武漢市蔡甸區(qū)近期出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定,要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”試行年薪制,這也是武漢市首次在黨政干部中實(shí)行年薪制。干得好,年薪可拿5萬(wàn)元;干不好,連每年一萬(wàn)多元的基本工資都拿不全。
———《武漢晚報(bào)》
按照這項(xiàng)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的收入由基本工資和業(yè)績(jī)收入兩部分組成,
并進(jìn)行年度打分考核,而考核得分起碼要等于85分,方能享受業(yè)績(jī)收入,分?jǐn)?shù)不夠的,甚至還要扣除基本薪金。
雖然,此規(guī)定出發(fā)點(diǎn)是為了調(diào)動(dòng)干部積極性,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但實(shí)際上卻頗有可議之處。
首先,政府不同于企業(yè),對(duì)于企業(yè)行之有效的做法,換在政府身上卻可能適得其反。企業(yè)要追求經(jīng)濟(jì)效益,采用激勵(lì)措施將個(gè)人收入與業(yè)績(jī)掛鉤,這是完全必要也無(wú)可厚非的。而政府固然也肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,但更重要的是扮演好“守夜人”的角色,不應(yīng)也不宜把干部的個(gè)人利益和個(gè)人政績(jī)硬性捆綁在一起。否則,既讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員干不好本職工作,又容易陷入“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的怪圈,在壓力下令“政績(jī)”工程、“面子”工程以至“騙子”工程大行其道,弄虛作假成風(fēng)。試看安徽蒙城為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,找來(lái)牛群來(lái)當(dāng)副縣長(zhǎng),自我貼金的結(jié)果如何呢?
其次,如今許多干部尤其是“一把手”的收入中,工資并不占大頭,“灰色收入”、“黑色收入”等等卻構(gòu)成了主體。《南方周末》不久前就曾報(bào)道,江蘇沭陽(yáng)縣要公開“一把手”的收入情況,但工資這部分一目了然眾所周知,而兼職副業(yè)收入?yún)s無(wú)人清楚也無(wú)力監(jiān)督。在這種形勢(shì)下,實(shí)行所謂的年薪制能起到多大的作用,實(shí)在值得懷疑,說(shuō)不定還會(huì)成為某些別有用心者貪墨牟利的手段。
最后,盡管規(guī)定要進(jìn)行年薪考核,但如何才能做到公開、公正和公平,真正起到優(yōu)勝劣汰的效應(yīng),而不是走過(guò)場(chǎng)的政治秀,這也不能不說(shuō)是一個(gè)大問(wèn)題啊。
責(zé)任編輯:孫琦