今年是廣東實(shí)行自學(xué)考試20周年，本來(lái)是要搞一些紀(jì)念活動(dòng)的，但廣州各自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)校的頭頭們卻怎么也高興不起來(lái)：由于生源日趨減少，他們?cè)S多人都準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行了！
廣東不再是“龍頭”
高等教育自學(xué)考試是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、社會(huì)化程度最高的考試項(xiàng)目，有著“中國(guó)第一考
”的美譽(yù)。但是，在各種形式考試的沖擊下，自學(xué)考試人數(shù)已越來(lái)越少。
有資料顯示，從1981年自考推行至今，我國(guó)已經(jīng)有4200萬(wàn)人參加過(guò)自學(xué)考試，而廣東更作為自考的“龍頭老大”，自考人數(shù)一直以來(lái)都高居全國(guó)之首。但近幾年，自考已經(jīng)沒(méi)有了當(dāng)年的勢(shì)頭，全國(guó)參加自考的人數(shù)平均每年下降20－30萬(wàn)，2003年的情況更為嚴(yán)重，比2002年減少了50－60萬(wàn)人。省考試中心自學(xué)考試部的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在這五六十萬(wàn)人中，我們不得不承認(rèn)，廣東減少的考生占了1／10。廣東考生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年由第一位落到第二位了，這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。”
“快揭不開(kāi)鍋了”
8月8日，廣州科藝自考輔導(dǎo)學(xué)校、廣州通用自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)校、廣州職能自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)校、廣州珠江管理專(zhuān)修學(xué)校、廣州僑光財(cái)經(jīng)專(zhuān)修學(xué)院等幾家自學(xué)考試培訓(xùn)學(xué)校的有關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，對(duì)自考培訓(xùn)的出路進(jìn)行了初步探討，對(duì)著到場(chǎng)的記者，他們不約而同吐起了苦水。
廣東科藝自考輔導(dǎo)學(xué)校是廣州自考輔導(dǎo)學(xué)校中規(guī)模最大、資歷最老的學(xué)校之一。據(jù)該校常務(wù)副校長(zhǎng)段成來(lái)介紹，1990年－1995年是廣東自學(xué)考試的黃金時(shí)期，“當(dāng)時(shí)基本上所有的學(xué)校都門(mén)庭若市，一到開(kāi)班的時(shí)候，培訓(xùn)學(xué)校周?chē)蜁?huì)‘人滿為患’！”回想到當(dāng)時(shí)的情景，段校長(zhǎng)不經(jīng)意間流露出眷戀之意�？墒菑�1995年開(kāi)始，參加自學(xué)考試的人數(shù)開(kāi)始逐漸下降。尤其是1999年后，報(bào)考人數(shù)銳減。在鼎盛時(shí)期，科藝自考輔導(dǎo)學(xué)校每一期的培訓(xùn)班都大概有3000多人，可到了現(xiàn)在，每期的培訓(xùn)班報(bào)名人數(shù)已經(jīng)不足1000人。
“這絕對(duì)不是因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量有問(wèn)題”
段校長(zhǎng)說(shuō)：“我校授課老師都是大學(xué)教授，甚至有博士生導(dǎo)師，為了保證教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校在教師上完三節(jié)課后就發(fā)給學(xué)生每個(gè)老師的教學(xué)評(píng)價(jià)表。只有獲得95％以上的學(xué)生滿意的老師才能夠繼續(xù)任教，如果低于這個(gè)百分率，老師將會(huì)被辭退。”
廣州珠江管理專(zhuān)修學(xué)院的李子輝先生也說(shuō)：“大家都是一個(gè)樣！我們學(xué)校學(xué)員2002年下半年開(kāi)始銳減，到2003年秋，學(xué)生人數(shù)的下降幅度已經(jīng)高達(dá)30％了。如此下去，我們?nèi)绾紊妫俊?
