞地區(qū)的物流中心、旅游中心和制造業(yè)基地，是山東半島的經(jīng)濟中心；青島綜合經(jīng)濟實力在全國城市中居第11位，在15個副省級城市中居第5位，2003年全國十五個副省級城市中青島增長速度最快；青島市市南區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟已經(jīng)具備一定的條件和基礎(chǔ)，并且初具規(guī)模。

　　人才科教資源優(yōu)勢：青島人力資源密集，擁有大量優(yōu)秀的海洋科技、企業(yè)管理、外經(jīng)貿(mào)、金融、旅游、黨政管理、專業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)人才；青島的人才供應(yīng)結(jié)構(gòu)獨具特色，海洋科技資源和人才供應(yīng)在山東半島獨占鰲頭。

　　市場環(huán)境優(yōu)勢：青島的非公經(jīng)濟發(fā)達：據(jù)我了解，2002年，青島在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重遠遠高于全國平均水平；青島具有企業(yè)家成長及經(jīng)營環(huán)境優(yōu)良：青島的企業(yè)家成長環(huán)境全國領(lǐng)先；據(jù)山東省民營企業(yè)調(diào)查顯示，民營企業(yè)認為山東省經(jīng)營環(huán)境比較理想的5個城市青島榮登榜首；青島經(jīng)濟的對外開放程度較高：2003年青島出口總額為123.9億美元，實際利用外資為40.1億美元。

　　人居環(huán)境優(yōu)勢：青島獲得“中國人居環(huán)境獎”和“國家環(huán)境保護模范城市”稱號，基本形成了山海優(yōu)美、環(huán)境整潔、功能完善、生活舒適的人居環(huán)境。而且，市南區(qū)是青島優(yōu)美人居環(huán)境的完美展現(xiàn)，它位于青島沿海地區(qū)，整個區(qū)位于山海之間，依山傍水，氣候溫和濕潤，自然環(huán)境優(yōu)美，景點眾多，擁有融“山、海、城”為一體的獨特風(fēng)貌。

　　品牌優(yōu)勢：青島是山東半島的城市品牌，這個城市品牌的構(gòu)建得益于優(yōu)越的地理位置和強大的經(jīng)濟實力，得益于青島市知名企業(yè)所創(chuàng)下的企業(yè)品牌，青島擁有中國名牌產(chǎn)品31種，中國馳名商標(biāo)6個，有4家企業(yè)獲得國家質(zhì)量管理獎。作為青島人流、物流的集散地和政治、文化、商貿(mào)、旅游中心，市南區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、獨特的“山、海、城”為一體的自然風(fēng)貌，發(fā)達的商貿(mào)、金融、旅游、信息產(chǎn)業(yè)，旺盛的人氣聚集、繁華的城市景觀等成為青島市城市品牌的典型代表。 　　

　　市南入駐“總部”240家 發(fā)展總部經(jīng)濟初具規(guī)模

　　青島市市南區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟已經(jīng)具備一定的條件和基礎(chǔ)，并且初具規(guī)模。據(jù)了解，目前入駐市南區(qū)的各類總部共有240家，其中全國級總部4家，省級總部99家，市級總部137家，7家世界500強企業(yè)在市南區(qū)投資興辦企業(yè)，8家外資銀行將青島總部及辦事處設(shè)在市南區(qū)，26家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事處、代表處等機構(gòu)，全區(qū)有151家海外商社辦事機構(gòu)、其中日本公司42家、韓國公司45家，其他國家64家。這些都為市南區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟提供了很好的優(yōu)勢條件。 　　

　　輻射帶動性待提高各區(qū)需協(xié)調(diào)發(fā)展 給青島提五點建議

　　青島在發(fā)展總部經(jīng)濟、建設(shè)CBD過程中，還需要注意幾方面問題，輻射帶動性有待提高；市內(nèi)各區(qū)需統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是市南區(qū)和市北區(qū)要做好協(xié)調(diào)發(fā)展的工作。趙弘對青島發(fā)展總部經(jīng)濟、建設(shè)CBD提了幾點思考性建議：

　　建議一

　　吸引跨國公司在青設(shè)區(qū)域性總部

　　青島發(fā)展總部經(jīng)濟的視角需準確定位，要更多地輻射到山東半島經(jīng)濟圈和海外毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中央商務(wù)區(qū)，努力爭取吸引一些跨國公司在青島設(shè)立區(qū)域性總部和地區(qū)性總部。此外，發(fā)展總部經(jīng)濟還必須要有清醒的頭腦，務(wù)實發(fā)展，認識到發(fā)展總部經(jīng)濟可能要10年或更長時間的努力才能達到相應(yīng)規(guī)模。

