本報訊記者昨天從上海市十二屆人大常委會十四次會議上獲悉,《上海市未成年人保護條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》已提交市人大常委會審議,減輕學生過重課業(yè)負擔有望首次被列入法規(guī)。
據(jù)市人大教科文衛(wèi)主任委員夏秀蓉介紹,《條例(草案)》中具體規(guī)定了“學校應當遵循教育規(guī)律,面向全體學生
,嚴格按照國家規(guī)定的課程標準和課程計劃開展教學活動。學校和教師不得在校園內(nèi)有償補課,不得組織學生有償補課,學校不得違反規(guī)定將校舍場地出租、出借用于有償補課!
同時,《條例(草案)》明確了教育行政部門應當指導學校主動開發(fā)、利用、優(yōu)化社會教育資源,開展家庭教育指導,學校文體設施及社會公益性文體設施要向未成年人開放等,從多個側(cè)面有助于“減負”。
在司法保護上堅持對違法犯罪未成年人教育、挽救、感化的方針,是《條例(草案)》的另一大亮點。其中,對接受勞動教養(yǎng)和判處有期徒刑的未成年人增設了“在教養(yǎng)期間、服刑期間確有悔改表現(xiàn),且父母和其他監(jiān)護人承諾嚴格監(jiān)護的,可以向監(jiān)獄行政管理機關(guān)提出在監(jiān)外接受學校教育的申請(簡稱試讀)”等人性化規(guī)定。
據(jù)了解,1987年通過的《上海市青少年保護條例》是全國第一部關(guān)于未成年人保護的地方性法規(guī)。后來國家相繼出臺了《未成年人保護法》等相關(guān)法律和行政規(guī)范,原《青保條例》難以體現(xiàn)上述法律法規(guī),因此應當廢舊立新。為在名稱上與國家相關(guān)法律一致,擬改為《上海市未成年人保護條例》。同時,將10多年來上海未成年人保護工作的經(jīng)驗上升為法律法規(guī),將減負、網(wǎng)吧等新問題通過立法進行規(guī)范。
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