金秋9月,對于房地產開發(fā)商來說,注定是個不同尋常的日子:協(xié)議轉讓土地的大門從此徹底關上。按照國土資源部的規(guī)定,8月31日以后,土地市場將不得再采用協(xié)議方式出讓經營性土地使用權,國有土地使用權必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式出讓。而同時,按照國務院的
要求,在這一天,所有關于經營性土地的歷史遺留問題將全部予以解決。那么,現(xiàn)在省城人最關心的就是8月31日之后,土地供應情況如何,房價會不會因此出現(xiàn)什么變化?
土地供應會放量嗎?
現(xiàn)在省城開發(fā)用地緊張、開發(fā)商拿地難還得從兩年前說起。2002年,國土資源部下令,從2002年7月1日起,所有經營性的土地使用權必須通過招標、拍賣和掛牌來取得。而在此之前,已經通過協(xié)議或者劃撥形式取得項目立項、規(guī)劃手續(xù)的土地可以按照歷史遺留問題來解決。
記者在省城調查中最想知道的是,此次解決歷史遺留問題的土地到底有多少。有一個數(shù)字可以確認:共牽涉320多宗土地。但總共有多少面積,目前有兩種說法,一是至少有2萬畝;二是大約有近4萬畝。
為啥數(shù)字相差這么大?濟南市土地部門的知情人士透露,有幾宗較為敏感的土地,面積相當大,但因多種原因,這類土地能否按照歷史遺留問題來解決目前還沒有定論。不過可以肯定的是,目前已有近三分之二的土地已順利過關,在按照有關規(guī)定繳納土地出讓金以后,從此取得了合法身份。
這么多的歷史遺留土地突然“松綁”解放,下半年省城的土地供應以及開發(fā)量會不會一下子放量增加?對此,濟南市有關部門負責人顯得并不樂觀。據(jù)介紹,這一批歷史遺留問題的土地數(shù)量龐大,但絕大多數(shù)屬于在建的或者已經建成的項目,也就是說相當多的土地上已經建起了房子,而且多數(shù)已經“名花有主”賣給了個人,現(xiàn)在只需要一個名分的合法化。而部分新的土地項目也要經過具體的操作過程,不會很快上市。因此,這些土地解凍后,不會對樓市的土地供應產生很大的影響。
房價會大漲嗎?
所謂的協(xié)議轉讓,用行業(yè)的俗語來說,就是在過去的房地產市場,土地交易不是明碼標價,而是只要買賣雙方商定一個價格就行了。從8月31日以后,僅憑政府一紙批文就協(xié)議取得土地使用權的日子將成為歷史,取而代之的是招投標方式為主的“陽光交易”新舉措。
土地是房地產開發(fā)的先行指標,受政策影響,兩年來省城土地供給大幅下降。據(jù)此,不少開發(fā)商普遍認為,今后所有的開發(fā)用地統(tǒng)統(tǒng)要經過招、拍、掛,這意味著土地成本上升,未來房源供給減少,而老百姓的購房需求仍保持高速增長,房價大幅上漲將不可避免。不僅是開發(fā)商,包括許多持幣待購的老百姓也這樣擔心。
然而,有關人士對此予以否認。濟南市國土資源局的一位負責人告訴記者,這種邏輯的預測實際上忽略了諸多真實性的東西。的確,因為土地出讓時一次性繳納的費用過高,導致地價乃至房價剛性上升。但事實并非如此簡單,有一個問題被人們忽視了:自從實行招、拍、掛以后,在省城真正以這種方式取得土地的開發(fā)項目非常少,即便有幾個這樣的樓盤,他們的房價也不是像人們想象得那樣高。值得注意的是,現(xiàn)在的開發(fā)用地大部分在兩年前獲得,今天的高房價是建立在以前的地價基礎上的,而以前的土地大多是劃撥或協(xié)議出讓的,相對于今天的高房價,不是地價太貴而是開發(fā)商獲得的利潤太高了。還有一個事實可以說明問題,即以現(xiàn)今的地價計算,包括濟南在內的大多數(shù)城市的地價漲幅要遠遠低于房價漲幅。
可見,至少在現(xiàn)階段,與其說高房價是高地價惹的禍,不如說是制度漏洞下過分投機惹的禍。而徹底關閉協(xié)議轉讓土地的大門就是要根治這種弊端。
業(yè)界人士認為,房價的高低走向主要由市場的供需關系來決定,同時也與市民的市場預期心理密不可分。目前省城房產需求旺盛,供給也在不斷增加,從目前情況看,“8·31”后,買賣雙方都不存在急劇減少的可能,因此省城不會因“8·31”大限而導致房價大幅攀升。(記者 郝愛萍)
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