浙江省工商局“百縣萬企”專題調(diào)查課題組一份題為《從浙企外遷看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》的調(diào)研報告使浙江的民營企業(yè)外遷現(xiàn)象再度引起了人們的關(guān)注。
這份報告顯示，目前浙江省共有3058家民營企業(yè)外遷(僅指企業(yè)遷出省外，不含全省范圍內(nèi)的企業(yè)遷移和個人在省外經(jīng)商創(chuàng)業(yè))，其中整體外遷488家，總
部遷移2488家。共有4207家企業(yè)在省外投資，其中投資設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)1675家，投資設(shè)立營銷機構(gòu)1964家。全省外遷企業(yè)對外投資總額226．3億元，外遷企業(yè)在省外創(chuàng)造的總產(chǎn)值達(dá)453．5億元，上繳稅收25．1億元，分別占全省個私經(jīng)濟總產(chǎn)值的6．1％和稅收總額的12．8％。
抽樣調(diào)查顯示，外遷企業(yè)中，在浙公司(或原在浙公司)注冊資本5000萬元以下的中小企業(yè)有1477家，占89．5％。
外遷的高潮發(fā)生在2000年以后，據(jù)對遷入上海市的210家企業(yè)抽樣調(diào)查，最近兩三年遷入的企業(yè)就占了60％以上。另據(jù)永康市有關(guān)部門統(tǒng)計，1999年該市共有58家企業(yè)外遷外投，到去年底增加到600余家，外遷企業(yè)連年翻番。
有人感慨：浙江的民營企業(yè)不僅是孔雀東南飛，連麻雀也東南飛了。
商務(wù)成本太高逼走企業(yè)
“企業(yè)會用腳對環(huán)境進行投票。環(huán)境不好了，企業(yè)會拔腿就走�！痹�8月26日的杭州市工業(yè)興市大會上，浙江省委常委、杭州市委書記王國平這樣說。
浙江省工商局的調(diào)研顯示，部分民營企業(yè)“用腳投票”的主要原因是商務(wù)成本太高。主要表現(xiàn)在地價昂貴、房地產(chǎn)價格居高不下、勞動力成本高三個方面。
其中，土地是企業(yè)運營的最大宗商務(wù)成本，也是調(diào)研中反映最激烈的問題。
抽樣調(diào)查顯示，40．5％的企業(yè)認(rèn)為浙江省企業(yè)用地價格過高，58．7％的企業(yè)認(rèn)為難以得到用地指標(biāo)。在溫州市工業(yè)園，其工業(yè)用地價格已達(dá)40萬元／畝，市區(qū)的商業(yè)用地曾拍賣出1120萬元／畝的高價。在地價方面，上海、江蘇占有明顯優(yōu)勢，上海市青浦區(qū)的土地出讓價格每畝僅2萬元，浦東、昆山工業(yè)用地的價格均在8萬元／畝。江西省的有些縣，投資達(dá)到1000萬元以上的土地可以免費。
近日，中國經(jīng)濟時報記者在浙江省樂清市采訪時，樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任陳華祿告訴記者，截止到今年7月底，報名要求落戶開發(fā)區(qū)新區(qū)的企業(yè)達(dá)680家，用地規(guī)模達(dá)到3．2萬畝，但是新區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)的用地面積只有6000余畝，用地矛盾非常突出。
“大量民營企業(yè)生產(chǎn)用地?zé)o門，不得不望而止步，另辟新徑。這是造成大量企業(yè)外遷的直接原因�！薄稄恼闫笸膺w看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》這樣描述。
蘇州市尼泊林木業(yè)有限公司是湖州市南潯區(qū)一家整體外遷江蘇省吳江市的企業(yè)。該企業(yè)在南潯為征地花費了4個多月的時間，卻一直未果。而外遷到毗鄰的吳江市之后，當(dāng)?shù)卣概蓪Ｈ藶槠浯k建設(shè)用地的相關(guān)手續(xù)。
民建杭州市委會常務(wù)副主委毛偉志對記者說：民建在對一些外遷企業(yè)進行調(diào)研時有一個感受，就是很多中小企業(yè)對生存環(huán)境非常敏感，反應(yīng)也十分迅速，一旦本地的環(huán)境不適合其生存，則很快會轉(zhuǎn)向其他地方。
空間擁擠： 小企業(yè)成了“快淹死的魚”
