本報訊 市委、市政府昨日召開2003年度全市審計情況通報會。市委副書記、市長夏耕出席會議并講話。市委副書記張若飛主持會議。市委常委、組織部長王書堅，各區(qū)（市）、市委各部委、市直各單位、中央和省駐青有關(guān)單位主要負責(zé)同志參加會議。市審計局在會上通報了2003年度經(jīng)濟責(zé)任審計和市級 預(yù)算執(zhí)行及審計整改情況。

    夏耕在會上指出，近年來，隨著審計工作力度的不斷加大，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識明顯增強，依法理財水平進一步提高，財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。但仍有部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任不到位，財政財務(wù)管理中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，一是重視一級預(yù)算單位財務(wù)管理，輕視對下屬二、三級預(yù)算單位的監(jiān)督管理；二是重視資金管理，輕視財產(chǎn)物資管理；三是重建設(shè)輕管理，效益和成本意識不強；四是擅自擠占專項資金。

    夏耕強調(diào)，出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，但責(zé)任主要在部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是“一把手”沒有履行好經(jīng)濟責(zé)任。當(dāng)前要重點抓好四個方面的工作：一要抓好整改，二要抓好管理，既要抓好本級的管理，也要抓好下屬單位的管理，既要抓好資金管理，也要抓好財產(chǎn)物資管理；三要抓好制度建設(shè)，明確責(zé)任和程序；四要抓好監(jiān)督檢查。

    在談到如何進一步創(chuàng)新審計工作時，夏耕指出，首先要高度重視審計工作，緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾反映強烈的問題，進一步強化對財政預(yù)算、社會保障、政府投資和企業(yè)改制的審計監(jiān)督。從加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督入手，穩(wěn)妥推進對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，要逐步建立完善效益審計評價體系，對被審計單位的行政績效和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行合理評價，評價結(jié)果要與年終績效考核掛鉤，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。第二，要進一步加大審計結(jié)果公開力度，公開審計結(jié)果是加強社會主義法制建設(shè)，推進依法行政、促進行政行為公開透明的要求。今后凡不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的審計結(jié)果，都要逐步向社會公告。第三，要進一步創(chuàng)新審計思路和方法。要推進審計工作法制化、制度化和規(guī)范化進程，全力推進審計信息化建設(shè)。要逐步推進實施以地稅、財政、部門預(yù)算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購等為對象的聯(lián)網(wǎng)審計。第四，要進一步提高審計服務(wù)水平。審計機關(guān)要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不斷強化“陽光審計”意識，在加強對被審計單位的監(jiān)督和服務(wù)的基礎(chǔ)上，主動接受被審計單位和全社會的監(jiān)督。在抓好審計監(jiān)督的同時，不斷改進服務(wù)理念和方式。要加強對國家宏觀調(diào)控政策貫徹落實情況的監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的政策不落實、執(zhí)行不嚴格等問題，及時向政府反饋。要加大審計綜合分析力度，對帶有普遍性、傾向性的問題，在摸清情況、依法處理的基礎(chǔ)上，要從體制上、機制上分析原因，提出解決和預(yù)防問題的措施和辦法。

    夏耕強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，推動審計工作深入發(fā)展。做好新形勢下的審計工作，離不開各級各部門的支持和配合，各級政府要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督作用。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對審計成果要高度重視，親自研究，提高審計成果的利用價值，要支持審計機關(guān)依法嚴肅查處違法違紀問題，切實為審計機關(guān)撐腰壯膽，當(dāng)好后盾。要進一步加強審計環(huán)境建設(shè)。各級各部門一定要正確對待發(fā)展和監(jiān)督的關(guān)系，不能把發(fā)展和審計對立起來，不要怕揭露問題。問題早一點暴露，早一點發(fā)現(xiàn)，不僅可以挽回損失，促進管理，而且可以挽救干部。審計機關(guān)依法進行審計，被審計單位都要積極配合。要進一步加大審計成果的運用力度。各有關(guān)職能部門要密切配合，形成合力，共同抓好審計成果的運用和審計發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督落實。組織人事部門要把審計結(jié)果分析和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，定期聽審計情況匯報、分析審計結(jié)果，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績和提拔使用干部的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察部門要積極支持審計機關(guān)開展工作，對審計移交的案件線索要認真做好調(diào)查處理；對苗頭性和普遍性問題要加強研究分析，提前防范，從更高層次上預(yù)防腐敗，促進廉政建設(shè)。各有關(guān)部門要抓好審計整改情況的跟蹤督查，把整改落實情況納入年終責(zé)任目標考核的重要內(nèi)容，確保整改工作落到實處。（本報記者何君）