諸多因素?cái)D壓自考空間
在高校擴(kuò)招、成人教育、電大、網(wǎng)絡(luò)教育等的擠壓下，在高考之外“一枝獨(dú)秀”的自學(xué)考試空間已經(jīng)越來(lái)越小了。
調(diào)查顯示，對(duì)自考沖擊最大的首推高校擴(kuò)招：1999年高校擴(kuò)招，當(dāng)年自考人數(shù)就急劇下降，自考生源隨擴(kuò)招的加劇而迅猛流失，因?yàn)楦呖悸浒裆亲詫W(xué)考試的主力�！斑@兩年廣東高考錄取率已達(dá)七成，我們還能有多少戲？”自考學(xué)校的頭頭們都有些無(wú)可奈何。
就是這剩余的三成自考都要跟人爭(zhēng)：電大實(shí)行免試入學(xué)的開(kāi)放式教育；網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育勢(shì)頭強(qiáng)勁；而對(duì)自考輔導(dǎo)學(xué)校沖擊最大的還是成人高考。由于成人高考實(shí)行教考不分離，對(duì)考生的入學(xué)要求較低，滿分為450分的卷子，只要有180分就能夠被錄取，而且25歲以上的考生還有20分的“優(yōu)惠”。面對(duì)這樣大的誘惑，許多人都選擇了成人高考。“如今廣東部分成教學(xué)院還有空余的學(xué)位，基本上參加考試的都可以被錄取，自考怎么和這些學(xué)�！畵尅兀俊�
外省搶招沖擊不小
許多自考輔導(dǎo)學(xué)校的負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)際上，對(duì)自考構(gòu)成最大沖擊的并非本地的成人教育，而是在廣東招生的外省院校。由于這些學(xué)校分?jǐn)?shù)低，因此參加考試的學(xué)生都可以入學(xué)，又保證只要進(jìn)入了這所學(xué)校，就能夠在2－3年內(nèi)獲得文憑，這對(duì)考生具有很大的吸引力。
“而更甚者，這些學(xué)校并不是要求學(xué)生到校本部學(xué)習(xí)，而是在廣東設(shè)點(diǎn)，他們只掛名收錢(qián)，學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候以該校名義授予證書(shū)�！蹦呈∩踔脸雠_(tái)政策，如果報(bào)考該省院校第一年沒(méi)有考上的，第二年可以免試入學(xué)。據(jù)了解，這類(lèi)學(xué)校在廣東都設(shè)有教學(xué)點(diǎn)或掛鉤學(xué)校，按年收取學(xué)費(fèi)。掛鉤學(xué)校每年所收學(xué)費(fèi)的1／3交給主管院校，而上課、考試的地點(diǎn)都設(shè)在報(bào)名地。如此一來(lái)，教學(xué)管理松散，老師上課的次數(shù)，學(xué)員的出勤人數(shù)都沒(méi)有得到合理的監(jiān)管，考試更是大面積作弊。
針對(duì)這一情況，省教育廳已對(duì)外省院校在廣州的辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了一次全面的清理，并對(duì)這些教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行重新登記，嚴(yán)格規(guī)范這類(lèi)院校在粵的招生、教學(xué)行為。省教育廳已經(jīng)不再審批這類(lèi)辦學(xué)點(diǎn)，而且對(duì)他們?cè)趶V東的招生作出了嚴(yán)格的規(guī)定，如招生的人數(shù)不可超過(guò)150人，招生專(zhuān)業(yè)只限廣東沒(méi)有或者是緊缺的專(zhuān)業(yè)等等。
考試難度大成“攔路虎”
在記者調(diào)查中，考生們對(duì)自考的一個(gè)普遍反應(yīng)是“太難了！”的確，這些年自考人數(shù)銳減除了外在因素外，自考本身難度大也成為許多考生望而卻步的重要原因。
畢業(yè)于安徽省某師范學(xué)校專(zhuān)科的周小姐10多年前由內(nèi)地遷往廣東，并參加這里的自學(xué)考試，她考的是英語(yǔ)本科。“我已經(jīng)順利地通過(guò)了90％以上科目的考試，然而總有一兩門(mén)過(guò)不了，這成為我獲取學(xué)位證書(shū)的‘?dāng)r路虎’。”“10年了，我居然因?yàn)橐粌砷T(mén)課而無(wú)法拿到本科學(xué)位證！”最終，她選擇了放棄。3年前，她報(bào)名參加了某校的成人高考，并在三年后如愿以償?shù)啬玫搅宋膽{。周小姐可謂百般滋味在心頭：“10年的努力竟抵不上3年��！”
自學(xué)考試究竟有多難？省考試中心自學(xué)考試部的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)了這樣一個(gè)數(shù)字：“自考的通過(guò)率只有10％！”他分析說(shuō)：“在自學(xué)考試中，國(guó)家統(tǒng)考的科目占了60％以上，要從厚厚的教材中找出可能的考點(diǎn)無(wú)疑是大海撈針！”
