前一段時(shí)間，河北省的一些奶源基地，在經(jīng)歷了6月的奶農(nóng)倒奶事件、7月的賣牛殺牛之后，一些奶場(chǎng)承包人在8月紛紛走向破產(chǎn)，大批奶場(chǎng)以關(guān)門告終。 正是在奶業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)這樣一種背景下，2002年至2003年度，作為全國(guó)三大奶源基地的河北省，各地形成了爭(zhēng)上奶制品加工廠的格
局。河北各地的地方政府，也以前所未有的熱情，擁抱這股炙手可熱的資金熱流。 奶業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律，不可能在短期內(nèi)出現(xiàn)奶源的急速膨脹和奶牛數(shù)量的劇增。正是因?yàn)槟淘从邢�，河北省的奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)首先以奶源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的方式打響。除去三鹿以外，蒙牛，光明，伊利等巨頭紛紛到河北搶奶源。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建四五個(gè)奶站，分別向不同的乳品企業(yè)供奶，這加劇了鮮奶收購(gòu)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。
無序競(jìng)爭(zhēng)帶來了各種虛高癥狀：一頭奶牛的價(jià)格接近2萬元；一頭母犢轉(zhuǎn)手就能賣到5000塊。對(duì)于追逐利潤(rùn)的農(nóng)民而言，如此的暴利機(jī)會(huì)，幾乎等不及他們選擇。河北各地一時(shí)出現(xiàn)了各種養(yǎng)牛專業(yè)村、養(yǎng)牛小區(qū)，甚至養(yǎng)牛新名詞，諸如“招商引�！�、“新型奶工“、”奶牛淋浴“、奶牛自助餐”等亦應(yīng)運(yùn)而生。
行業(yè)投資過熱帶來了虛高利潤(rùn)，虛高利潤(rùn)進(jìn)一步刺激了投資。但是，高速增長(zhǎng)的背后，一旦有什么風(fēng)吹草動(dòng)，整體崩潰的隱憂就無時(shí)不在。今春阜陽奶粉事件發(fā)生，頓時(shí)讓整個(gè)行業(yè)降到了冰點(diǎn)。
冰點(diǎn)中，首先是乳品企業(yè)的銷量銳減，以銷定產(chǎn)帶來了加工廠限產(chǎn)。設(shè)在河北各地的加工廠限產(chǎn)之后，各地奶站紛紛降低奶價(jià)、品級(jí)，農(nóng)民的厄運(yùn)開始了。
先是奶價(jià)出奇的低，后來是一等品成了三等品，或者干脆就以“有異味”拒收。
夏季炎熱，牛奶儲(chǔ)存無方，倒奶勢(shì)不可免。賣牛殺牛，破產(chǎn)抵債，緊隨其后。
在河北省《關(guān)于我省奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)及建議》中有這樣一段概述，“省奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了大好局面，之所以有此局面，概括起來有四大原因”，其中第一條，就是“政府重視”：河北省邯鄲市政府，搶先在全省成立了奶業(yè)發(fā)展指揮部。由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任總指揮，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)奶業(yè)辦公室，明確各單位責(zé)任，“納入目標(biāo)管理”；唐山市政府，提出“盡快把唐山建成全國(guó)第一奶業(yè)大市”。制定《唐山市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2007年，實(shí)現(xiàn)百萬噸牛奶，奶牛存欄40萬頭，建成全國(guó)第一奶業(yè)大市；市、縣（區(qū)）分別制定了從占用土地、提供廠房、流動(dòng)資金、減免稅費(fèi)，到獎(jiǎng)勵(lì)有功單位和個(gè)人等一系列優(yōu)惠政策；廊坊市為落實(shí)市政府出臺(tái)的《加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，在政策上給予了大力支持，規(guī)定畜牧業(yè)用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，不征收任何費(fèi)用……
仔細(xì)回顧貫穿2002年至2003年的河北養(yǎng)牛熱，不難發(fā)現(xiàn)，危機(jī)其實(shí)就潛伏在產(chǎn)業(yè)熱流中，而奶業(yè)加工廠項(xiàng)目的投資熱，沒有地方政府的“大力支持”，也不會(huì)急劇升溫。因?yàn)楦鞯啬陶镜慕⒑蛯徟鷻?quán)，掌握在各地政府手中。紛紛“納入目標(biāo)管理”體系的招商引資，已經(jīng)成為考核當(dāng)?shù)毓賳T政績(jī)的主要指標(biāo)。
然而這樣的事情，并不僅僅是在河北，也不僅僅發(fā)生在奶業(yè)中。經(jīng)常能看到這樣的事，某地剛剛興起某個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民積極性很高，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收很有益處，于是，地方有關(guān)部門立即出臺(tái)政策大力加以引導(dǎo)扶持。毋庸諱言，政府重視是好事，政府扶持和引導(dǎo)必不可少。通過引導(dǎo)和扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向了合理化、科學(xué)化的軌道，老百姓歡迎這樣的政府行為。但也有的地方官員，急功近利謀求形象工程，在其中大力實(shí)施行政補(bǔ)貼，行政干預(yù)金融信貸，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，卻往往適得其反，無形中摧殘了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
值得慶幸的是，相對(duì)于河北的奶牛事件，青島目前仍保持著健康的發(fā)展勢(shì)頭，但目前，原奶價(jià)格相對(duì)低迷，奶業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，原奶出現(xiàn)局部相對(duì)過剩，也不同程度地困擾著青島奶業(yè)的發(fā)展，這不能不引起人們的反思。相信，當(dāng)年“萊西人揮淚砍山楂”的情景，許多地方官員還應(yīng)該記憶猶新吧。
