早報(bào)訊（記者何嬌嬌） 為規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)信訪(fǎng)秩序、社會(huì)秩序以及國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，昨（16）日，成都市公安局、成都市人民政府信訪(fǎng)辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》。據(jù)悉， 就此問(wèn)題發(fā)布通告的，成都是西部地區(qū)的第一家。

　　《通告》共分四部分，十六條�！锻ǜ妗访鞔_告知了信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守逐級(jí)信訪(fǎng)、信訪(fǎng)形式等規(guī)定。其中，對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)門(mén)前書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、大字報(bào)、呼喊口號(hào)，威脅、侮辱接待人員，攜帶槍支彈藥、管制刀具等進(jìn)行信訪(fǎng)的情況，公安機(jī)關(guān)依法予以帶離，視情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。精神病患者、傳染病患者以及生活無(wú)著的流浪乞討人員進(jìn)行走訪(fǎng)的，由信訪(fǎng)、公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。

　　焦點(diǎn)提問(wèn)

　　為什么要發(fā)布《關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》？

　　答：近年來(lái)，涉及企業(yè)改制、重組、城市建設(shè)征地、拆遷賠償、安置等群眾利益的上訪(fǎng)不斷增多。最近幾年，成都市群眾信訪(fǎng)量連年大幅上升。但是，經(jīng)常在省、市、區(qū)、縣黨委和政府門(mén)前出現(xiàn)的靜坐、示威、絕食、自殺、打標(biāo)語(yǔ)、呼口號(hào)、堵塞黨政機(jī)關(guān)大門(mén)、堵塞道路交通、攔截公務(wù)車(chē)輛、侮辱、謾罵、毆打工作人員，阻止工程施工等現(xiàn)象就是違法上訪(fǎng)的具體表現(xiàn)。這些行為擾亂了成都市正常的信訪(fǎng)秩序、社會(huì)秩序和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序。信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)行為必須依法加以規(guī)范，正常的信訪(fǎng)秩序、社會(huì)秩序、黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序必須維護(hù)。

　　為什么要由公安局和信訪(fǎng)辦聯(lián)合發(fā)布通告，而不是由市政府直接發(fā)布？

　　答：成都市信訪(fǎng)秩序、社會(huì)秩序、黨政機(jī)關(guān)正常的辦公秩序雖然受到了一定的影響和干擾，但還沒(méi)有嚴(yán)重到非要市政府發(fā)通告才能解決問(wèn)題的程度。采取由市公安局和市政府信訪(fǎng)辦公室聯(lián)合發(fā)布通告，對(duì)信訪(fǎng)秩序進(jìn)行整治和規(guī)范，與成都市當(dāng)前的信訪(fǎng)秩序形勢(shì)是相適應(yīng)的，也是能夠解決問(wèn)題的。