區(qū)域塊狀經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，也是該省經(jīng)濟的活力所在。小五金、小百貨、領(lǐng)帶、童裝、打火機……在浙江僅有的10萬平方公里的土地上，誕生了數(shù)以萬計的“浙江制造”的產(chǎn)品。但是浙江塊狀經(jīng)濟行業(yè)過度擁擠、無序競爭激烈的矛盾也日益凸現(xiàn)。
一家外遷企業(yè)的老板對浙江省工商局課題組成員表示：“企業(yè)的生長空間如同一只金魚缸，魚多氧氣則少，金魚的存活率就低。浙江省個私民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展?jié)u趨飽和，同一片天空，同一個行業(yè)，企業(yè)數(shù)量越來越多，生存難度日益增強。行業(yè)競爭過于激烈，行業(yè)生長空間擁擠，是不少企業(yè)外遷的重要因素。”
據(jù)溫州市有關(guān)方面統(tǒng)計，目前該市從事皮革行業(yè)的企業(yè)達(dá)4000多家，有一定生產(chǎn)規(guī)模的超過1000家，也顯得非常擁擠。著名的皮革生產(chǎn)企業(yè)——紅蜻蜓集團，目前已經(jīng)在上海投資從事商務(wù)貿(mào)易行業(yè)，著手介入大型超市，其轉(zhuǎn)行的一個重要原因就是行業(yè)過度擁擠。
據(jù)對湖州市織里鎮(zhèn)童裝行業(yè)的調(diào)查，近年來，由于同行業(yè)經(jīng)營戶多、產(chǎn)品換代快，使童裝行業(yè)間的競爭日趨激烈，有的小規(guī)模企業(yè)不得不退出市場競爭；有的企業(yè)因產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，無法正常運轉(zhuǎn)而改行。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年以來，該鎮(zhèn)從事童裝制造加工的個體工商戶已注銷了300多戶。去年下半年至今，該鎮(zhèn)共有20多家童裝企業(yè)辦理了注銷手續(xù)，湖州織里衡通達(dá)制衣有限公司等多家企業(yè)紛紛改行向面料沙洗、餐飲業(yè)發(fā)展。
名譽縣長的誘惑
曾擔(dān)任溫州市委政策研究室主任的馬津龍教授被稱為溫州民營經(jīng)濟的“守護神”。在接受記者采訪時，他說：企業(yè)外遷的原因很多，其中一個重要的原因是，一些企業(yè)雖然具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是由于溫州本地上規(guī)模的企業(yè)實在太多了，他們很難在本地“出人頭地”，但是一旦到外地投資，則往往被奉為上賓，一些老板還在當(dāng)?shù)乇皇谟琛懊u市長”、“名譽縣長”等頭銜。
記者在采訪中了解到，從去年以來，山東省平原縣已經(jīng)先后聘請了威力打火機有限公司董事長徐勇水和惠特鞋業(yè)公司董事長項進康等四位溫州民營企業(yè)老板擔(dān)任該縣的“名譽縣長”。
浙江省工商局把這種現(xiàn)象歸結(jié)為：“做兒子不如做女婿”，“做存量不如當(dāng)增量”。
許多遷入江蘇的企業(yè)說，浙江企業(yè)在浙江本土，當(dāng)然是個兒子，一旦到了江蘇，人家就當(dāng)成上門女婿，寶貝得很，“做兒子一輩子”不如“做女婿一陣子”。許多不起眼的浙江企業(yè)家在當(dāng)?shù)啬瑹o聞，遷到江蘇后都受到禮遇，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常與企業(yè)聯(lián)系，聽取意見，征詢發(fā)展要求，使遷入的企業(yè)產(chǎn)生“主人翁”之感。
浙江的民營企業(yè)在本省，自然屬于經(jīng)濟“存量”，其政治待遇、社會地位、政策享受與其他所有企業(yè)一樣，沒有任何優(yōu)先的特殊待遇。而遷到省外以后，就成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的“增量”。這些企業(yè)遷入后，直接受益的是當(dāng)?shù)刎斦杖�，因而�?dāng)?shù)卣种匾�，無論是稅收減免、土地征用、銀行貸款、政治生活待遇，甚至子女入學(xué)都能享受“貴賓”待遇。同樣的企業(yè)，在本省和外省得到的待遇有天壤之別。
許多外遷企業(yè)的老板都直言不諱地說：寧做雞頭不做鳳尾，寧做增量不當(dāng)存量。我們同樣地納稅，同樣地貢獻國家，在江蘇、上海明顯感覺居于優(yōu)勢。企業(yè)不但能擁有更多的優(yōu)惠政策，而且花同樣的錢能夠獲得更加快速的發(fā)展，何樂而不為！
責(zé)任編輯：孫琦