　　建議二處理好六方面關(guān)系

　　建議要處理好幾個關(guān)系：政府與市場的關(guān)系�？偛拷�(jīng)濟的發(fā)展是市場經(jīng)濟，是市場在起作用，是企業(yè)家面臨市場競爭，為了更好地配置資源的一種理性選擇，而不是人為的。在發(fā)展總部經(jīng)濟過程中，地區(qū)政府不是不可為，政府可為的是創(chuàng)造條件吸引企業(yè)，形成強大的吸引力。

　　軟、硬環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

　　總部集群布局與分散布局的關(guān)系。有些總部經(jīng)濟是集群布局，有些是分散布局，制定政策應(yīng)區(qū)別考慮。

　　總部入駐與基地外遷的關(guān)系。這個關(guān)系要慎重處理，因為有些區(qū)域既可以做制造基地，也可以做總部，只有當(dāng)成本高到一定程度，確實不利于資源配置的時候，企業(yè)的制造基地才需要外遷。如果過早的讓這些制造基地外遷，將造成浪費，如果該遷不遷，也可能造成浪費。

　　總部與生產(chǎn)基地所在區(qū)域之間的關(guān)系。特別是目前企業(yè)還不能完全做主的時候，總部與生產(chǎn)基地所在區(qū)域政府之間的關(guān)系更需要重視。

　　商務(wù)寫字樓宇供給與需求間的平衡關(guān)系。CBD的建設(shè)不能只是片面強調(diào)供給，強調(diào)商業(yè)和辦公樓的絕對數(shù)量，應(yīng)遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律創(chuàng)造對商務(wù)區(qū)的需求以及對辦公樓的需求。

　　建議三引進總部要差異定位

　　建議青島突出優(yōu)勢、準確定位，尤其是青島和濟南的差異化定位。作為山東半島的兩大中心城市，在總部經(jīng)濟的發(fā)展和CBD的建設(shè)方面，濟南和青島應(yīng)突出優(yōu)勢，進行差異定位，以合理配置資源。在功能定位方面，定位時重點考慮：青島發(fā)揮其作為中國東部沿海重要的經(jīng)濟中心城市和港口城市的優(yōu)勢；濟南發(fā)揮作為山東半島政治文化中心的優(yōu)勢；在產(chǎn)業(yè)定位方面，圍繞青島已經(jīng)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)吸引總部入駐，發(fā)展與總部需求有關(guān)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。

　　建議四區(qū)域內(nèi)避免惡性競爭

　　建議青島發(fā)展總部經(jīng)濟的總體思考做到“戰(zhàn)略先行、科學(xué)規(guī)劃、準確定位、務(wù)實發(fā)展”。青島要研究總部經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，一般來講，戰(zhàn)略研究在先，然后是概念規(guī)劃、可行性規(guī)劃、專項規(guī)劃、規(guī)劃實施這幾個階段。要做到科學(xué)規(guī)劃，具體到青島發(fā)展總部經(jīng)濟而言，要做好市南區(qū)和市北區(qū)的CBD建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。有一個設(shè)想，是否可以初步考慮，以戰(zhàn)略聯(lián)盟方式共同發(fā)展，可以考慮以核心區(qū)———發(fā)展區(qū)———輻射區(qū)的模式來處理兩個區(qū)之間以及和其它區(qū)之間的關(guān)系。建議做好政府角色。政府要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)發(fā)展總部經(jīng)濟、建設(shè)CBD的資源，統(tǒng)籌規(guī)劃不要形成惡性競爭。

　　建議五“總部”發(fā)展要軟硬兼施

　　建議搞好軟硬環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境方面，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有超前性，要進行前瞻性的投資�；�礎(chǔ)設(shè)施的容量和布局規(guī)劃上要能滿足未來商務(wù)中心區(qū)規(guī)模要求；高效的交通是商務(wù)中心區(qū)順暢運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；舒適的工作、生活環(huán)境是CBD高效運行的保證，搞好生活設(shè)施的配套，生活環(huán)境的改善。在軟環(huán)境方面，政府應(yīng)形成“親商、安商、富商”的理念。政府官員更多地關(guān)注商業(yè)的發(fā)展，讓在青島投資的商人有一種親切感。不要讓企業(yè)感到不安定，要讓企業(yè)家們在這里投資，在這里得到回報。在稅收、金融、法規(guī)制度、人力資源等方面制定相應(yīng)的政策，切實解決軟環(huán)境建設(shè)方面的一些內(nèi)容。