“自學(xué)考試科目的不確定性也讓我們措手不及！”某校負(fù)責(zé)自考的李先生說(shuō)：“開(kāi)考課程時(shí)間間隔長(zhǎng)，開(kāi)考的科目、時(shí)間的不確定性，讓我們無(wú)所適從。我們到底應(yīng)該怎么安排教學(xué)計(jì)劃啊！”據(jù)李先生的介紹，省自考委作為省教育廳的下屬機(jī)構(gòu)，雖然每年都下發(fā)考試的總體計(jì)劃，但每年總會(huì)出現(xiàn)突然增加考試科目的情況。如今年代號(hào)為0182的公共關(guān)系學(xué)，按照慣例是一年考一次的，可是今年7月份，就在自考報(bào)考結(jié)束前的一天，報(bào)考機(jī)構(gòu)才通知10月份開(kāi)考公共關(guān)系學(xué)，考生、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都被“殺”了個(gè)措手不及�！斑@樣的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致考生無(wú)法準(zhǔn)備，乃至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難安排各門(mén)課程的教學(xué)�！�
如何打造自考“名牌”
“自考的‘滑坡’已經(jīng)成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。”省考試中心自學(xué)考試部的黃主任說(shuō)，“雖然自考作為‘中國(guó)第一考’的地位產(chǎn)生了動(dòng)搖，但作為我國(guó)高等教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)新，自考依然具有其不可取代的優(yōu)勢(shì)。”
“靈活方便、學(xué)費(fèi)低廉就是自考一個(gè)非常明顯的優(yōu)勢(shì)�！秉S主任說(shuō)。據(jù)了解，完全自學(xué)的自考生只需要近千元左右的考試費(fèi)，即使是參加輔導(dǎo)班，學(xué)費(fèi)也遠(yuǎn)低于普通高校的近萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。除此以外，自考具有很高的社會(huì)認(rèn)可度�！白钥嫉奶攸c(diǎn)是寬進(jìn)嚴(yán)出、免試入學(xué)，而且無(wú)時(shí)間限制，這樣的條件為在職的青年接受高等教育提供了便利�！敝榻芾韺�(zhuān)修學(xué)院的李先生說(shuō)，“中國(guó)自學(xué)考試學(xué)歷是國(guó)際認(rèn)可的，如今世界上有23個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的自考文憑�！弊钥嫉耐ㄟ^(guò)率雖低，但其嚴(yán)格性卻保證了自考文憑的含金量。目前社會(huì)上普遍認(rèn)為自考文憑更加具有說(shuō)服力。雖然有的地方與普通高校學(xué)生待遇仍存在差異，但自考生與電大、成大學(xué)生相比，他們還是比較受歡迎的。據(jù)說(shuō)，深圳、外資企業(yè)更愿意招收自考生，同等學(xué)歷的自考生的工資比電大、成大學(xué)生高200元左右。
因此，教育部的領(lǐng)導(dǎo)多次提出：“必須要打造自考的牌子，保證自考的含金量，因此自考門(mén)檻不能降！”
但是面對(duì)外界的一輪輪沖擊，自學(xué)考試將何去何從？通用自學(xué)考試輔導(dǎo)中心的教學(xué)主管王小姐說(shuō)，“我們并不是要政府降低門(mén)檻。我們只需要政府的軟性政策。政府在對(duì)教育的監(jiān)管、定位上應(yīng)該有明確的態(tài)度，并進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，讓各種教育形式公平競(jìng)爭(zhēng)�！�
自考由開(kāi)考至今一直處于不斷的調(diào)整中：上世紀(jì)80年代解決干部學(xué)歷達(dá)標(biāo)問(wèn)題；90年代解決高考落榜生的深造問(wèn)題；如今將要承擔(dān)的是解決低學(xué)歷者的就業(yè)問(wèn)題。“如今已經(jīng)沒(méi)有一所僅從事自考輔導(dǎo)的學(xué)校了。自考輔導(dǎo)也走向了專(zhuān)業(yè)化�！敝榻芾韺�(zhuān)修學(xué)院的李先生如是說(shuō)�！拔覀円晕飿I(yè)管理專(zhuān)業(yè)為主，學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)合起來(lái)了�！眱S光輔導(dǎo)學(xué)校的陳主任則告訴記者，如今僑光的輔導(dǎo)還包括了成教和電教等等�？扑嚨淖钥驾o導(dǎo)以英語(yǔ)為特色，通用則以教育管理為重點(diǎn)。而一些社會(huì)熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)，也陸續(xù)進(jìn)入了自考領(lǐng)域。
特約編輯 鄭成業(yè)
