新華社北京8月30日電(記者李江濤)北京舉辦奧運會所需資金中,政府投資所占的比重很小,大部分資金將運用市場機制籌融資。
北京市發(fā)展和改革委員會副主任、北京奧組委工程部副部長劉志近日接受記者采訪時透露,北京奧運會體育場館中由北京市負責建設的場館有18個,這些場館的配套設施項目將運用市場
機制融資建設。建設模式是通過社會公開招標的方式確定項目法人,由項目法人負責項目的融資、設計、建設和運營。市場化運作大大減少了政府投資的風險。
據(jù)介紹,北京市政府和北京奧組委制定的《奧運行動規(guī)劃》對北京奧運場館建設和投融資工作明確提出了“政府主導、市場化運作”的原則。奧運場館建設所需資金中,除北京奧組委出資用于臨時場館建設和部分場館的改擴建外,其余大部分資金的籌措都將遵循這個原則。
以國家體育場為例,作為北京首批開工建設的4個奧運場館之一,其建設運營模式打破了以往政府投資、主管部門經(jīng)營、財政補貼虧損的舊體制,探索出以市場化為主的新的投融資體制。
國家體育場的建設投資方式分兩部分:北京市政府出資比例不低于51%,授權(quán)北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為出資代表。另外的投資部分則通過全球招標,由最終中標的項目法人合作方出資。國家體育場的業(yè)主單位是由北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司和中信集團聯(lián)合體共同組建的國家體育場有限責任公司。后者將獲得國家體育場30年的特許經(jīng)營權(quán)。30年后,北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司代表政府收回國家體育場的經(jīng)營權(quán)。
國家體育場全新投融資模式的運用,不僅標志著北京市在利用社會資金進行大型體育設施的建設和運營的嘗試上又邁出了實質(zhì)性的一步,而且為大多數(shù)奧運場館的建設和運營機制提供了一個適用模式。